Una ley modifica cuatro leyes.

Kinhtedothi - En la mañana del 30 de octubre, durante los debates grupales sobre "1 ley que modifica 4 leyes", los delegados de la delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi expresaron su esperanza de que la ley resolviera las dificultades y los obstáculos, creando un entorno más favorable para la aplicación de las regulaciones sobre planificación, inversión, negocios y licitaciones.

En la mañana del 30 de octubre, dando continuidad al programa de la 8ª Sesión, los diputados de la Asamblea Nacional debatieron en grupos el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el método de Asociación Público-Privada y la Ley de Licitaciones (1 ley que modifica 4 leyes); y el Proyecto de Resolución sobre la puesta en marcha de la gestión de pruebas y bienes durante la investigación, el enjuiciamiento y el juicio de algunos casos penales.

La Sra. Pham Thi Thanh Mai, Jefa Adjunta de la Delegación Permanente de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi, presidió la sesión de debate grupal en la Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi.

Para garantizar que el proceso de licitación no sea una mera formalidad.

Durante el debate de la delegación de Hanói sobre el proyecto de ley que modifica cuatro leyes, la delegada Ta Dinh Thi valoró muy positivamente el contenido del proyecto presentado por el Gobierno a la Asamblea Nacional. En concreto, el proyecto propone enmiendas y adiciones a varias normativas relacionadas con el proceso de planificación, el contenido de la planificación y la modificación de los planes nacionales, regionales y provinciales; planes que se elaboran, evalúan, aprueban y modifican de conformidad con las disposiciones de la Ley de Planificación.

Según los delegados, el proyecto de ley debe estipular claramente qué nivel de autoridad aprueba y está autorizado para realizar ajustes que garanticen la coherencia en la planificación y satisfagan las necesidades prácticas de desarrollo. Además, la responsabilidad de ajustar la planificación debe asignarse a la autoridad competente; por ejemplo, la planificación a nivel provincial debería asignarse al Comité Popular Provincial.

“El desarrollo de la economía marítima tiene un gran potencial para las localidades costeras. Sin embargo, el proyecto de ley, relativo a la modificación y complementación de algunos artículos de la Ley de Inversiones, solo menciona los proyectos económicos marítimos sin especificar claramente la autoridad y responsabilidad de cada entidad, por ejemplo, los proyectos de energía eólica marina. Por lo tanto, es necesario que el proyecto de ley defina claramente estos aspectos para facilitar el desarrollo de la economía marítima en las localidades costeras”, declaró la representante Ta Dinh Thi.

La representante de la Asamblea Nacional, Ta Dinh Thi, participa en un debate grupal.

Respecto a la modificación de la Ley de Planificación, el diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Phi Thuong, sugirió que el organismo encargado de la redacción revisara el texto completo para abordar los obstáculos prácticos, centrándose especialmente en los objetivos a largo plazo. En concreto, en el apartado 2 del artículo 1, relativo a las fuentes de financiación de las actividades de planificación, debería añadirse una cláusula transitoria para los casos en que los proyectos en curso requieran una liquidación definitiva. Dicha cláusula debería establecer: «En los casos en que se hayan asignado y pagado fondos para las actividades de planificación antes de la entrada en vigor de la Ley, la ejecución deberá continuar utilizando los fondos asignados sin ajustes».

En lo que respecta a la Ley de Licitaciones, el representante Nguyen Phi Thuong argumentó que es hora de considerar una revisión integral para garantizar que las actividades de licitación sean efectivas y justas tanto en términos de precio como de calidad.

Tras constatar que en el pasado ha habido muchas deficiencias en la adquisición de medicamentos en los hospitales, el delegado Nguyen Phi Thuong sugirió que la modificación de la ley debería centrarse en el fondo, para que la adquisición no sea simplemente una formalidad.

El representante de la Asamblea Nacional, Nguyen Phi Thuong, participa en un debate grupal.

Además, los delegados propusieron complementar la normativa sobre el límite de contratación directa para paquetes de proyectos de renovación, reparación, mejora y ampliación de bienes públicos; y que los paquetes de consultoría que utilicen fondos de gastos corrientes estén sujetos a la misma normativa que los proyectos que utilicen fondos de inversión pública.

Existen objetos que se han deteriorado con el paso de los años, generando residuos.

Durante un debate grupal sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional relativo a la gestión piloto de pruebas y bienes durante la investigación, el enjuiciamiento y el juicio de determinados casos penales, el representante de la Asamblea Nacional, Nguyen Hai Trung, director de la policía de la ciudad de Hanói, afirmó que la emisión de la Resolución es muy necesaria.

El representante de la Asamblea Nacional, Nguyen Hai Trung, participa en un debate grupal.

Según el delegado Nguyen Hai Trung, la policía de la ciudad de Hanói gestiona y procesa actualmente un gran volumen de pruebas, algunas de las cuales llevan en circulación muchos años, lo que genera desperdicio. El primer desperdicio radica en el valor intrínseco de las pruebas. Algunos objetos se conservan durante demasiado tiempo, perdiendo su valor, y sus propietarios simplemente los ignoran, tratándolos como si no tuvieran ningún valor. Mientras tanto, no pueden liquidarse ni destruirse, por lo que se conservan, lo que resulta en un desperdicio significativo.

El segundo aspecto que genera despilfarro es la necesidad de grandes instalaciones para el almacenamiento de pruebas. El Departamento de Policía de la ciudad de Hanói debería contar con una instalación centralizada, y cada distrito y condado debería tener la suya propia para las agencias de investigación distritales. Entonces, ¿de dónde saldrán los terrenos para construir instalaciones que cumplan con los estándares? En el programa de reforma judicial, Hanói está obligada a contar con instalaciones para el almacenamiento de pruebas tanto para casos penales como civiles, pero o bien no existen, o no cumplen con la superficie y los estándares requeridos.

Los delegados de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanói participan en debates grupales.

El tercer aspecto que genera despilfarro es la necesidad de asignar personal para custodiar el depósito de pruebas. Según la normativa, la policía es responsable de gestionar y custodiar las pruebas, mientras que los tribunales se encargan de los bienes. «Recientemente, recibimos decenas de toneladas de minerales de tierras raras en un caso y tuvimos que construir una estructura provisional para almacenarlos. Aunque se trate de una estructura provisional, debemos garantizar la calidad y evitar pérdidas. Además, su custodia requiere más de una o dos personas. En comparación con la normativa más reciente, esto resulta muy problemático, inadecuado, difícil y frustrante», declaró el representante Nguyen Hai Trung.

Por lo tanto, los delegados afirmaron que es muy necesaria la emisión de una Resolución de la Asamblea Nacional sobre la gestión de pruebas y bienes durante la investigación, el enjuiciamiento y el juicio de ciertos casos penales. Sin embargo, según la presentación y el borrador de la Resolución, su alcance es aún demasiado limitado, ya que solo se aplica a algunos casos del Comité Directivo Central contra la Corrupción y, por consiguiente, no abarca la totalidad de los casos para extraer conclusiones generales.

El representante de la Asamblea Nacional, Nguyen Huu Chinh, participa en un debate grupal.

«Tras la implementación piloto de la Resolución, debemos considerar la posibilidad de ampliar su ámbito de regulación, incluso hasta el punto de promulgar una ley. Además, el período piloto de tres años es demasiado largo; si se considera un obstáculo, debemos abordarlo y resolverlo con urgencia de acuerdo con las directrices del Secretario General y la Asamblea Nacional», enfatizó el delegado Nguyen Hai Trung.

Compartiendo la misma opinión, el delegado Nguyen Huu Chinh afirmó que la Resolución sobre la gestión piloto de pruebas y bienes durante la investigación, el enjuiciamiento y el juicio de ciertos casos penales debería haberse emitido antes, ya que la normativa actual es sumamente inadecuada y perjudicial para los acusados ​​y las víctimas. Según la normativa, al iniciar un caso, el organismo investigador tiene derecho a congelar y confiscar bienes. Sin embargo, la autoridad final para gestionar estos bienes es el tribunal, lo que conlleva un proceso muy prolongado, generalmente de uno a dos años, perjudicando así las pruebas.

El representante de la Asamblea Nacional, Nguyen Anh Tri, participa en un debate grupal.

Mientras tanto, el delegado Nguyen Anh Tri afirmó que, en el pasado, se han dado casos en los que directores de hospitales fueron arrestados y detenidos, dejando la maquinaria y el equipo prácticamente inutilizables a pesar de la alta demanda. «He visto grandes pilas de madera, pruebas de casos penales, pudriéndose, y muchos vehículos y maquinaria incautados gravemente dañados», compartió el delegado. Asimismo, hizo hincapié en la necesidad urgente de emitir una Resolución sobre el manejo de pruebas y bienes durante la investigación, el enjuiciamiento y el juicio de ciertos casos penales, pero recalcó la importancia de una implementación efectiva.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html