Se considera que el Decreto 24, emitido por el Gobierno el 27 de febrero de 2024, que detalla una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Licitaciones 22/2023/QH15 sobre selección de contratistas, ha eliminado muchos obstáculos y dificultades en el tema de la adquisición de medicamentos, especialmente suministros y equipos médicos .
En declaraciones a la prensa, el Dr. Pham Thanh Viet, subdirector del Hospital Cho Ray, afirmó que el Decreto 24 ha sintetizado muchos documentos legales anteriores y ha resuelto y eliminado de inmediato las dificultades en las licitaciones que las instalaciones médicas habían encontrado anteriormente debido a la falta de documentos orientativos.
Según el Dr. Pham Thanh Viet, el Decreto 24 da continuidad a las instrucciones de la Resolución 30 del Gobierno, de fecha 4 de marzo de 2023, sobre la implementación de soluciones para garantizar el suministro de medicamentos y equipos médicos, e incluso las amplía aún más.
En consecuencia, el proceso de compra es muy abierto; el mecanismo anterior requería tres cotizaciones, pero ahora solo se ofrece una; antes había que aceptar el precio más bajo, pero ahora se permite incluso el más alto.
“Actualmente, los hospitales están acelerando la adquisición de medicamentos, insumos y equipos médicos para que puedan comprarse lo antes posible, pero el proceso de gestión de un paquete de adquisiciones puede tardar varios meses”, dijo el Dr. Viet.
Prueba en el Hospital Cho Ray
Compre únicamente productos químicos y suministros, no alquiler de máquinas.
Respecto a la forma de seleccionar contratistas para el suministro de productos químicos y equipos médicos, según el Dr. Viet, el Decreto 24 permite a los centros de examen y tratamiento médico seleccionar contratistas para el suministro de productos químicos, materiales de prueba y equipos médicos de una de las formas prescritas en la Cláusula 1, Artículo 55 de la Ley de Licitación 22/2023/QH15 de acuerdo con las operaciones de la unidad.
En primer lugar, se selecciona un contratista para el suministro de productos químicos y materiales de prueba. El contratista seleccionado es responsable de proporcionar el equipo médico necesario para utilizar dichos productos químicos y materiales, según lo requiera el inversor. El contratista no transfiere la propiedad, sino únicamente el derecho de uso del equipo médico al centro de diagnóstico y tratamiento médico.
En segundo lugar, la selección de contratistas en función del número de servicios técnicos se regula específicamente en el artículo 93 del Decreto 24. El contratista proporciona al inversor productos químicos, materiales de prueba, equipos médicos, repuestos, accesorios y servicios relacionados para el funcionamiento de los equipos médicos de acuerdo con el número de servicios técnicos solicitados por el inversor y la parte invitante en los documentos de licitación y los documentos de solicitud; no proporciona trabajadores para operar los equipos médicos.
El contratista solo transfiere al inversor el derecho de uso, no la propiedad, del equipo médico. El precio del paquete y el precio de la oferta se determinan en función del número previsto de servicios técnicos. El plazo de ejecución del contrato no podrá exceder de 5 años.
Consigue compras online con valor limitado
En lo que respecta a la selección de contratistas para el suministro de productos químicos y materiales de prueba para el funcionamiento de los equipos médicos existentes, la nueva Ley de Licitaciones y el Decreto 24 han incorporado dos nuevas modalidades de selección que no estaban contempladas en la anterior Ley de Licitaciones: la licitación en línea y la contratación en línea.
Eliminar las dificultades a la hora de licitar para la compra de medicamentos, suministros y equipos médicos para los hospitales ayuda a resolver el problema de los equipos médicos rotos que no se pueden reparar.
En lo que respecta a las licitaciones en línea, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 101 del Decreto 24 sobre licitaciones en línea abreviadas, los inversionistas y las partes licitadoras deben especificar el origen, el código, la marca, el fabricante, las especificaciones técnicas de los bienes, el plazo de entrega, la garantía y demás información necesaria (si la hubiere) en los paquetes de licitación para la adquisición de bienes y la prestación de servicios no de consultoría con un valor no superior a 300 millones de VND para la estimación de la adquisición.
Para los bienes y servicios del paquete de licitación cuyo precio no exceda los 100 millones de VND, se puede utilizar el formulario de contratación en línea especificado en la Sección 3 del Decreto 24 sobre el Sistema Nacional de Red de Licitaciones.
Pero según el Dr. Viet, la licitación también depende de muchos otros factores objetivos, como que el paquete de licitación no tenga participantes, que los productos se rompan después de la epidemia...
El doctor Viet también comentó que el proceso de licitación actual sigue siendo algo complicado. Por ejemplo, cuando se lanza un nuevo dispositivo, este tendrá características excepcionales que solo una empresa posee, y las demás intentarán replicar posteriormente. Sin embargo, desarrollar la tecnología para el nuevo dispositivo limita a las demás empresas, lo que genera reticencia.
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