¡El derroche prolongado de recursos dificultará el despegue de la economía!

El objetivo estratégico es convertir a Vietnam en un país desarrollado de altos ingresos con orientación socialista para el centenario de su fundación. Para lograrlo, además de los esfuerzos simultáneos de todos los niveles y sectores del país, hay algo que no se puede ignorar: ¡la lucha contra el despilfarro!

El proyecto del Hospital Bach Mai 2 es un ejemplo de despilfarro. *Foto: Internet*

Los residuos son cómplices de la corrupción

Al evaluar los logros de los ochenta años de la fundación de la nación, junto con los resultados obtenidos, un problema que nuestro Partido sigue mencionando es la corrupción y el despilfarro. Generalmente, la corrupción afecta a la mayoría de las personas y empresas, por lo que se menciona con mayor frecuencia, pero no todos comprenden a fondo lo perjudicial que es el despilfarro.

Para legislar contra la corrupción y el despilfarro, en 2025 la Asamblea Nacional promulgó la Ley Anticorrupción y la Ley de Fomento del Ahorro y Lucha contra el Despilfarro, las cuales fueron posteriormente complementadas y mejoradas. En consecuencia, el despilfarro se define como el uso ineficiente de los recursos, que genera pérdidas sin aportar un valor equivalente. La corrupción, por su parte, consiste en el abuso del poder público para beneficio personal o para que grupos de interés reciban sobornos, malversen fondos, se aprovechen de proyectos, etc.

El proyecto para construir la segunda sede del Hospital Bach Mai y el Hospital Viet Duc en Ninh Binh es un ejemplo de ello. Iniciado a finales de 2014 con una inversión total aproximada de 10 billones de VND, se esperaba que estuviera terminado en 2017, pero tras más de 10 años sigue sin poder entrar en funcionamiento. Este enorme proyecto, que ocupa decenas de hectáreas de terreno abandonado durante largo tiempo, ha provocado indignación pública. Cuando las autoridades intervinieron, descubrieron numerosas irregularidades. Principalmente, deficiencias en la planificación, la capacidad de ejecución, los recursos financieros y legales, y la gestión de riesgos. En particular, se detectaron irregularidades en las fases de licitación, selección de contratistas y supervisión de la construcción. Aunque el proyecto se inauguró en 2018, se trató únicamente de un trámite formal, sin capacidad operativa en la práctica.

La demora en la implementación, debido a problemas en la aprobación de diseños técnicos, la compra de equipos, la concesión de licencias de operación, etc., evidencia una falta de coordinación entre el Ministerio de Salud , la Junta de Gestión del Proyecto y las autoridades locales. La ceremonia de inauguración del área de exámenes sin poder recibir pacientes muestra indicios de un mero formalismo, carente de control de calidad y responsabilidad en la ejecución. Para mediados de 2025, el Viceprimer Ministro debe emitir una directiva para instar a la finalización del proyecto. Este mecanismo debió haberse establecido desde el principio, con hitos de progreso específicos, inspecciones periódicas y responsabilidades claramente definidas. Dejar el proyecto inconcluso tras su finalización dañará la estructura y los equipos, e incurrirá en futuros costos de mantenimiento y reparación, afectando tanto la eficiencia de la inversión como la calidad del proyecto.

Desperdicio: un enemigo interno

El ejemplo anterior es solo una muestra típica del despilfarro de recursos. Según el informe del Ministerio de Finanzas a la Asamblea Nacional, la situación de los proyectos con lento avance y los proyectos paralizados en Vietnam sigue siendo muy grave y se divide en varias categorías: Primero, el uso de capital público y otros fondos estatales se considera ineficiente o derrochador, con 51 proyectos o grupos de proyectos. Segundo, la lentitud en la ejecución, las dificultades y los obstáculos provocan el desperdicio de terrenos, con 19 proyectos. Tercero, los proyectos que no utilizan el terreno o cuya puesta en uso es lenta suman 880 proyectos.

Durante su vida, el presidente Ho Chi Minh se centró en prevenir y combatir el despilfarro. Aconsejó: «La corrupción, el despilfarro y la burocracia son enemigos del pueblo, del ejército y del gobierno». Señaló: «La corrupción es perjudicial, pero el despilfarro a veces lo es aún más: es más perjudicial que la corrupción porque el despilfarro es muy común…»; «El despilfarro, aunque no se apropie de dinero público, sigue siendo muy perjudicial para el pueblo y el gobierno. A veces, incluso más perjudicial que la corrupción».

