Ley de Cooperativas 2023: Creando un marco legal para impulsar el desarrollo de la economía colectiva.

A partir del 1 de julio de 2024, la Ley de Cooperativas de 2023 entrará en vigor oficialmente, creando un marco legal favorable y abierto para el desarrollo de las organizaciones económicas colectivas. Para comprender mejor los nuevos aspectos y la implementación de la Ley en el sector económico colectivo de la provincia, periodistas del periódico Ninh Binh entrevistaron a la camarada Le Thi Tam, presidenta de la Unión Provincial de Cooperativas, sobre este tema.

La Unión Cooperativa Provincial firmó un memorando de entendimiento sobre cooperación en la producción y el consumo de productos cooperativos. Foto: Minh Duong

Reportero: En los últimos tiempos, la provincia de Ninh Binh ha prestado atención al desarrollo de la economía colectiva y ha creado condiciones favorables para ello. ¿Podría ampliarnos esta información?

Camarada Le Thi Tam : Junto con numerosas resoluciones, directrices y políticas del Gobierno Central, la provincia de Ninh Binh ha prestado especial atención al desarrollo de la economía colectiva. Desde la implementación de las resoluciones n.° 5 del Comité Central (9.º mandato) a n.° 20 del Comité Central del Partido (13.º mandato) sobre innovación y mejora de la eficiencia de la economía colectiva, la provincia ha desplegado, difundido y publicado con urgencia programas de acción para la implementación de dichas resoluciones. Asimismo, ha encomendado a la Delegación del Partido del Consejo Popular Provincial, al Comité Ejecutivo del Comité Popular Provincial, a los comités y organizaciones del Partido de todos los niveles la dirección de la implementación de las resoluciones y, periódicamente (anualmente, cada 5 años y cada 10 años), ha llevado a cabo una revisión preliminar y final de las mismas, así como una revisión preliminar y final de la implementación de la Ley de Cooperativas de 2012...

El Comité Permanente del Partido Provincial ha emitido una Circular que orienta la innovación, el desarrollo y la mejora de la eficacia del sector económico provincial, en la que ordena al Comité del Partido del Comité Popular Provincial, a la Delegación del Partido del Consejo Popular Provincial, a los sectores y organizaciones que lleven a cabo tareas muy específicas, tales como: fortalecer la gestión estatal del sector económico, establecer Comités Directivos para el desarrollo del sector económico a todos los niveles y asignar más personal a la Unión Cooperativa Provincial; El Comité Popular ha investigado y concretado las políticas del Gobierno Central mediante la promulgación del Proyecto de Desarrollo del Sector Económico para el período 2015-2020, con un apoyo presupuestario total de casi 25 mil millones de VND y para el período 2021-2025 de casi 60 mil millones de VND, presentado al Consejo Popular Provincial para su aprobación; Prestar atención a la eliminación de las dificultades que enfrentan las cooperativas en materia de tierras, oficinas, capacitación y desarrollo del personal, la conversión de las cooperativas según lo dispuesto en la Ley de Cooperativas, la construcción de modelos de cooperativas de producción asociadas a cadenas de valor, la promoción del comercio, la transformación digital, el aumento de los fondos rotatorios para el desarrollo cooperativo, especialmente en el período 2021-2025, mediante la política y la decisión de establecer el Fondo de Apoyo al Desarrollo Cooperativo con un capital de apoyo presupuestario total de más de 30 mil millones de VND hasta la fecha...

Además, la política de apoyo al desarrollo de la economía colectiva se integra en los programas nacionales de desarrollo rural, reducción de la pobreza, minorías étnicas y zonas montañosas, así como en el apoyo al desarrollo de la economía agrícola , el turismo y la transformación digital de la provincia. Gracias a las políticas provinciales, cada año se apoya a entre 15 y 20 cooperativas para desarrollar la producción, crear modelos de negocio, impulsar la transformación digital y promover el comercio, entre otras cosas. De este modo, la economía colectiva de la provincia ha logrado importantes avances en los últimos tiempos.

Hasta la fecha, la provincia cuenta con 516 cooperativas y 2 uniones cooperativas que suman más de 300.000 miembros. En 2023, el ingreso promedio de las cooperativas alcanzó los 160 millones de VND (tres veces mayor que en 2001), y el ingreso promedio de los trabajadores llegó a los 55 millones de VND por persona al año. El sector económico colectivo ha contribuido al crecimiento general de la provincia, pero, aún más importante, las actividades de las cooperativas han impulsado el desarrollo económico de los hogares, creando vínculos y cooperación entre sus miembros y con otras pequeñas y medianas empresas y productores, contribuyendo así al aumento de la producción agrícola, forestal, pesquera y alimentaria, y facilitando la implementación efectiva de los programas nacionales de desarrollo rural y reducción de la pobreza.

Reportero : Entonces, ¿cuáles son los puntos nuevos y destacados de la Ley de Cooperativas de 2023 y cómo afectará a las actividades de las cooperativas en la provincia, señor?

