Diez años de creación de industrias de apoyo al desarrollo verde: [Parte 3] Retos y direcciones

Tras la fase de aceleración, la industria auxiliar de Vietnam se enfrenta a nuevos retos, donde el objetivo de la ecologización y la autosuficiencia plantea exigencias mayores que nunca.

Construir industrias de apoyo "verdes" para 2030

Tras diez años de desarrollo, la industria de apoyo vietnamita (CNHT) ha pasado de ser un concepto político a una realidad productiva. Sin embargo, a medida que el mundo avanza rápidamente hacia un modelo económico verde y circular, la industria se enfrenta a una etapa crucial: transformarse para integrarse más profundamente en la cadena de valor global o continuar como un sector satélite de baja tecnología.

Las estadísticas demuestran claramente esta realidad. El Sr. Pham Van Quan, Subdirector del Departamento de Industria ( Ministerio de Industria y Comercio ), afirmó que hasta el 94% del volumen de importaciones de Vietnam corresponde a materias primas, repuestos y componentes, productos que pueden fabricarse activamente gracias al desarrollo de las industrias básicas y auxiliares.

La principal dificultad del sector radica en que la industria auxiliar vietnamita requiere un gran capital y alta tecnología, debilidades de muchas empresas nacionales. Además, el acceso a la ciencia y la tecnología, así como los estándares industriales de las empresas vietnamitas, aún son lentos, su escala es demasiado pequeña o carecen de capital para invertir en investigación y en costosas líneas tecnológicas.

El sector privado, en el que se depositan grandes expectativas, aún no ha accedido ni cumplido con importantes normas y certificaciones industriales, o su maquinaria antigua y obsoleta no puede satisfacer las demandas cada vez más estrictas del mercado.

El Ministerio de Industria y Comercio se ha fijado el objetivo de que, para 2030, al menos el 70 % de las empresas cumplan con los criterios ecológicos y de economía circular. Foto ilustrativa.

El Ministerio de Industria y Comercio está coordinando actualmente con las localidades la finalización de las tareas establecidas en la Estrategia de Desarrollo Industrial de Vietnam hasta 2025, con una visión a 2035; el Proyecto de Reestructuración del Sector Industrial y Comercial y otros programas y políticas relacionados.

El objetivo para 2030 es aumentar la tasa de localización en las industrias de procesamiento y manufactura al 45-50%; que al menos el 70% de las empresas cumplan con los criterios ecológicos y circulares; y formar al menos 5 centros regionales de industrias de apoyo en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh, Bac Ninh, Da Nang y Can Tho.

Se identificaron tres grupos clave de tareas, que incluyen: desarrollar un conjunto de criterios para evaluar a las empresas de la industria de apoyo verde; poner a prueba el "Centro de Apoyo a la Transformación de la Industria de Apoyo Verde" en cinco localidades; y conectar recursos con el Fondo de Desarrollo de Ciencia y Tecnología y el Fondo de Protección Ambiental de Vietnam para apoyar el capital, la tecnología y la consultoría.

Existen muchas barreras.

El camino hacia estos objetivos no es fácil. Las asociaciones industriales afirman que la mayoría de las empresas de la industria auxiliar aún son pequeñas y carecen de capital de inversión y tecnología. En Hanói, donde se concentran cerca de 900 empresas de la industria auxiliar, la proporción de productos con alto contenido técnico sigue siendo limitada; muchos establecimientos solo se dedican al procesamiento, con bajo valor añadido.

El Sr. Mac Quoc Anh, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de Hanoi, admitió que las características de las industrias de apoyo son los largos ciclos de inversión, los altos costos de maquinaria y equipo, mientras que la capacidad de obtener capital a largo plazo para las pequeñas empresas es muy difícil.

Además de las barreras de capital, el nivel tecnológico y la gestión de la calidad también representan debilidades inherentes. Para participar en la cadena de suministro global, las empresas deben cumplir con una serie de estándares de precisión, estabilidad, trazabilidad y tamaño de lote. Sin embargo, la mayoría de las empresas nacionales aún carecen de la capacidad para realizar mediciones internacionales, obtener certificaciones y contar con personal altamente cualificado. Sin programas regionales de asistencia técnica, como una red de centros industriales de apoyo, la mejora de los estándares de producción sostenible será muy lenta.

La transformación verde, por su parte, requiere más que un plan. Nuevas regulaciones, como el Decreto 205/2025/ND-CP, han ampliado los incentivos para que las empresas adopten tecnologías de ahorro energético, utilicen materiales reciclados, reduzcan las emisiones de CO₂ y accedan a créditos verdes. Sin embargo, muchas pequeñas empresas no pueden acogerse a estas políticas por falta de consultores, conocimientos técnicos para elaborar expedientes de proyectos verdes y contactos que les permitan reducir los costes de inversión.

Los desequilibrios regionales también generan brechas. Las industrias de apoyo se concentran principalmente en el Sudeste y el Delta del Río Rojo; las provincias Centrales y de las Tierras Altas Centrales aún no han formado clústeres de producción sincronizados. Los cinco centros regionales propuestos por el Ministerio de Industria y Comercio representan un paso adelante para abordar la concentración local, facilitando a las empresas locales el acceso a la tecnología, la capacitación y las cadenas de suministro de las grandes corporaciones.

Sr. Phan Dang Tuat, Presidente de la Asociación Vietnamita de Industrias Auxiliares. Foto: VASI.

El Sr. Phan Dang Tuat, presidente de la Asociación Vietnamita de Industrias Auxiliares (VASI), comentó en una ocasión que las industrias auxiliares aún carecen de un marco legal propio, por lo que las políticas de apoyo suelen estar dispersas en diversos documentos. Según él, sin una ley marco para las industrias auxiliares, las empresas carecerán de una base jurídica para su protección y desarrollo sostenible. Esta opinión cuenta con el respaldo de numerosos expertos, ya que contribuye a consolidar a las industrias auxiliares como un sector económico específico, en lugar de una mera filial de la industria manufacturera.

A nivel local, numerosas opiniones de las principales provincias y ciudades sobre el apoyo a la industria coinciden en que se necesita un impulso en capital y tecnología para que las empresas superen el período de transición. Sin un mecanismo de préstamos preferenciales a mediano y largo plazo, la mayoría de las empresas quedarán excluidas del mercado.

Los economistas coinciden en que el próximo período pondrá a prueba la autosuficiencia industrial de Vietnam. Si la tasa de localización alcanza el objetivo del 45-50% y la mayoría de las empresas adoptan modelos de producción sostenibles, las industrias de apoyo no solo contribuirán a reducir el déficit comercial, sino que también sentarán las bases para las industrias exportadoras de alta tecnología. Sin embargo, lograrlo no es tarea fácil, ya que las políticas deben ir de la mano de un ecosistema de apoyo sólido, que abarque desde redes de consultoría y bancos verdes hasta incentivos fiscales e infraestructura estandarizada.

Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanhbai-3thach-thuc-va-dinh-huong-d781078.html