Ley Reformada del Impuesto a los Consumos Especiales: Necesidad de armonizar intereses

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DNVN - El Dr. Can Van Luc y un grupo de expertos del Instituto de Capacitación e Investigación BIDV recomendaron que la reforma de la Ley del Impuesto Especial sobre los Consumos (IEC) garantice la armonía de intereses, responsabilidades y viabilidad para el Estado, las empresas y los consumidores. En particular, debería incluir una evaluación de impacto completa y no orientarse hacia una recaudación máxima.

En su intervención en el taller "Comentarios sobre la Ley del Impuesto Especial al Consumo (enmendada)", celebrado la mañana del 20 de septiembre, el Profesor Dr. Nguyen Mai, Presidente de la Asociación de Empresas con Inversión Extranjera de Vietnam (VAFIE), elogió al Ministerio de Finanzas y al Comité de Redacción de la Ley del Impuesto Especial al Consumo (enmendada) por considerar y aceptar estas recomendaciones. Actualmente, la Ley del Impuesto Especial al Consumo ha sido revisada y presentada ante el Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Sin embargo, aún existen diferentes opiniones en torno a temas como: ampliación de los conceptos gravables, regulación de las tablas de impuestos, tasas impositivas, descripción del contenido de los conceptos gravables, reglamentación del contenido de algunos artículos de la ley para cumplir con leyes especializadas, regulación de las devoluciones de impuestos, deducciones fiscales, etc.

En cuanto a los sujetos pasivos, además de las opiniones que sugieren la necesidad de ampliar los sujetos pasivos del impuesto especial sobre el consumo, muchas también sugieren que es necesario estudiar cuidadosamente el impacto político de dicha ampliación. Por ejemplo, la inclusión de las bebidas azucaradas en este impuesto plantea numerosas interrogantes.

Existen muchas opiniones diferentes sobre el aumento del tipo impositivo para los productos alcohólicos y cerveceros en el proyecto de Ley del Impuesto sobre los Consumos Especiales (modificado).

¿Cuál es el propósito de añadir este artículo a la lista de bienes sujetos al Impuesto sobre Consumos Especiales? Si es por razones de salud, ¿son las bebidas azucaradas la causa del sobrepeso y la obesidad? Si es para aumentar los ingresos presupuestarios, ¿es este propósito alcanzable y viable?

Además, muchas opiniones han sugerido eliminar los aires acondicionados de la lista de productos sujetos al impuesto especial al consumo, ya que no son productos de consumo de lujo. En cuanto a las tasas impositivas, aún existen diversas opiniones sobre el aumento de las mismas para productos como el alcohol, la cerveza y la gasolina.

En cuanto al calendario y la hoja de ruta para la implementación, algunas opiniones indican que los cambios en la Ley del Impuesto Especial al Consumo deberían aplicarse de inmediato para adaptar el comportamiento del consumidor y proteger los intereses sociales. Sin embargo, muchas empresas proponen implementar los cambios en las leyes tributarias a largo plazo.

De esta manera, ayudamos a las empresas a adaptarse y evitar interrupciones en la producción y las actividades comerciales, especialmente en el contexto de empresas que enfrentan muchas dificultades", enfatizó el Sr. Mai.

Al compartir en el taller, el Dr. Can Van Luc - Economista Jefe del BIDV dijo que su investigación y la del grupo de expertos del Instituto de Capacitación e Investigación del BIDV encontraron que el proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (enmendado) ha redefinido más claramente los sujetos sujetos al impuesto, los sujetos no sujetos al impuesto y los contribuyentes.

Al mismo tiempo, el proyecto amplía los sujetos pasivos y aumenta las tasas impositivas para algunos productos de bebidas considerados nocivos para la salud; especifica con mayor claridad y complementa los casos y condiciones para la deducción, devolución y el momento para la determinación del impuesto a los consumos especiales.

Sin embargo, el organismo redactor debería aclarar el objetivo principal de esta enmienda a la ley tributaria. ¿Se busca principalmente aumentar los ingresos presupuestarios, contribuir a regular el comportamiento del consumidor, garantizar la salud de las personas y reducir la presión sobre el sistema sanitario, reduciendo así la presión sobre el presupuesto, o ambas cosas?

La legislación fiscal revisada debe garantizar la armonía de intereses, responsabilidades y viabilidad para el Estado, las empresas y los consumidores. En particular, los cambios importantes en la política fiscal deben contar con una evaluación de impacto completa, basada en fundamentos científicos y evidencia práctica.

Por otra parte, el aumento y la diversificación de las fuentes de ingresos del presupuesto estatal no deben ir en la dirección de "recaudarlos todos", sino que deben estar asociados a la conservación de las fuentes de ingresos a largo plazo", recomendó el Sr. Luc.

Según el Sr. Luc, el grupo de expertos del Instituto de Formación e Investigación BIDV recomendó varios puntos a considerar en el proceso de reforma de la Ley del Impuesto sobre los Consumos Especiales. Es decir, es necesario calcular la tasa impositiva, el plazo y la hoja de ruta para el aumento de impuestos de forma adecuada y viable. Se debe evitar el fenómeno de "dificultad tras dificultad", ya que una aceleración excesiva puede causar conmoción y efectos adversos como eludir la ley o cambiar a otros productos con efectos más perjudiciales.

Al mismo tiempo, las tasas impositivas deberían aplicarse según la concentración de alcohol y el contenido de azúcar para evitar la nivelación. O bien, los bienes y servicios con características similares deberían estar sujetos a tasas impositivas equivalentes.

En cuanto a los métodos de cálculo de impuestos, es necesario considerar tanto los métodos absolutos como los mixtos, en lugar de solo los relativos. Es necesario coordinar diversas políticas y soluciones para proteger los productos legítimos, especialmente contra el contrabando, la evasión fiscal y las falsificaciones.

Además, es necesario revisar para asegurar la coherencia con las leyes pertinentes y los acuerdos de libre comercio en la hoja de ruta para reducir los impuestos de importación y exportación de Vietnam sobre bienes más populares como automóviles, aires acondicionados y gasolina.

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