Kinhtedothi - Al contribuir al proyecto de ley sobre inversiones bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP), los diputados de la Asamblea Nacional dijeron que ampliar todas las áreas de inversión de los proyectos APP podría aumentar las oportunidades para que el sector privado participe más, reduciendo la carga sobre el presupuesto estatal.
En la tarde del 6 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en el pleno el proyecto de Ley que modifica y adiciona varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones.
La mayoría de los delegados coincidieron en la necesidad de modificar cuatro leyes y dijeron que esto demuestra la fortaleza del Gobierno y de la Asamblea Nacional para lograr avances en mecanismos y políticas, desbloquear recursos y eliminar dificultades y obstáculos en el proceso de inversión e implementación de la planificación.
Reducir la escala de los proyectos de inversión para atraer recursos
Al comentar sobre la Ley de Inversión bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP), el delegado de la Asamblea Nacional, Thach Phuoc Binh (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh), afirmó que ampliar todas las áreas de inversión en proyectos de APP puede aumentar las oportunidades de participación del sector privado, reduciendo así la carga sobre el presupuesto estatal. Sin embargo, esto debe basarse en evaluaciones prácticas de localidades piloto como Hanói, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang para garantizar una base sólida de eficacia, especialmente cuando existen desafíos que no se han resumido completamente en la implementación de la APP en estas zonas.
Al mismo tiempo, el delegado señaló que reducir los trámites para la aprobación de inversiones puede acortar el tiempo de implementación, pero conlleva el riesgo de reducir el control efectivo y la capacidad del Estado para evitar riesgos. Por lo tanto, sugirió considerar específicamente las bases para la eliminación de estos procedimientos y evaluar el impacto de dicha eliminación para evitar riesgos. El tipo de contrato de transferencia de beneficios (BT) en algunas localidades no se ha resumido completamente; es necesario identificar con mayor claridad sus beneficios y limitaciones antes de legalizarlos.
En cuanto al aumento del ratio máximo de capital estatal al 70% en casos especiales, los delegados afirmaron que esta regulación es razonable. Sin embargo, es necesario aclarar las bases y los criterios de aplicación para evitar casos en los que se abuse fácilmente de este ratio elevado.
Al participar en el debate, el delegado de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap), afirmó que, en el pasado, la movilización de recursos no presupuestarios mediante el método de APP era muy limitada y que, por otro lado, los casos de BOT que existen actualmente en las localidades en relación con el cobro de peajes no se han resuelto por completo, lo que genera dificultades para los inversores. Por lo tanto, se recomienda que el Estado cuente con regulaciones específicas y claras para resolver completamente estos proyectos.
Los delegados también aprobaron la regulación para aumentar el ratio de capital estatal a un máximo del 70% y sugirieron que el Gobierno considere cuidadosamente cada proyecto para que sea eficaz y garantice la armonía de intereses para los inversores.
El delegado de la Asamblea Nacional, Trinh Lam Sinh (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang), destacó que la Ley de Inversión bajo el método de Asociación Público-Privada (APP) es un campo de gran interés para las empresas y con una gran demanda. Por lo tanto, se debe reducir la escala de los proyectos de inversión bajo el método de APP para atraer más recursos de inversión al sector del transporte.
Apegarse a la realidad, liberar recursos, eliminar cuellos de botella
En su intervención en la reunión, el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, afirmó que la enmienda de las leyes sigue de cerca los puntos de vista y directrices del Secretario General To Lam y del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man sobre la innovación en el pensamiento legislativo, específicamente garantizando los requisitos de la gestión estatal, fomentando la creatividad, liberando recursos, eliminando cuellos de botella, siguiendo de cerca la realidad, no siendo perfeccionista, no apresurado y tomando a las personas y las empresas como el centro.
Según el Ministro, en relación con la Ley de Licitación en forma de PPP, volvemos a los contratos BT (construcción-transferencia) con tierra y BT con dinero; lo hicimos antes, pero luego lo detuvimos y dejamos que 3 provincias lo implementaran.
"Ante la actual demanda de muchas localidades, nos gustaría restaurarlo, pero con un nuevo método de gestión más estricto para garantizar que los intereses del Estado y los inversores no se pierdan y sean transparentes", afirmó el ministro Nguyen Chi Dung.
En cuanto a la transición de BT, según el Ministro de Planificación e Inversión, se trata de un asunto muy complejo. Las estadísticas preliminares indican que se han realizado 160 proyectos con un valor aproximado de 59 billones de VND, pero en realidad hay muchos más en las localidades.
El Gobierno ha establecido un Comité Directivo para este asunto, presidido por el Viceprimer Ministro Permanente y con la participación de la policía, los tribunales, la fiscalía y todos los organismos del Ministerio del Interior. Este asunto se resolverá, sintetizará y revisará a nivel nacional, clasificándose en grupos según las diferentes infracciones y con una directriz para su gestión.
"Si solucionamos este problema, liberaremos enormes recursos para invertir en el desarrollo, contribuiremos de inmediato a los ingresos presupuestarios y al crecimiento económico, ayudaremos a muchas empresas a superar obstáculos y crearemos numerosos empleos", afirmó el ministro Nguyen Chi Dung.
Según el Ministro de Planificación e Inversión, este es un asunto de gran importancia. El Ministerio ha informado y solicitado a la Asamblea Nacional autorización para emitir una resolución independiente para abordar la política en cada caso, y no la ha incluido en este Proyecto de Ley.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html
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