El Gobierno emitió el Decreto 24 el 27 de febrero de 2024, detallando una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Licitaciones 22/2023/QH15 sobre selección de contratistas, que se evalúa que ha eliminado muchos obstáculos y dificultades en el tema de adquisición de medicamentos, especialmente suministros y equipos médicos .
En declaraciones a la prensa, el Dr. Pham Thanh Viet, subdirector del Hospital Cho Ray, dijo que el Decreto 24 ha sintetizado muchos documentos legales anteriores y ha resuelto y liberado de inmediato las dificultades que se habían encontrado anteriormente en la licitación de instalaciones médicas porque no existían documentos rectores.
Según el Dr. Pham Thanh Viet, el Decreto 24 continúa las instrucciones de la Resolución 30 del 4 de marzo de 2023 del Gobierno sobre seguir implementando soluciones para garantizar medicamentos y equipos médicos e incluso expandirse más.
En consecuencia, la compra es muy abierta, el mecanismo anterior requería 3 cotizaciones, pero ahora solo se da 1 cotización; antes se debía tomar el precio más bajo, pero ahora se da incluso el precio más alto...
"Actualmente, el hospital está acelerando la adquisición de medicamentos, consumibles y equipos médicos para que puedan adquirirse lo antes posible, pero el proceso de adquisición lleva varios meses", explicó el Dr. Viet.
Pruebas en el Hospital Cho Ray
Compre únicamente productos químicos y suministros, no alquile maquinaria.
Respecto a la forma de selección de contratistas para suministrar productos químicos y equipos médicos, según el Dr. Viet, el Decreto 24 permite a las instalaciones de examen y tratamiento médico seleccionar contratistas para suministrar productos químicos, suministros de prueba y equipos médicos en una de las formas prescritas en la Cláusula 1, Artículo 55 de la Ley de Licitaciones 22/2023/QH15 adecuado a las operaciones de la unidad.
En primer lugar, se selecciona un contratista para implementar el paquete de suministro de productos químicos y materiales de prueba. El contratista ganador será responsable de proporcionar el equipo médico necesario para utilizar dichos productos químicos y materiales de prueba, según los requisitos del inversor. El contratista no transfiere la propiedad, sino solo el derecho de uso del equipo médico al centro de exámenes y tratamientos médicos.
En segundo lugar, la selección de contratistas con base en el número de servicios técnicos está regulada específicamente en el Artículo 93 del Decreto 24. El contratista proporciona al inversionista productos químicos, materiales de prueba, equipo médico, repuestos, accesorios y servicios relacionados para operar el equipo médico de acuerdo con el número de servicios técnicos solicitados por el inversionista y la parte invitante en los documentos de licitación y documentos de solicitud; no proporciona personal para operar el equipo médico.
El contratista solo transfiere al inversor el derecho de uso, no la propiedad, del equipo médico. El precio del paquete y el precio de la oferta se determinan en función del número previsto de servicios técnicos. El plazo de ejecución del contrato no excederá de cinco años.
Consigue compras online con valor limitado
En cuanto a la selección de contratistas para el suministro de productos químicos y materiales de prueba para el funcionamiento de los equipos médicos existentes, la nueva Ley de Licitaciones y el Decreto 24 han añadido dos nuevas modalidades de selección de contratistas que no contemplaba la antigua Ley de Licitaciones: la licitación y la compra en línea.
Eliminar las dificultades a la hora de licitar para la compra de medicamentos, suministros y equipos médicos para los hospitales ayuda a resolver el problema de los equipos médicos rotos que no se pueden reparar.
En lo que respecta a la licitación en línea, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 101 del Decreto 24 sobre licitación en línea abreviada, los inversores y las partes ofertantes deben especificar el origen, código, marca, fabricante, especificaciones técnicas de los bienes, tiempo de entrega, garantía y otros contenidos necesarios (si los hubiera) para los paquetes de licitación para la adquisición de bienes y prestación de servicios no relacionados con la consultoría con un valor no superior a 300 millones de VND para el presupuesto de adquisición.
Para los bienes y servicios de los paquetes de licitación según el presupuesto de adquisición con un precio de paquete de licitación que no exceda los 100 millones de VND, se puede aplicar el método de adquisición en línea especificado en la Sección 3 del Decreto 24 sobre el Sistema de Red Nacional de Licitaciones.
Pero según el Dr. Viet, la licitación también depende de muchos otros factores objetivos, como la falta de participación de nadie en el paquete de licitación, los productos defectuosos después de la epidemia...
El Dr. Viet también comentó que el proceso de licitación actual aún es algo complicado. Por ejemplo, cuando se lanza un nuevo dispositivo, este tendrá características excepcionales y solo una empresa lo tendrá, y otras empresas lo harán más adelante. Sin embargo, desarrollar la tecnología para el nuevo dispositivo limitará a otras empresas, por lo que las unidades se muestran reticentes.
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