Camarada Le Thi Tam : La Ley de Cooperativas de 2023, promulgada recientemente, ha completado la normativa sobre la naturaleza de las cooperativas y el desarrollo de sus miembros con regulaciones que amplían el alcance de la participación cooperativa, incluyendo miembros oficiales, miembros asociados que aportan capital y miembros asociados que no aportan capital; al mismo tiempo, se ha añadido el requisito de establecer un fondo común indiviso como fuente de activos comunes indivisos, de acuerdo con las características del modelo cooperativo, para garantizar el desarrollo del fondo común indiviso y de los activos comunes indivisos.

La Ley ha ampliado el mercado, mejorado la capacidad de movilización de capital y creado un motor para el desarrollo de las cooperativas al otorgarles la facultad de decidir el nivel de oferta de productos y servicios al exterior, una vez satisfechas las necesidades de sus miembros, y al diversificar las formas de captación de capital de estos. Asimismo, perfecciona y mejora la eficiencia de la gestión y el funcionamiento de las cooperativas mediante la incorporación de normativas sobre auditorías a cooperativas y uniones de cooperativas; la diversificación de las formas de gobernanza organizativa; y la promoción de la aplicación de la tecnología digital en la gestión y el funcionamiento, adaptándola a la escala y el nivel de las cooperativas.
Desarrollar organizaciones económicas colectivas desde niveles bajos hasta altos; consolidar y mejorar el papel de las organizaciones representativas; complementar las regulaciones sobre cooperativas y las políticas de apoyo a las cooperativas en su conversión en cooperativas; definir claramente el sistema de la Alianza Cooperativa de Vietnam como la organización representativa central, protegiendo los intereses de todas las cooperativas, cooperativas y uniones cooperativas a nivel nacional.

Mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de la economía colectiva: simplificar y digitalizar los procedimientos de registro, reorganización y disolución de cooperativas complementando las normas sobre la creación de un sistema nacional de información sobre cooperativas; institucionalizar plenamente los 8 grupos de políticas de la Resolución N° 20-NQ/TW para incentivar el desarrollo de las organizaciones económicas colectivas, entre las que se incluyen: desarrollo de recursos humanos, información, consultoría; tierras; impuestos, tasas y cargos; acceso a capital, seguros; aplicación de la ciencia y la tecnología, innovación y transformación digital; acceso a los mercados e investigación; inversión en infraestructura y desarrollo de equipos; apoyo a la consultoría financiera y la evaluación de riesgos.

La Ley de Cooperativas de 2023 crea un marco legal para impulsar el desarrollo de la economía colectiva. — Los líderes de la Unión Cooperativa Provincial otorgaron certificados a 15 productos cooperativos típicos en 2024. Foto: Minh Duong

Reportero: La puesta en marcha de la Ley de Cooperativas de 2023 es una tarea crucial en el futuro próximo. ¿Cómo la Unión Provincial de Cooperativas está implementando esta tarea, señor?

Camarada Le Thi Tam : La puesta en marcha de la Ley de Cooperativas de 2023, en general, y su aplicación al desarrollo socioeconómico de la provincia, en particular, es responsabilidad de todo el sistema político, en el que la Unión Provincial de Cooperativas desempeña un papel especialmente importante. En cumplimiento de esta responsabilidad, la Unión Provincial de Cooperativas ha estado implementando varias de las siguientes tareas clave:

Desarrollar, promulgar y organizar la implementación del Plan de Propaganda de la Ley de Cooperativas 2023, difundiéndolo ampliamente en todo el sistema político, a todos los sectores de la población, especialmente al sector económico colectivo y a las cooperativas de la provincia . La propaganda se llevará a cabo de forma simultánea mediante las siguientes modalidades: firma de contratos para la apertura de columnas y páginas especializadas en el periódico Ninh Binh, la radio y la televisión provinciales; difusión en la página web de la agencia; capacitación anual; participación directa en congresos de miembros y conferencias de consulta sobre la creación de nuevas cooperativas; y programas anuales de coordinación entre la Unión Provincial de Cooperativas y los Comités Populares de distritos, ciudades y diversos departamentos, sucursales y organizaciones sociopolíticas afines.

Recomendar al Comité Directivo Provincial para el Desarrollo Económico que dirija y promueva el papel de los comités del Partido, las autoridades, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones sociales profesionales de la provincia para difundir y crear las condiciones para la aplicación efectiva de las disposiciones de la Ley en la práctica.

Estudiar y comprender las disposiciones de la Ley y los documentos que guían su aplicación; comprender el desarrollo práctico de la economía de mercado en la provincia para asesorar oportunamente a la provincia en la promulgación de políticas y mecanismos que apoyen y promuevan el desarrollo de la economía de mercado en la provincia de conformidad con las disposiciones de la Ley; orientar a las cooperativas y a las uniones cooperativas miembros para que implementen eficazmente los mecanismos y las políticas emitidas por la provincia; promover el papel como punto focal para recibir e implementar las políticas de apoyo del Estado a las unidades miembros para garantizar la puntualidad y la eficacia, contribuyendo así a promover un mayor desarrollo de la economía de mercado en la provincia.

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