Enfatizó repetidamente: “Debemos valorar la propiedad pública: todos los alimentos, la ropa y los bienes que utilizamos son fruto del sudor y las lágrimas de nuestros compatriotas. Debemos ahorrar, conservar y no desperdiciar”; “La corrupción, el despilfarro y la burocracia son una especie de ‘enemigo interno’. Si los soldados y el pueblo se esfuerzan por combatir a los invasores extranjeros, pero olvidan luchar contra los invasores internos, no han cumplido con su deber”. El presidente Ho Chi Minh no solo aconsejaba, recordaba y debatía regularmente sobre el ahorro y la lucha contra el despilfarro, sino que fue un ejemplo brillante y ejemplar de cómo se practican, inspirando a todo el Partido, a todo el pueblo y a todo el ejército a competir, movilizarse y aunar esfuerzos para derrotar al colonialismo y al imperialismo, liberar a la nación y unificar el país.

Imbuido del pensamiento del tío Ho, nuestro Partido ha priorizado durante las últimas décadas la lucha contra el desperdicio, emitiendo numerosas directivas, resoluciones y conclusiones sobre su prevención y gestión. Los comités, autoridades, departamentos, ramas y organizaciones del Partido, desde el nivel central hasta el local, han definido con mayor claridad sus responsabilidades en la dirección y organización de la implementación de las tareas de prevención y gestión del desperdicio. Gracias a ello, se ha mejorado la eficacia y eficiencia de la gestión, explotación y uso de los recursos del país.

El presupuesto estatal se controla estrictamente desde la etapa de elaboración, ejecución y finalización; la compra, el equipamiento, la gestión y el uso de activos, medios de transporte y equipos de trabajo en las agencias y organizaciones que utilizan el presupuesto se realizan de acuerdo con las normas, estándares y regímenes prescritos; la gestión de proyectos de inversión que utilizan capital y activos estatales ha experimentado cambios positivos.

Si bien aún existen deficiencias significativas, en general, los resultados de la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro han contribuido a que el proceso de renovación alcance grandes logros; logrando y superando la mayoría de las metas y objetivos de desarrollo socioeconómico a lo largo de los plazos previstos; movilizando, gestionando y utilizando eficazmente los recursos humanos, materiales y financieros, garantizando la defensa nacional, la seguridad, las relaciones exteriores, la seguridad social y el bienestar social del país.

La lucha contra los residuos en el umbral de una nueva era

Para impulsar la economía del país y dar paso a una nueva era, nuestro Partido ha abogado por incrementar la inversión pública, priorizando especialmente los proyectos de infraestructura y considerándolos uno de los tres pilares del crecimiento económico. Tan solo en la ceremonia de celebración del triunfo de la Revolución de Agosto, se inauguraron y colocaron las primeras piedras de 250 proyectos y obras en 34 provincias y ciudades de todo el país, con una inversión total de aproximadamente 1.280 billones de VND. De estos, se inauguraron 89 proyectos y se iniciaron 161.

Al estudiar la lucha contra el despilfarro en los países, se observa que las causas comunes del despilfarro en la inversión pública son: mala gobernanza, falta de transparencia, supervisión deficiente, modificación de proyectos a mitad de su ejecución; búsqueda de réditos políticos, priorizando la construcción de proyectos ostentosos en lugar de atender necesidades reales; corrupción, intereses particulares, aumentos de precios, fragmentación de licitaciones y dispersión de la inversión; falta de planificación integral, muchos proyectos no están conectados a otras redes de infraestructura, lo que los hace ineficaces; lentitud en el progreso y prolongación de los plazos que conllevan aumentos de capital.

Estos fenómenos no solo se dan en Vietnam, sino también en países en desarrollo y emergentes como India, Indonesia y China; incluso países desarrollados como Estados Unidos y Japón aún sufren este problema. Dicho esto, la lucha contra el despilfarro es muy difícil y compleja. Ningún país puede evitar por completo el despilfarro en la inversión pública, pero su magnitud varía según: el nivel de la administración pública; la transparencia presupuestaria; el sistema de monitoreo y lucha contra la corrupción; y, sobre todo, la metodología de planificación estratégica y selección de proyectos. Algunos países nórdicos, como Noruega, Suecia, Dinamarca, Finlandia y, el más cercano a nosotros, Singapur, han tenido mucho éxito en este proceso, minimizando así el despilfarro. En la Cuarta Revolución Industrial, tenemos la oportunidad de acceder a la experiencia en gestión de los países más avanzados. En particular, el uso de la IA y el Big Data en la gestión contribuirá a combatir mejor el despilfarro.

El despilfarro ha tenido graves consecuencias para el desarrollo. Además, reduce la confianza de la población en el Partido y el Estado, crea obstáculos invisibles para el desarrollo socioeconómico y supone la pérdida de oportunidades para el país. Por lo tanto, si queremos que la economía se acelere y despegue, no podemos permitir que continúe el despilfarro de los recursos nacionales.

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