Al debatir el proyecto de ley, muchas opiniones comentaron que este se había elaborado siguiendo una nueva orientación hacia el pensamiento innovador en la elaboración de leyes, con el espíritu de una "ley marco", asignando al Gobierno la tarea de especificar los detalles de contenidos que cambian con frecuencia.
Además, los comentarios sugirieron que el Organismo Redactor continúe revisando y evaluando con mayor detenimiento el grado de institucionalización de varias orientaciones del Partido, especialmente en lo relativo al desarrollo de un sistema urbano sostenible, la mejora de la productividad laboral en el sector de la construcción y el mecanismo para movilizar recursos sociales en la inversión en infraestructura técnica y social. Asimismo, se recomendó seguir de cerca las políticas y orientaciones establecidas en las Resoluciones Pilar, y revisar que el proyecto de ley y los documentos adjuntos cumplan correcta y plenamente con el Reglamento 178-QD/TW del Buró Político , de 27 de junio de 2024, sobre el control del poder, la prevención y la lucha contra la corrupción y la negatividad en la labor legislativa.
Los delegados también señalaron la necesidad de revisar el proyecto de ley para garantizar que este solo regule contenidos que competen a la Asamblea Nacional, y no que «legisle» las disposiciones de resoluciones, decretos o circulares de mecanismos especiales en materia de construcción. En caso de que exista alguna disposición de este tipo, es necesario evaluar cuidadosamente su impacto y su contenido verdaderamente necesario, garantizando su viabilidad y la competencia de la Asamblea Nacional.
Considerando que el proyecto de Ley de Construcción (enmendado) no ha aclarado la autoridad de evaluación para proyectos que utilizan capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes extranjeros, mientras que estos proyectos a menudo tienen mecanismos de gestión y requisitos de evaluación específicos de acuerdo con los compromisos internacionales, la delegada Lo Thi Luyen (Dien Bien) sugirió continuar estudiando y aclarando esta disposición en el proyecto para evitar crear lagunas legales y causar dificultades en la práctica.
Respecto a la evaluación de los informes de viabilidad y los informes técnico-económicos, según lo estipulado en el Artículo 26, la delegada Lo Thi Luyen declaró: Existen tipos de proyectos de construcción que solo requieren un informe técnico-económico, sin necesidad de un informe de viabilidad, como los proyectos religiosos, los de pequeña escala y los de complejidad técnica sencilla. El apartado 1 del Artículo 26 establece claramente que tanto el informe de viabilidad como el informe técnico-económico deben ser evaluados como base para la aprobación del proyecto. Sin embargo, el borrador no especifica el contenido de la evaluación para los casos en que solo se requiere un informe técnico-económico.
Dado que el contenido del informe técnico-económico difiere del del estudio de viabilidad, según la delegada Lo Thi Luyen, la aplicación general de los criterios de evaluación de los apartados 3 y 4 del artículo 26 a ambos tipos de informes resulta inapropiada y dificulta su implementación. Actualmente, el estudio de viabilidad incluye instrucciones de evaluación, pero los proyectos que solo requieren un informe técnico-económico carecen de ellas. Por ello, la delegada sugirió que la entidad redactora y la entidad evaluadora coordinen sus esfuerzos para analizar esta cuestión.
Al comentar el proyecto de Ley de Construcción (enmendado), la delegada Trieu Thi Ngoc Diem (Can Tho) expresó su preocupación por el contenido del sistema de información y la base de datos nacional sobre actividades de construcción estipulados en el artículo 14. Según la delegada, el artículo 14 no aclara la distinción entre la infraestructura técnica y los conjuntos de datos legalmente válidos, lo que puede generar fácilmente superposiciones. El apartado 2 del artículo 14 exige que la base de datos nacional sobre actividades de construcción se actualice periódicamente y se conecte de forma sincronizada con la base de datos nacional sobre terrenos, planificación y otras bases de datos especializadas. Las disposiciones del artículo 14 tienen un alcance de datos muy amplio, que abarca numerosos campos que ya cuentan con sus propias bases de datos, lo que provoca duplicación y dificultades en la actualización e integración.
Los delegados de la ciudad de Can Tho señalaron la necesidad de aspirar a un intercambio de datos integral, pero también de mejorar cada sector para evitar la duplicación y la sobrecarga de las unidades, especialmente a nivel comunal, debido a la falta de funcionarios públicos especializados. Sugirieron que el borrador defina las tareas de forma más concisa y clara; que se identifique el sistema de información como la base técnica y la base de datos nacional como un repositorio de datos legalmente válido, gestionado por el Ministerio de Construcción. Los datos deben actualizarse periódicamente y conectarse de forma sincronizada según el principio de uso compartido, pero debe existir una hoja de ruta para su implementación, una selección de contenido integrado apropiado y un orden de prioridades para garantizar su viabilidad. Asimismo, es necesario especificar el mecanismo de intercambio, la seguridad, la responsabilidad de la actualización y las sanciones por infracciones.
También en la mañana del 6 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Geología y Minerales y el proyecto de Ley sobre la modificación y complementación de varios artículos de leyes en materia de agricultura y medio ambiente.
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-tham-quyen-tham-dinh-doi-voi-du-an-su-dung-von-oda-20251106120828052.htm
![[Foto] Clausura de la XIV Conferencia del XIII Comité Central del Partido](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
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