Terminación de las actividades del gobierno a nivel de distrito: ¿Qué agencia administra el Patrimonio Cultural Mundial de My Son y la ciudad antigua de Hoi An?

Según la directiva del Gobierno Central, el 30 de junio de 2025, el gobierno a nivel de distrito cesará sus operaciones, lo que significa que la Junta de Gestión del Patrimonio Cultural de My Son (bajo el Comité Popular del Distrito de Duy Xuyen) y el Centro de Gestión y Conservación del Patrimonio Cultural de Hoi An (bajo el Comité Popular de la Ciudad de Hoi An) también deben cambiar sus unidades de gestión.

Determinar un modelo de gestión adecuado para el Complejo del Templo My Son ayudará a promover el valor del patrimonio de manera sostenible y eficaz. Foto: VINH LOC

Múltiples opciones

En el informe que propone un modelo para gestionar el patrimonio cultural de My Son enviado al Comité Permanente del Comité del Partido del Distrito de Duy Xuyen para su consideración y presentación a la provincia recientemente, se consideran tres opciones, entre ellas: establecer la Junta de Gestión del Patrimonio Cultural de My Son bajo el Departamento de Cultura, Deportes y Turismo; o directamente bajo el Comité Popular de la provincia (ciudad); o bajo el Comité Popular de la comuna.

Actualmente, la estructura organizativa del Consejo de Gestión del Patrimonio Cultural de My Son incluye una Junta Directiva y 6 departamentos profesionales, con un total de 140 empleados (8 puestos). De los cuales, 7 personas tienen título de maestría, 51 tienen título de licenciatura/ingeniería, 19 tienen título universitario, 28 tienen título intermedio y 35 no han recibido formación.

Según el Sr. Nguyen Cong Khiet, Director del Consejo de Gestión del Patrimonio Cultural de My Son, el modelo dependiente del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo se considera razonable porque garantiza que My Son desempeñe las funciones de asesorar al estado sobre la gestión, conservación y promoción de los valores patrimoniales de manera oportuna.

Si depende del Comité Popular Provincial (Ciudad), también facilitará la concesión de licencias para la conservación y restauración, de conformidad con la Ley de Patrimonio Cultural. Además, el mecanismo de autonomía financiera y movilización de recursos es diverso, lo que crea las condiciones para que la unidad sea flexible en la operación y la implementación de actividades profesionales, además de fortalecer las relaciones estrechas entre agencias, organizaciones, comunidades locales y organizaciones internacionales...

Sin embargo, este modelo ha mostrado limitaciones para My Son porque requiere un equipo de recursos humanos altamente especializados y la estructura organizacional también debe reorganizarse para adaptarse a los nuevos requerimientos de la misión”, analizó el Sr. Khiet.

Vietnam cuenta actualmente con 8 patrimonios mundiales (2 patrimonios naturales, 5 patrimonios culturales y 1 patrimonio mixto). Además de eso, también hay muchos modelos de gestión diferentes. En concreto, bajo el Comité Popular del distrito, se encuentran el Centro de Gestión de la Conservación del Patrimonio Cultural de Hoi An y la Junta de Gestión del Patrimonio Cultural de My Son.

A nivel departamental se encuentran la Junta de Gestión del Paisaje Escénico de Trang An y la Junta de Gestión del Patrimonio de la Ciudadela de la Dinastía Ho. El Centro de Conservación de Monumentos de Hue depende del Comité Popular Provincial; Junta de Gestión del Parque Nacional Phong Nha-Ke Bang; Junta de Gestión de la Bahía de Ha Long y Centro de Conservación del Patrimonio Thang Long - Hanoi .

En un informe reciente que propone un modelo de gestión para el Patrimonio Cultural Mundial de la Ciudad Antigua de Hoi An enviado a la provincia, los líderes de la ciudad de Hoi An dijeron que la Ciudad Antigua de Hoi An tiene similitudes con otros patrimonios culturales mundiales como el Centro de Conservación del Patrimonio Thang Long - Hanoi y el Centro de Conservación de Monumentos de Hue .

