Los abogados "dan consejos" a los contratistas para evitar errores al presentar peticiones

(PLVN) - En un entorno de licitación competitiva, la decisión de descalificar a un contratista a veces surge de errores aparentemente pequeños en el proceso de evaluación. En ese momento, enviar una petición es una forma eficaz de proteger los derechos e intereses legítimos de la empresa. En realidad, muchos contratistas pierden todos los costos de sus peticiones o sus peticiones son rechazadas, simplemente porque no entienden el proceso o las presentan en el momento equivocado.

En consecuencia, suelen existir 3 situaciones típicas relacionadas con la petición del contratista. Específicamente:

En la primera situación, si un contratista hace una recomendación al ser eliminado en la etapa de apertura de propuestas técnicas, ¿la recomendación debe hacerse durante el proceso de selección del contratista o con respecto al resultado de la selección del contratista?

Segunda situación, si la petición enviada por el contratista en el Sistema no tiene la firma del firmante y no está sellada, ¿el inversionista resolverá esa petición?

En la tercera situación, si la petición no muestra el nombre, sello de la empresa o firma digital de la empresa solicitante, ¿la petición está conforme a la normativa y se resolverá?

El abogado Nguyen Van Tuan, director de TGS Law Firm LLC, dijo que en caso de surgir situaciones que no estén reguladas de manera específica y clara en el plan de selección de contratista; En caso de cualquier solicitud de manifestación de interés, solicitud de documentos de precalificación, invitación a licitar, solicitud de propuestas y otros contenidos en actividades de licitación, la persona competente y el inversionista deciden y son legalmente responsables de manejar la situación de acuerdo con los principios de asegurar la competencia, equidad, transparencia, eficiencia económica y rendición de cuentas como se prescribe en el Artículo 88 de la Ley de Licitaciones de 2023, el Licitante puede presentar una petición al inversionista o persona competente dentro de los 10 días a partir de la fecha en que los resultados de la selección del contratista se publiquen en la Red Nacional de Licitaciones como se prescribe en la Cláusula 2, Artículo 92 de la Ley de Inversiones cuando vean que sus derechos e intereses legítimos se ven afectados.

Para la situación 1 , dijo el abogado Tuan, el contratista puede hacer una solicitud en la etapa de apertura de la propuesta financiera. Sin embargo, para los asuntos anteriores al anuncio de los resultados de la selección de contratistas e inversionistas, para ser considerados y resueltos, la petición debe satisfacer las siguientes condiciones:

En primer lugar: Respecto de las recomendaciones sobre el contenido de los documentos licitatorios, la petición podrá provenir de agencias y organizaciones interesadas en el paquete licitatorio o proyecto de inversión empresarial; Para los demás contenidos relativos al proceso de organización de la selección de contratistas e inversionistas, la petición deberá ser de los contratistas e inversionistas participantes;

Segundo: La petición se envía a la unidad de trámite de peticiones señalada en los incisos 1 del artículo 91 y 1 del artículo 92 de la Ley de Licitaciones de 2023 antes del anuncio de los resultados de la selección de contratistas e inversionistas.

Respecto a la segunda situación, según el abogado Tuan, en el punto b, inciso 1, del artículo 90 de la Ley de Licitaciones de 2023 estipula: “La petición deberá contar con la firma y sello (si lo hubiere) del representante legal del contratista, inversionista, agencia u organización que envíe la petición o estar firmada digitalmente y enviada en el Sistema Nacional de Licitaciones”.

En consecuencia, si la petición presentada por el contratista en el Sistema no cuenta con la firma del peticionario y no está sellada, el responsable de tramitar la petición deberá notificar por escrito al contratista que la misma no será considerada ni resuelta por no cumplir con las condiciones prescritas en la Cláusula 3 del Artículo 90 de la Ley de Licitaciones de 2023.

