Conectar los datos médicos con la base de datos nacional es uno de los objetivos principales de la transformación digital en el sector sanitario. Sin embargo, este proceso aún se encuentra en fase piloto, con el obstáculo de la falta de coordinación normativa entre las partes implicadas.
Telemedicina para pacientes. Foto ilustrativa.
No hay regulaciones unificadas
Cada ciudadano dispondrá de una Libreta de Salud Electrónica, conectada y unificada con el Historial Electrónico Personal. Al vincular los datos médicos de la Libreta de Salud Electrónica con la Base de Datos Nacional de Población, las personas podrán controlar y gestionar su información de salud de forma cómoda y sencilla, de forma continua y permanente. Para los centros de reconocimiento médico y tratamiento, y sus unidades afines, esto simplifica y facilita la transparencia de las actividades de reconocimiento médico y tratamiento, el pago de gastos hospitalarios, etc.
Para implementar la Libreta de Salud Electrónica, es necesario seguir tres pasos básicos: digitalizar los datos médicos de las personas, gestionarlos e integrarlos y conectarlos con las unidades relacionadas. Las libretas de salud electrónicas personales se generan a partir de los centros de reconocimiento y tratamiento médico. Cuando los pacientes acuden para su reconocimiento y tratamiento, la información se guarda en el sistema de información de gestión del hospital y se crea una libreta de reconocimiento médico electrónica. De esta manera, ya no es necesario usar libretas de reconocimiento médico en papel, sino que se utiliza una libreta de reconocimiento médico electrónica unificada en todos los centros médicos.
Español El Sr. Nguyen Truong Nam, Subdirector del Centro Nacional de Información de Salud (Ministerio de Salud) explicó: Según el proceso, cuando las personas se someten a un examen médico, los centros médicos deben devolver los datos del examen médico de las personas al Libro Electrónico de Salud (también conocido como Libro Electrónico de Examen Médico/Registro Electrónico de Salud) y guardarlo en el sistema de datos del Ministerio de Salud. Con base en los datos del examen médico, el sistema de conexión de datos enviará los registros completos del examen médico a la Seguridad Social de Vietnam. La Seguridad Social de Vietnam continuará procesando los datos y devolverá la información del archivo a C06 - Ministerio de Seguridad Pública para autenticar la identificación personal. Después de ser autenticado por C06 - Ministerio de Seguridad Pública, el archivo será devuelto al Ministerio de Salud - la unidad que administra el Libro Electrónico de Salud. El Ministerio de Salud compartirá estos datos con los centros y unidades médicas en las localidades.
De esta manera, en un ciclo cerrado, la información de los centros médicos, tras su paso por la Seguridad Social de Vietnam (C06 - Ministerio de Seguridad Pública), se transferirá al Ministerio de Salud , y este la compartirá con los centros médicos. Tras la revisión y el tratamiento médico, las localidades contarán con un almacén de datos médicos personales para su gestión. Asimismo, las personas podrán acceder a su propia información médica a través de la Libreta de Salud Electrónica.
Cuando los datos del Libro Electrónico de Salud se conecten con la Base de Datos Nacional que se muestra en la aplicación VNEID, las personas y los centros de examen y tratamiento médico se beneficiarán de la transformación digital de la atención médica. Sin embargo, el Sr. Nguyen Truong Nam afirmó que, al 10 de abril de 2024, la conexión no se había completado y aún se encontraba en fase piloto en Hanói. Actualmente, se han completado las soluciones técnicas para conectar y transferir datos entre las partes. Los registros personales de los centros médicos se han transferido al C06 del Ministerio de Seguridad Pública, con 18 millones de registros. Actualmente, el C06 del Ministerio de Seguridad Pública aún está en proceso de procesamiento de datos y no los ha devuelto al almacén de datos del Ministerio de Salud. Esto se debe a que las tres partes, incluyendo el Ministerio de Salud, la Seguridad Social de Vietnam y el C06 del Ministerio de Seguridad Pública, no han firmado un reglamento de coordinación para su implementación. Próximamente, cuando se emitan dichos reglamentos, se garantizará el rigor legal para que las tres partes compartan datos.
El Sr. Nguyen Truong Nam añadió que las unidades pertinentes están revisando los resultados y la eficacia de la implementación piloto del uso de la Libreta de Salud Electrónica en la aplicación VNEID en Hanói. En cuanto a la coordinación entre las tres partes, el Ministerio de Salud es la unidad que redactó las normas de coordinación, por lo que está listo para su implementación. El Ministerio de Seguridad Pública (C06) ha aprobado las normas. La Seguridad Social de Vietnam aún las está considerando.
