Ampliando el campo de la inversión en proyectos PPP, aumentando las oportunidades para el sector privado.

Kinhtedothi: Al contribuir al Proyecto de Ley de Inversión bajo el método de Asociación Público-Privada (APP), los diputados de la Asamblea Nacional afirmaron que ampliar todos los campos de inversión de los proyectos APP puede aumentar las oportunidades para que el sector privado participe más, reduciendo así la carga sobre el presupuesto del Estado.

En la tarde del 6 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió en el salón de plenos el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones.

La mayoría de los delegados coincidieron en la necesidad de enmendar cuatro leyes y afirmaron que esto demuestra la fortaleza del Gobierno y de la Asamblea Nacional para lograr avances en mecanismos y políticas, desbloquear recursos y eliminar dificultades y obstáculos en el proceso de inversión y planificación.

Thach Phuoc Binh, delegado de la Asamblea Nacional (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh ) - Foto: Quochoi.vn

Reducir la escala de los proyectos de inversión para atraer recursos

Al comentar sobre la Ley de Inversión bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP), el delegado de la Asamblea Nacional, Thach Phuoc Binh (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh), afirmó que ampliar todas las áreas de inversión de los proyectos APP puede aumentar las oportunidades de participación del sector privado, reduciendo así la carga sobre el presupuesto estatal. Sin embargo, esto debe fundamentarse en evaluaciones prácticas de localidades piloto como Hanói, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang para garantizar una base sólida para su eficacia, especialmente considerando los desafíos que aún no se han abordado completamente en la implementación de las APP en estas áreas.

Al mismo tiempo, el delegado señaló que la reducción de los trámites para la aprobación de inversiones puede acortar el tiempo de implementación, pero conlleva el riesgo de disminuir el control efectivo y la capacidad del Estado para mitigar riesgos. Por lo tanto, sugirió analizar específicamente los fundamentos para la eliminación de estos procedimientos y evaluar el impacto de dicha eliminación para evitar los riesgos que pudieran surgir. El tipo de contrato BT en algunas localidades no se ha definido completamente; es necesario determinar con mayor claridad sus beneficios y limitaciones antes de legalizarlos.

Delegado de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap) - Foto: Quochoi.vn

Respecto al aumento del porcentaje máximo de capital estatal al 70% en casos especiales, los delegados manifestaron que esta normativa es razonable. No obstante, es necesario clarificar los fundamentos y criterios de aplicación para evitar casos en los que se abuse fácilmente de este porcentaje elevado.

Durante su intervención en el debate, el delegado de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa (delegado de la provincia de Dong Thap), comentó que, en el pasado, la movilización de recursos extrapresupuestarios mediante el método de APP era muy limitada. Por otro lado, los casos de BOT (Construir-Operar-Transferir) existentes en algunas localidades en relación con el cobro de peajes no se han resuelto por completo, lo que genera dificultades para los inversores. Por consiguiente, se recomienda que el Estado establezca una normativa específica y clara para resolver definitivamente estos proyectos.

Los delegados también estuvieron de acuerdo con la normativa que aumenta el porcentaje de capital estatal hasta un máximo del 70% y sugirieron que el Gobierno examine cuidadosamente cada proyecto para garantizar su eficacia y armonizar los intereses de los inversores.

El delegado Trinh Lam Sinh (delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang) destacó que la Ley de Inversiones bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP) es un ámbito de gran interés para las empresas y tiene una alta demanda. Por lo tanto, se debería reducir la escala de los proyectos de inversión bajo este modelo para atraer más recursos de inversión al sector del transporte.

Vista de la reunión del 6 de noviembre - Foto: Quochoi.vn

Aténgase a la realidad, libere recursos y elimine los cuellos de botella.

En su intervención durante la reunión, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, afirmó que la modificación de las leyes se ajusta a las opiniones y directrices del Secretario General To Lam y del Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, sobre la innovación en el pensamiento legislativo, garantizando específicamente los requisitos de la gestión estatal; fomentando la creatividad, liberando recursos, eliminando obstáculos, ateniéndose a la realidad, sin perfeccionismo ni prisas, y poniendo a las personas y a las empresas en el centro.

Según el Ministro, en relación con la Ley de Licitaciones en la modalidad de APP, volveremos a los contratos BT (construcción-transferencia) utilizando terrenos y contratos BT utilizando dinero; ya lo hicimos antes, pero luego lo suspendimos y dejamos que tres provincias lo hicieran.

"Ante la solicitud actual de muchas localidades, nos gustaría restablecerlo, pero con un método de gestión nuevo y más estricto para garantizar que no se pierdan los intereses del Estado y de los inversores, y que estos sean transparentes", dijo el ministro Nguyen Chi Dung.

El ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, intervino para aclarar algunos puntos planteados por los delegados. - Foto: Quochoi.vn

En cuanto a la transición a BT, según el Ministro de Planificación e Inversión, se trata de un tema muy complejo. Las estadísticas preliminares indican que existen 160 proyectos con un valor aproximado de 59 billones de VND, pero en realidad hay muchos más en las localidades.

El Gobierno ha creado un Comité Directivo para abordar este tema, presidido por el Viceprimer Ministro Permanente y con la participación de la policía, los tribunales, la fiscalía y todos los organismos de asuntos internos. Este asunto se abordará y revisará a nivel nacional, clasificándose en grupos según las diferentes infracciones y estableciéndose directrices para cada grupo.

"Si resolvemos este problema, desbloquearemos enormes recursos para la inversión en desarrollo, contribuiremos de inmediato a los ingresos presupuestarios y al crecimiento económico; ayudaremos a muchas empresas a eliminar obstáculos y crearemos muchos puestos de trabajo", dijo el ministro Nguyen Chi Dung.

Según el Ministro de Planificación e Inversión, se trata de un asunto de suma importancia. El Ministerio ha informado al respecto y ha solicitado a la Asamblea Nacional autorización para emitir una resolución independiente que regule cada caso individualmente, sin incluirla en el presente Proyecto de Ley.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html