Priorizar el fortalecimiento de la estabilidad macroeconómica y asegurar mayores equilibrios.

Pie de foto — El viceprimer ministro Ho Duc Phoc presenta un informe. Foto: Pham Kien/VNA

Eliminar barreras y promover la reestructuración económica

Al presentar el Informe sobre los resultados de la implementación de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre el Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025, el Viceprimer Ministro Ho Duc Phoc afirmó que el Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025 se implementó en el contexto de la situación mundial y regional con muchos cambios rápidos, complejos, impredecibles y sin precedentes... A nivel interno, además de las ventajas, la economía también enfrenta muchas dificultades y grandes desafíos provenientes tanto de factores externos como de problemas internos.

Sin embargo, con la participación drástica de todo el sistema político y los esfuerzos conjuntos, el consenso y los esfuerzos sobresalientes de todo el Partido, el pueblo, el ejército y la comunidad empresarial, y el apoyo de amigos internacionales, nuestro país ha superado dificultades y desafíos, y continúa logrando resultados de desarrollo importantes y bastante integrales, con muchos puntos brillantes sobresalientes en comparación con el mundo y la región.

En cuanto a los resultados de la implementación de las tareas clave, para las 27 metas establecidas en la Resolución No. 31/2021/QH15, hasta la fecha, 23/27 metas cuentan con información de evaluación; de las cuales, el número de metas que probablemente se completarán: 10/23; el número de metas que es improbable que se completen: 9/23 y el número de metas que se espera que estén incompletas: 4/23. Algunas metas como: aumento de la productividad laboral; número de empresas; número de cooperativas agrícolas que aplican alta tecnología; tasa de cooperativas agrícolas vinculadas con empresas en la cadena de valor; proporción del gasto en ciencia y tecnología, en el proceso de implementación, encontraron muchas dificultades y desafíos, lo que requirió grandes esfuerzos para lograrlas.

Para los cinco grupos de tareas clave de la Resolución n.º 31/2021/QH15 de la Asamblea Nacional , establecidos para el período 2021-2025, el Gobierno ha emitido la Resolución n.º 54/NQ-CP, con 102 tareas en ejecución, que han generado numerosos resultados importantes. Hasta la fecha, se han completado 86 de las 102 tareas (el 84,3 %); 16 de las 102 tareas (el 15,7 %) cuentan con borradores y continúan su ejecución.

Sin embargo, el proceso de implementación aún presenta algunas deficiencias y limitaciones, tales como: El progreso en la creación de instituciones y políticas para promover la reestructuración económica aún no ha satisfecho los requisitos de desarrollo de manera oportuna. La estructura económica y el modelo de crecimiento han avanzado, pero aún no han creado muchos cambios significativos. El desarrollo de la fuerza empresarial aún presenta ciertas limitaciones. Los sectores económicos no han tenido un cambio fuerte en el crecimiento de la productividad, especialmente en los sectores industrial y de servicios. La reestructuración de las empresas estatales y las unidades de servicio público aún es lenta y no cumple con las expectativas. La reestructuración de algunas áreas clave aún enfrenta muchas dificultades y desafíos. Los tipos de mercados no han logrado realmente una alta eficiencia, asegurando las condiciones para el desarrollo sostenible.

En el futuro próximo, algunos puntos clave para dirigir e implementar las tareas y soluciones para la reestructuración económica identificadas por el Gobierno incluyen: seguir centrándose en el perfeccionamiento de las instituciones y el sistema legal, la eliminación de barreras y la promoción del proceso de reestructuración económica; emitir con urgencia documentos para implementar las leyes aprobadas recientemente por la Asamblea Nacional; acelerar el progreso y completar los objetivos de reestructuración en áreas clave; y promover el desembolso de capital de inversión pública y los programas nacionales de objetivos, con el objetivo de alcanzar una tasa de desembolso del 100 % del plan en 2025.