Por lo tanto, el modelo de gestión de la ciudad antigua de Hoi An en el futuro (después de la fusión con Da Nang) debe estar bajo el Comité Popular de la ciudad de Da Nang para garantizar la implementación de funciones integrales de gestión y asesoramiento estatal, incluyendo la conservación, restauración, promoción de los valores patrimoniales, desarrollo del turismo patrimonial y gestión de las actividades socioeconómicas relacionadas con el patrimonio, lo que también es coherente con los documentos que han sido y están siendo revisados ​​y emitidos por el Gobierno.

El Departamento de Cultura, Deportes y Turismo sólo debería gestionarlo temporalmente.

El 22 de mayo, el Departamento de Cultura, Deportes y Turismo envió el Documento No. 161 al Comité Popular de la provincia de Quang Nam con respecto a la propuesta de reorganizar las unidades de servicio público bajo el sector de Cultura, Deportes y Turismo después del final del funcionamiento de la unidad administrativa a nivel de distrito.

Ciudad antigua de Hoi An. Foto: VINH LOC

El contenido propuesto es establecer el Centro de Gestión y Conservación del Patrimonio Cultural de Hoi An sobre la base de la fusión de parte de las funciones y tareas del Centro de Cultura, Información y Turismo de la Ciudad de Hoi An y establecer la Junta de Gestión del Patrimonio Cultural de My Son como una unidad de servicio público bajo el Departamento de Cultura, Deportes y Turismo.

El Sr. Dang Huu Phuc, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Duy Xuyen, dijo que mientras se espera que la provincia se fusione, el Departamento de Cultura, Deportes y Turismo debe administrarla temporalmente, pero a largo plazo, la solución más óptima debe ser asignar la Junta de Gestión del Patrimonio Cultural de My Son al Comité Popular Provincial (más tarde Ciudad de Da Nang) para la gestión directa para garantizar las mejores condiciones para preservar y promover el patrimonio.

My Son es una unidad completamente autónoma, por lo que no tiene que preocuparse por la población ni los ingresos. Por lo tanto, si está bajo la administración de la provincia, ayudará a orientar el desarrollo y a una mejor conservación. Dado que el Departamento de Cultura, Deportes y Turismo gestiona principalmente áreas especializadas, no puede asignar presupuesto para la inversión y el desarrollo del patrimonio, incluyendo la gestión de áreas, población, tierras, etc.

Esto es completamente diferente del hecho de que el Comité Popular de Distrito, el Comité Popular Provincial o el Comité Popular de Comuna puedan decidir sobre algunos temas de inversión. "Por lo tanto, la solución más óptima y efectiva es asignar a mi hijo al Comité Popular Provincial o al Comité Popular Comunal, y no ya bajo la gestión del Departamento", propuso el Sr. Phuc.

Compartiendo la misma opinión, según los líderes de la ciudad de Hoi An, el Centro de Gestión de Conservación del Patrimonio Cultural de Hoi An debe asignarse al Comité Popular Provincial para la gestión directa porque la ciudad antigua de Hoi An es un patrimonio vivo, por lo que debe haber coordinación y gestión entre agencias especializadas y autoridades locales en muchos temas, desde la experiencia hasta el manejo de violaciones administrativas.

De hecho, durante el último tiempo, el Centro de Gestión y Conservación del Patrimonio Cultural de Hoi An ha desempeñado eficazmente muchas funciones y tareas profesionales y administrativas, como asesorar directamente sobre la gestión de licencias de construcción, supervisar las órdenes de construcción y el paisaje; Asesoramiento en gestión y apoyo a reliquias privadas y colectivas, restauración y embellecimiento de todas las reliquias de la ciudad...

Sin embargo, el actual modelo de gestión está revelando paulatinamente limitaciones y desafíos en la gestión, especialmente en el contexto de la urbanización, el desarrollo turístico, el cambio climático y las presiones de la vida económica y social moderna.

“La actual abolición del nivel distrital brinda la oportunidad de estudiar un nuevo modelo de gestión adecuado a la naturaleza específica del patrimonio urbano vivo, garantizando tanto los requisitos de conservación sostenible como la creación de condiciones para el desarrollo socioeconómico. Esto es sumamente urgente, por lo que los sectores y niveles pertinentes deben estudiarlo con atención y profundidad”, afirmó un dirigente de la ciudad de Hoi An.

Fuente: https://baoquangnam.vn/cham-dut-hoat-dong-chinh-quyen-cap-huyen-co-quan-nao-quan-ly-di-san-van-hoa-the-gioi-my-son-va-do-thi-co-hoi-an-3155613.html