Transparencia y garantía de una gestión eficaz de la movilización y el uso del capital

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presidió la reunión. Foto: Pham Thang

Abolir las regulaciones relacionadas con el programa trienal de gestión de la deuda pública

El proyecto de ley sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública, presentado por el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang, indica que el proyecto de ley consta de 3 artículos.

El Proyecto de Ley modifica y complementa el contenido de 23/63 artículos, de los cuales 17/63 artículos son modificados y complementados, algunas disposiciones en 5 artículos son abolidas y nuevas disposiciones en 5 artículos son agregadas.

El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presenta el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública. Foto: Pham Thang

Para continuar implementando la política de descentralización y delegación de poder, asociada a la reorganización y racionalización del aparato administrativo y la mejora de la eficiencia administrativa, los apartados 8, 11, 19 y 21 del artículo 1 del proyecto de ley estipulan la delegación de poder al Primer Ministro y al Ministerio de Hacienda en diversas tareas relacionadas con la gestión de la deuda, fortaleciendo la iniciativa y la autonomía de las autoridades locales en la toma de decisiones y el uso del presupuesto. En consecuencia, se establecen normas más claras sobre las funciones y atribuciones del Presidente y del Gobierno, y se modifican y complementan las funciones y atribuciones del Primer Ministro y del Ministerio de Hacienda.

El proyecto de ley también propone complementar la normativa para que los ministerios, los comités populares provinciales y municipales, las empresas estatales (100%) y sus filiales elaboren propuestas de préstamos de AOD y préstamos preferenciales extranjeros, y las remitan al Ministerio de Hacienda para su evaluación y posterior presentación al Primer Ministro para su aprobación, como base para la implementación de los procedimientos de inversión en programas y proyectos. La información de la propuesta de préstamo se centra en cuatro aspectos del préstamo extranjero previsto y la carta de interés del patrocinador (si la hubiere), reduciendo así la cantidad de información que la autoridad competente debe proporcionar en esta etapa.

Delegados que asistieron a la reunión. Foto: Pham Thang

Complementando la cláusula 6, el artículo 24 estipula el plazo para que el Primer Ministro apruebe el plan anual de endeudamiento público y pago de la deuda para implementar de forma sincrónica la estimación del presupuesto estatal, el plan de inversión pública y el plan anual de endeudamiento y pago de la deuda cuando sean aprobados por las autoridades competentes.

Se omitieron algunos contenidos para garantizar la coherencia con las disposiciones de la Ley de Presupuestos del Estado (modificada), incluyendo la derogación de las disposiciones relativas al programa trienal de gestión de la deuda pública, la derogación de las normas sobre las formas de endeudamiento con cargo al fondo de reserva financiera del Estado y los procedimientos para someter a la decisión del Primer Ministro sobre la obtención de préstamos con cargo al fondo de reserva financiera del Estado...

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presidió la reunión. Foto: Pham Thang

Reducir el procedimiento de aprobación para la refinanciación de los límites de los préstamos y los límites anuales de garantía gubernamental.

El informe de revisión presentado por el Presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, declaró que el Comité coincidió en la necesidad de enmendar y complementar varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública para institucionalizar plenamente las políticas y orientaciones del Partido, organizar y perfeccionar el aparato del sistema político y perfeccionar el sistema jurídico, promover la descentralización y la delegación de poder, garantizar la sincronización en la reforma institucional y, al mismo tiempo, eliminar una serie de dificultades y obstáculos que han surgido en la práctica.

El presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, presenta el Informe de Verificación. Foto: Pham Thang

En cuanto al alcance de las enmiendas, el Comité recomienda que el organismo redactor revise y se centre en las cuestiones urgentes, las dificultades prácticas y aquellos aspectos que deben modificarse para garantizar la coherencia del ordenamiento jurídico. Respecto a los contenidos poco claros, con múltiples opiniones divergentes y cuyos efectos no se han evaluado exhaustivamente, es necesario seguir estudiando y sintetizando la experiencia práctica y formular recomendaciones para enmiendas integrales.

El Comité coincide en líneas generales con el proyecto de ley que modifica y complementa varios aspectos relacionados con la descentralización de la autoridad del Primer Ministro para decidir sobre el límite de préstamos para refinanciamiento y el límite anual de garantía gubernamental asociado a la aprobación del Plan de Préstamos y Amortización de la Deuda Pública, contribuyendo así a agilizar los procedimientos de aprobación de dichos límites. Asimismo, se añaden funciones al Ministerio de Hacienda para garantizar la flexibilidad en la aplicación de la ley y reducir los trámites administrativos.

El Comité recomienda que el Gobierno continúe revisando la normativa para garantizar que las regulaciones sobre descentralización y delegación de poder vayan de la mano con una mayor objetividad, transparencia y una gestión eficaz de la movilización y el uso de préstamos.

El Comité también aprobó la normativa que permite a las entidades del sector público acceder a préstamos de AOD y préstamos preferenciales extranjeros. No obstante, se recomienda considerar la posibilidad de establecer normas que eximan al organismo prestamista de riesgos crediticios, y evaluar cuidadosamente los impactos y riesgos para garantizar la seguridad de la deuda pública; así como revisar y establecer normas adecuadas y estrictas en los casos en que las entidades del sector público no cumplan las condiciones para obtener nuevos préstamos.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-10394092.html