Además, se implementarán eficazmente soluciones para promover el desarrollo empresarial y acelerar la reestructuración de las empresas estatales. Se impulsará activamente la construcción de un gobierno digital y soluciones políticas para mejorar y optimizar la calidad del entorno de inversión y negocios. Se priorizará el liderazgo en la innovación del modelo de crecimiento de las grandes ciudades y polos de crecimiento. Se promoverá la transformación de las industrias hacia el uso de tecnologías modernas; se desarrollarán las economías verde, circular y digital. Se desarrollarán diversos mercados, se incrementará la aplicación de tecnologías digitales con soluciones innovadoras y se implementarán reformas sólidas, integrales, coordinadas y extensas para promover la reestructuración económica.

Con base en los resultados de la evaluación de la situación y los resultados de la implementación del Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025, el contexto internacional y nacional y las orientaciones de solución para los últimos meses de 2025, el Gobierno continúa dirigiendo de cerca a los ministerios, agencias y localidades asignadas para ser las agencias encargadas de implementar las metas y objetivos, enfocándose en monitorear, supervisar y evaluar la capacidad para lograr los objetivos y, al mismo tiempo, proponer y complementar rápidamente las soluciones necesarias para esforzarse por completar las importantes metas y objetivos establecidos para fines de 2025.

Al mismo tiempo, ordenar a los ministerios y agencias que continúen enfocándose en implementar y completar programas y proyectos que sirvan a la reestructuración económica en el período 2021-2025 para crear resultados claros en la reestructuración económica; continuar creando un entorno de inversión abierto, igualitario y favorable para promover el desarrollo de empresas y cooperativas; enfocarse en promover el papel líder de las grandes ciudades y polos de crecimiento; organizar la realización de avances institucionales, eliminar dificultades para las empresas... Continuar investigando y construyendo un nuevo modelo de desarrollo económico asociado con el período de alto crecimiento para explotar y promover nuevos motores de crecimiento, aprovechar los logros de la Cuarta Revolución Industrial; aplicar ciencia - tecnología, innovación y transformación digital; desarrollar la economía digital, economía verde, economía circular, economía de datos...

Configurando nuevos motores de crecimiento para el período 2026-2030

El informe sobre los resultados de la implementación de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre el Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025 presentado por el Presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, evaluó que la implementación de las cinco tareas clave de la reestructuración económica para el período 2021-2025 logró muchos más resultados positivos e integrales que el período anterior.

En concreto, la reestructuración de la inversión pública, el presupuesto estatal, el sistema crediticio y el sector de servicios públicos ha logrado numerosos resultados claros. La inversión pública ha desempeñado un papel fundamental, superando la dispersión; el número de proyectos de capital del presupuesto central se ha reducido de aproximadamente 11.000 a menos de 5.000 en el período 2021-2025; el progreso de los desembolsos ha mejorado significativamente, alcanzando un promedio del 94,3% del plan, con la resolución de numerosos proyectos atrasados. El presupuesto estatal se ha consolidado de forma segura, la deuda pública se ha mantenido entre el 35% y el 36% del PIB; la morosidad en el sistema crediticio se ha controlado por debajo del 2%; y el sector de servicios públicos se ha racionalizado gradualmente, mejorando la autonomía y la eficiencia en la prestación de los servicios públicos.

Los mercados financiero, inmobiliario, laboral, científico-tecnológico han experimentado cambios positivos, y el marco legal se encuentra en constante mejora. El mercado financiero se mantiene básicamente estable en un contexto de numerosas fluctuaciones nacionales e internacionales. Vietnam ocupa el puesto 44/139 en el Índice Global de Innovación (IGI). El sector económico privado se ha desarrollado dinámicamente, aportando alrededor del 51 % del PIB, más del 30 % de los ingresos presupuestarios y empleando al 82 % de la fuerza laboral. El sector de la IED sigue siendo un importante motor en los sectores de alta tecnología; la economía colectiva y las cooperativas aplican la tecnología y la transformación digital con mayor eficacia.

La conectividad regional y el desarrollo urbano han logrado resultados sobresalientes, con 108 de 110 planes aprobados, 6 Consejos de Coordinación Regional activos, zonas económicas costeras, proyectos clave de infraestructura y nuevos modelos, como la Zona de Libre Comercio de Da Nang, en proceso de implementación. La estructura económica en el período 2021-2025 ha experimentado una evolución positiva: la industria y los servicios representan más del 80 % del PIB, la economía digital casi el 14 % y las energías renovables el 15 % de la producción eléctrica. La agricultura sigue consolidando su papel de apoyo, con una productividad, calidad y valor de exportación en constante mejora.