Piloto de Hanoi
Para conectar y mostrar información de salud de todas las personas en la aplicación VNEID, Hanoi es la localidad piloto para implementar el uso de libros de salud electrónicos en la aplicación VNEID a partir de noviembre de 2023 con una hoja de ruta de 3 fases.
En concreto, al final de la fase 1 (31 de diciembre de 2023), las unidades crearán libros de salud electrónicos para las personas a partir de la base de datos de los participantes del seguro social y del seguro de salud; datos de población de las personas en la ciudad y estandarizarán la información.
Al final de la fase 2 (31 de marzo de 2024), las unidades completarán la actualización de los resultados de los exámenes y tratamientos médicos, los datos de vacunación de las personas de la ciudad que asisten a centros de exámenes y tratamientos médicos públicos y no públicos en el área a la base de datos del Libro Electrónico de Salud de la ciudad de Hanoi, avanzando hacia la conexión y el intercambio de información de salud de las personas en la ciudad con la aplicación VNEID del Ministerio de Seguridad Pública.
Fase 3 a partir del 1 de abril de 2024, la policía de la ciudad se coordinará con las organizaciones de masas para revisar periódicamente la información administrativa de las personas que han cambiado (desaparecidas, mudadas de zona, fallecidas...) en el sistema del Libro Electrónico de Salud.
El objetivo es que toda la ciudad de Hanoi se esfuerce para que el 100% de las personas que viven y trabajan de manera estable en Hanoi reciban un libro de salud electrónico personal, formando así una base de datos de registro de salud electrónico de la ciudad de Hanoi; el 100% de la información de salud médica de las personas en la ciudad se monitorea y administra a través de datos digitales y, al mismo tiempo, se comparte y se conecta con bases de datos nacionales y bases de datos especializadas para satisfacer las necesidades de manejo del trabajo y los procedimientos administrativos de las personas, las empresas y las agencias y unidades de la ciudad.
Respecto a los resultados de la conexión y transferencia de datos del Libro Electrónico de Salud que se muestra en la aplicación VNEID, el Teniente Coronel Nguyen Anh Tuan, Subdirector del Centro Nacional de Datos de Población, Departamento C06 - Ministerio de Seguridad Pública, dijo que al 9 de abril de 2024, 378/673 unidades de Hanoi, equivalentes a casi 2 millones de registros médicos electrónicos, se habían recibido y transmitido al sistema de Seguridad Social de Vietnam para sincronizar completamente 48 campos de información para cada individuo.
El Teniente Coronel Nguyen Anh Tuan informó que, para conectar los datos, las unidades acordaron que el Comité Popular de Hanói guiará proactivamente a los habitantes de la ciudad para su implementación. El Ministerio de Salud es la unidad encargada de elaborar las instrucciones generales sobre los pasos del proceso de conexión de datos a nivel nacional. Se espera que el Ministerio de Salud emita estas instrucciones en junio de 2024. Para acelerar el progreso de la conexión de datos en el futuro, el Ministerio de Salud debe emitir pronto instrucciones sobre los documentos para la implementación sincronizada de la Libreta de Salud Electrónica en todo el país. Asimismo, instará a los hospitales a que sigan sincronizando los datos con el sistema de Seguridad Social de Vietnam para que se muestren en la aplicación VNEID.
Para acelerar el progreso de la interconexión de datos, el viceministro de Salud, Tran Van Thuan, ha ordenado al Departamento de Examen Médico y Gestión de Tratamiento (Ministerio de Salud) que complete urgentemente las regulaciones sobre los campos de información personal de salud que se muestran en la aplicación piloto VNEID en Hanoi como base para la implementación a nivel nacional. El viceministro de Salud también solicitó al Departamento de Ciencia, Tecnología y Capacitación (Ministerio de Salud) que se coordine con el Centro Nacional de Información de Salud, los departamentos, agencias y unidades relevantes para completar las regulaciones sobre la coordinación del intercambio de datos y la coordinación entre el Ministerio de Salud, el Ministerio de Seguridad Pública y la Seguridad Social de Vietnam para implementar el Proyecto 06 del Gobierno, promover la conexión de Libros Electrónicos de Salud a la aplicación VNEID, contribuyendo a la implementación del objetivo de transformación digital del sector salud.
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