Además, la petición del Contratista sólo será considerada y resuelta si no se ha presentado queja, denuncia o demanda. En caso de que el contratista inicie demanda, queja o denuncia durante el trámite de resolución de un petitorio, la resolución del petitorio se dará por terminada de inmediato de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula 2 del Artículo 89 de la Ley de Licitaciones de 2023.

Respecto a la tercera situación , el abogado Tuan dijo que, aunque la petición del contratista se presentó con éxito en el Sistema, si la petición no muestra el nombre, el sello de la empresa o la firma digital del contratista solicitante, entonces la petición no está de acuerdo con las disposiciones de la ley y la persona responsable de resolver la petición no considera ni resuelve la petición, sino que notifica al contratista por escrito sobre el hecho de que no cumple con las condiciones prescritas en la Cláusula 3, Artículo 90 de la Ley de Licitaciones de 2023.

El objetivo del trámite de peticiones es asegurar la equidad, publicidad, transparencia y cumplimiento de la ley en las actividades de licitación, protegiendo los derechos e intereses legítimos de las partes relevantes de conformidad con las disposiciones de la ley.

Una de las condiciones que interesan al Contratista está relacionada con el costo de presentar una petición a la unidad permanente que asiste al Presidente del Consejo Asesor en el manejo de peticiones (en adelante denominada la unidad permanente) antes o al mismo tiempo que la petición de acuerdo con el Punto d, Cláusula 2, Artículo 90 de la Ley de Licitaciones de 2023.

En consecuencia, en caso de que la autoridad competente considere que la petición del contratista es correcta, el documento de resolución de la petición debe indicar claramente las medidas, métodos y plazos para remediar las consecuencias (si las hubiera); El contratista que presente una petición recibirá de vuelta los costes de liquidación de la petición presentada. En caso de que se concluya que la propuesta del contratista es incorrecta, la respuesta escrita deberá explicar claramente las razones; Al contratista con una petición no se le reembolsarán los costos de liquidación de la petición pagados de conformidad con la Cláusula 5, Artículo 91 de la Ley de Licitaciones de 2023.

En la Cláusula 8, Artículo 12 del Decreto 24/2024/ND-CP que estipula los costos en la selección de contratistas, los costos para que el Consejo Asesor resuelva las recomendaciones de los contratistas sobre los resultados de la selección de contratistas se calculan como un porcentaje del precio de la oferta del contratista con la recomendación de la siguiente manera:

̶ Precio de oferta inferior a 50.000.000.000 VND, tasa del 0,03 %, pero el mínimo es de 5.000.000 VND

̶ Precio de oferta desde 50.000.000.000 VND hasta menos de 100.000.000.000 VND, tasa 0,025% pero el mínimo es 15.000.000 VND

̶ Precio de oferta de 100.000.000.000 VND a menos de 200.000.000.000 VND, tasa del 0,02 %, pero el mínimo es de 25.000.000 VND

̶ Precio de oferta de 200.000.000.000 VND o más, tasa 0,015% pero el mínimo es 40.000.000 VND y el máximo es 60.000.000 VND.

Así, cuando un contratista tiene una petición, debe pagar una suma de dinero para resolver la petición al Consejo Asesor para que resuelva la petición. Los costos de consultoría para que el Consejo Asesor resuelva las recomendaciones del contratista sobre los resultados de la selección del contratista se calcularán como un porcentaje del precio de la oferta del contratista.

Sin embargo, se debe tener en cuenta que para los paquetes de licitación que aplican el método de una etapa y dos sobres, o el método de dos etapas y dos sobres, en caso de que el oferente tenga una recomendación de no abrir la propuesta financiera, la determinación del costo para el Consejo Asesor se basará en el precio del paquete de licitación.

Nguyen Vu

Fuente: https://baophapluat.vn/luat-su-mach-nuoc-cho-nha-thau-phong-tranh-sai-sot-khi-gui-don-kien-nghi-post549705.html