El Comité Económico y Financiero considera que los resultados obtenidos demuestran que el proceso de reestructuración económica en el período 2021-2025 está cambiando de forma sustancial, integral y más sincronizada entre regiones, ámbitos y áreas. Se ha mejorado la eficiencia en la asignación y el uso de recursos. Se han formado gradualmente nuevos motores de crecimiento que contribuyen a consolidar una base macroeconómica estable y a mejorar la autosuficiencia, la resiliencia y la competitividad de la economía.

Además de los logros, la implementación de la reestructuración económica en los últimos tiempos también ha enfrentado una serie de dificultades y desafíos. El Comité Económico y Financiero recomienda prestar atención a una serie de cuestiones. En consecuencia, de los 27 objetivos bajo la Resolución No. 31/2021/QH15, solo se espera que se alcancen 10 objetivos, 13 objetivos son difíciles de completar (de los cuales 9 objetivos son difíciles de lograr y 4 objetivos no se logran), centrándose en los grupos objetivo en la calidad del crecimiento, la productividad laboral, el desarrollo del mercado, las empresas y la innovación. Por lo tanto, se recomienda que el Gobierno evalúe claramente el impacto de no completar estos objetivos en los resultados generales y la efectividad del Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025, y al mismo tiempo extraiga lecciones para identificar soluciones estratégicas para el período 2026-2030, asegurando la herencia de los resultados y superando por completo las deficiencias actuales.

Además, el modelo de crecimiento se transforma lentamente, dependiendo aún principalmente del capital y el trabajo, mientras que los motores sostenibles como la innovación, la ciencia, la tecnología y la economía del conocimiento tienen contribuciones limitadas, lo que dificulta una profunda transformación del modelo de crecimiento, con el riesgo de quedar atrapado en la trampa del ingreso medio. La productividad laboral ha mejorado lentamente, con un promedio de tan solo el 5,24 % anual en el período 2021-2025, muy por debajo de la meta del 6,5 % y significativamente inferior a la de otros países de la región.

La estructura económica ha cambiado lentamente y el valor añadido sigue siendo bajo. La proporción de la agricultura en el PIB ha disminuido, pero sigue siendo alta, mientras que las industrias de procesamiento, manufactura y servicios de valor añadido no se han desarrollado proporcionalmente, dependiendo principalmente del procesamiento y el ensamblaje. La industria auxiliar se ha desarrollado lentamente, con una tasa de localización de tan solo el 36,6%, lo que demuestra que las empresas nacionales aún no han participado activamente en la cadena de valor global.

Además, la capacidad interna de los sectores económico privado y colectivo aún es limitada, de pequeña escala y carece de vínculos con las cadenas de valor, mientras que la atracción y difusión de la IED no ha cumplido las expectativas. El progreso de la privatización y la desinversión de empresas estatales sigue siendo lento. El espacio para el desarrollo económico regional aún está disperso, sin centros, polos de crecimiento ni cadenas de valor con competitividad internacional.

El Comité Económico y Financiero considera que, a pesar de haber logrado ciertos resultados, la reestructuración económica del período 2021-2025 aún presenta deficiencias y limitaciones. Se recomienda que el Gobierno evalúe e identifique claramente las causas y el impacto de estas limitaciones en la eficacia general del Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025, como base para extraer lecciones y orientar el próximo período.

En cuanto a la orientación de implementación para los últimos meses de 2025, el Comité Económico y Financiero coincidió básicamente con los 5 grupos de soluciones planteados en el Informe del Gobierno y enfatizó que, en el contexto de que la economía mundial aún tiene muchas fluctuaciones, es necesario seguir priorizando el fortalecimiento de la estabilidad macroeconómica, asegurando grandes equilibrios, manteniendo el espacio de políticas, al tiempo que se promueve la reestructuración económica asociada a la innovación del modelo de crecimiento hacia lo verde, lo digital y lo sostenible, creando una base sólida para completar los objetivos del período 2021-2025 y configurando nuevos motores de crecimiento para el período 2026-2030.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm