Kinhtedothi- En la tarde del 29 de noviembre, en la 8ª sesión, la 15ª Asamblea Nacional aprobó la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones.
Facilitar la descentralización y la delegación
La Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones incluye 6 artículos; modifica y complementa 119 artículos, cláusulas y 3 apéndices de 4 leyes; básicamente elimina disposiciones específicas y detalladas bajo la autoridad del Gobierno , facilita la descentralización y delegación de poderes, satisface los requisitos de la reforma administrativa y asegura la conformidad con la realidad.
La Ley estipula los costos de establecer, anunciar y ajustar la planificación nacional, la planificación regional y la planificación provincial utilizando capital de inversión pública de conformidad con las disposiciones de la ley de inversión pública y otras fuentes de capital legal; para la planificación del uso de la tierra nacional, la planificación del uso de la tierra de defensa nacional y la planificación del uso de la tierra de seguridad, se implementa de conformidad con las disposiciones de la ley de tierra...
La ley estipula que el paquete de licitación bajo el presupuesto de adquisición que no forma un proyecto tiene un precio de paquete de licitación que no excede los 300 millones de VND; el paquete de licitación bajo el proyecto tiene un precio de paquete de licitación que no excede los 500 millones de VND para el paquete de licitación de servicios de consultoría, no excede los 1.000 millones de VND para los paquetes de licitación de servicios que no son de consultoría, bienes, construcción e instalación y mixtos; el paquete de licitación para tareas de planificación tiene un precio de paquete de licitación que no excede los 500 millones de VND.
Respecto de la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Inversiones, la Ley estipula que en los casos en que dos o más inversionistas propongan un proyecto con una solicitud para que el Estado arriende tierras o cambie el propósito del uso de la tierra en un lugar, la Junta de Administración de parques industriales, zonas de procesamiento de exportaciones, zonas de alta tecnología y zonas económicas considerará y emitirá un Certificado de Registro de Inversión al primer inversionista que presente una solicitud válida y notificará por escrito a los demás inversionistas.
En caso de que se deniegue la emisión del Certificado de Registro de Inversión al primer inversionista que presente la solicitud, la Junta Directiva del parque industrial, zona franca, zona de alta tecnología o zona económica llevará a cabo el procedimiento de emisión del Certificado de Registro de Inversión, según el principio de revisar sucesivamente las solicitudes de cada inversionista subsiguiente. Los inversionistas extranjeros pueden constituir una organización económica para implementar el proyecto de inversión antes de registrar la inversión.
Aumentar el límite de licitación designada
Anteriormente, en el informe sobre la recepción, revisión y explicación del Proyecto de Ley, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, señaló que algunas opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional reflejaban dificultades en la aplicación de las normas para evaluar la conformidad de los proyectos de inversión con la planificación urbanística vigente, debido a la falta de directrices específicas. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional indicó que el Proyecto de Ley presentado por el Gobierno a la Asamblea Nacional ha sido modificado y aclarado en cuanto a la evaluación de la conformidad con la planificación urbana, pero no ha resuelto por completo los problemas con la planificación nacional, regional, provincial y rural.
Para eliminar dificultades, se ha revisado el Proyecto de Ley para permitir la evaluación de la conformidad del proyecto con la planificación pertinente, evitando que se entienda que debe evaluarse la conformidad del proyecto con todos los tipos de planificación. Para que esta disposición sea viable y evitar dificultades en la práctica, se recomienda que el Gobierno publique con prontitud directrices detalladas sobre este contenido, garantizando así la coherencia y la eficacia en la aplicación de la ley.
En cuanto a la selección de contratistas e inversionistas en casos especiales, garantizando flexibilidad en la gestión, el Proyecto de Ley modifica el Artículo 29 en el sentido de estipular los principios para aplicar la selección de contratistas en casos especiales y encarga al Gobierno especificar los detalles de este Artículo.
Al mismo tiempo, para cumplir con los requisitos de implementación de proyectos especiales que no se pueden implementar a través de licitación normal, y para absorber las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Proyecto de Ley ha agregado el Artículo 34a que regula la selección de inversionistas en casos especiales en la dirección de estipular principios y asignar al Gobierno la tarea de especificar los detalles de este Artículo para garantizar flexibilidad, enmiendas y complementos oportunos cuando sea necesario, cumpliendo con los requisitos de la reforma administrativa y de acuerdo con los requisitos prácticos.
Además, la Ley también añade disposiciones que permiten a los proyectos independientes o proyectos componentes invertidos bajo el método de asociación público-privada separar los costos de compensación y el apoyo al reasentamiento utilizando capital de inversión pública, aplicando un ratio máximo de capital estatal del 70% de la inversión total si cumplen las condiciones de ubicación o transferencia de tecnología.
Además, el proyecto de ley ha revisado y aumentado el límite de designación de ofertas de 100 millones de VND a 300 millones de VND para los paquetes de ofertas bajo el presupuesto de adquisiciones que no forman un proyecto, y al mismo tiempo no distingue el límite de designación de ofertas entre paquetes de ofertas que utilizan capital de gasto regular y capital de inversión pública; agrega el caso de designación de ofertas para paquetes de excavación arqueológica, restauración de reliquias nacionales, reliquias nacionales especiales y patrimonio cultural mundial; modifica las regulaciones para asegurar la competencia entre los licitadores participantes y los licitadores consultores en el mismo paquete de ofertas para paquetes de ofertas que pertenecen a grupos económicos estatales, empresas matrices, subsidiarias, etc.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html
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