Autolocalización: un factor vital para dominar la tecnología

Pie de foto — Los trabajadores producen automóviles en la fábrica de VinFast . Foto: Cong Tuong/VNA

Con una baja tasa de componentes producidos nacionalmente e industrias de apoyo débiles, mientras que la mayor parte del valor agregado aún reside en las importaciones, la industria de fabricación de automóviles vietnamita enfrenta una necesidad urgente de aumentar la tasa de localización, un factor vital para dominar la cadena de valor, reducir el déficit comercial y afirmar su posición en la región.

Desarrollo lento de la localización de automóviles

Tras más de una década de implementación de la Estrategia de Desarrollo de la Industria Automotriz hasta 2025, Vietnam ha registrado diversos logros, como la atracción de inversión, la creación de empresas mixtas de producción y el aumento de la producción. Sin embargo, según los expertos, la tasa de localización de automóviles aún dista mucho del objetivo establecido.

Actualmente, Vietnam gasta alrededor de 10 mil millones de dólares anuales en la importación de autopartes, lo que incrementa el déficit comercial y mantiene el valor añadido nacional en un nivel bajo. Algunos modelos de camiones y autobuses tienen una tasa de localización del 40-60%, pero los automóviles y turismos aún dependen en gran medida de las piezas importadas. Mientras tanto, la capacidad de producción nacional se concentra únicamente en algunas piezas comunes como neumáticos, asientos y baterías; mientras que los motores, las cajas de cambios y los sistemas electrónicos se importan casi en su totalidad.

El Prof. Dr. Hoang Van Cuong, Vicerrector de la Universidad Nacional de Economía , comentó: «El mercado automovilístico vietnamita está dividido entre demasiadas marcas, lo que provoca una producción demasiado baja de cada línea de automóviles, lo que no motiva la inversión en la producción nacional de componentes. Esta es una razón importante por la que el proceso de localización no ha cumplido las expectativas».

Además, las políticas preferenciales no han incentivado realmente a las empresas. El sistema impositivo actual no diferencia claramente según los detalles de los componentes, lo que facilita de forma imperceptible la importación de conjuntos completos en lugar de fomentar la producción nacional.

El Dr. Nguyen Van Hoi, director del Instituto de Investigación de Estrategia y Políticas sobre Industria y Comercio, analizó: «La industria auxiliar de Vietnam aún es débil. Las industrias metalúrgica, electrónica y de materiales de aleación no están lo suficientemente desarrolladas como para suministrar autopartes de alta calidad. Mientras tanto, el compromiso con la localización y la transferencia de tecnología de algunas empresas con IED no se ha implementado debido a la falta de sanciones vinculantes en la legislación».

Las deficiencias mencionadas muestran que, sin una política innovadora, el objetivo de Vietnam de domesticar los automóviles se mantendrá en el nivel esperado.

Solución innovadora

Para desarrollar de forma sostenible la industria automotriz vietnamita, se han propuesto muchas soluciones, centrándose en perfeccionar los mecanismos de políticas, mejorar la capacidad de las industrias de apoyo y fomentar la cooperación entre empresas nacionales y extranjeras.

En primer lugar, es necesario establecer una hoja de ruta que garantice la localización de cada línea de vehículos. El Dr. Ngo Nhat Thai, economista industrial, enfatizó: «No podemos permitir que las empresas tengan plena autoridad para decidir si localizan o no. El Estado debe emitir una hoja de ruta específica; por ejemplo, para 2030, los automóviles de pasajeros deben tener al menos un 40 % de componentes de producción nacional, lo que generará presión para obligar a las empresas a invertir».

Al mismo tiempo, es necesario desarrollar con detalle el sistema de impuestos a la importación de componentes, con fuertes incentivos para los productos nacionales y mayores impuestos para los componentes importados en conjuntos completos. Este enfoque incentiva a las empresas nacionales y limita la importación para ensamblaje.

Otra solución importante es la transferencia de tecnología vinculante. Según el Prof. Dr. Hoang Van Cuong: «Los contratos de inversión deben incluir cláusulas obligatorias sobre transferencia de tecnología. Las empresas extranjeras no pueden disfrutar de incentivos sin contribuir al desarrollo de la capacidad nacional».

Para apoyar a las empresas, es necesario promover la ciencia y la tecnología, así como la formación de recursos humanos. La creación de centros especializados en innovación automotriz y la formación de ingenieros y técnicos de alto nivel ayudarán a Vietnam a acceder rápidamente a las nuevas tecnologías, especialmente en el contexto de la creciente tendencia de los vehículos eléctricos e inteligentes.

Además del mercado interno, es necesario incentivar la exportación de componentes por parte de las empresas. Al ampliar la escala de producción y reducir los costos, los productos vietnamitas serán más competitivos. Al mismo tiempo, el Estado debe regular la cuota de mercado, limitar la fragmentación del mercado y fomentar la cooperación entre las empresas en la producción de componentes comunes para lograr economías de escala.

El Dr. Nguyen Van Hoi enfatizó: «Debemos crear un conjunto específico de normas técnicas nacionales para la industria automotriz, con el objetivo de lograr estándares ecológicos e inteligentes. Esto representa tanto una barrera técnica para proteger la producción nacional como una vía para que los componentes vietnamitas lleguen al mundo».

La localización automática es una tarea clave y estratégica que no sólo ayuda a Vietnam a reducir el déficit comercial, sino que también crea impulso para apoyar el desarrollo de la industria, aumentar el empleo y mejorar el estatus nacional.

Para lograr este objetivo, se requiere una estrecha coordinación entre el Estado y las empresas. Las políticas deben ser lo suficientemente contundentes, con sanciones claras, mientras que las empresas nacionales deben invertir proactivamente y mejorar su capacidad para participar en la cadena de suministro global.

El camino hacia la localización de automóviles aún presenta muchos desafíos, pero con determinación política y el apoyo de la comunidad empresarial, esta será la clave para que la industria vietnamita domine el futuro.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/noi-dia-hoa-o-to-yeu-to-song-con-de-lam-chu-cong-nghe-20251018081114150.htm