Políticas de aferramiento para mantener la posición de exportación de arroz número uno en Filipinas

En los primeros cinco meses del año, Vietnam siguió siendo el principal socio exportador de arroz de Filipinas, con 1,44 millones de toneladas, lo que representa el 72,9% de las importaciones totales de arroz de Filipinas.

Carga de arroz para exportación a través del puerto de Saigón. Foto: Dinh Hue/VNA

La Oficina Comercial de Vietnam en Filipinas afirmó que las actividades de importación y exportación de arroz entre Vietnam y Filipinas se mantendrán prácticamente estables en el futuro próximo y no se verán afectadas significativamente hasta que el Gobierno filipino complete su estructura y establezca una red y un mecanismo operativo de la Autoridad Nacional de Alimentos de Filipinas (ANF) para poder intervenir directa y eficazmente en el mercado arrocero. Al mismo tiempo, la enmienda a la Ley n.º 11203 no tendrá un impacto significativo inmediato en las actividades de importación y exportación de arroz de Vietnam con Filipinas.

Según la Oficina Comercial de Vietnam en Filipinas, desde principios de 2023, debido a diversas razones, el precio de muchos productos básicos en Filipinas ha tendido a subir; de ellos, el arroz es el producto con el mayor incremento. Solo en el primer trimestre de 2024, el precio del arroz aumentó aproximadamente un 24,4%, lo que afectó significativamente la tasa de inflación de Filipinas en ese trimestre. En ese contexto, el Gobierno filipino ha aplicado medidas de topes de precios para controlar el aumento del precio del arroz, pero no ha tenido el éxito esperado. Por lo tanto, el Gobierno filipino ha instado al Instituto de Investigación a modificar la Ley n.º 11203 sobre la liberalización de la importación, exportación y comercio de arroz para restablecer la facultad de la Autoridad Nacional de Alimentos de Filipinas para intervenir directamente en la regulación y estabilización del mercado.

Desde principios de 2023, especialmente después de que el Gobierno de la India emitiera una prohibición a la exportación de arroz no basmati (blanco) en julio de 2023, el mercado mundial de alimentos ha sido inestable, lo que ha provocado un aumento de los precios de los alimentos, especialmente del arroz en Filipinas, lo que ha afectado directamente la vida de muchas personas, especialmente los pobres.

Para controlar los precios del arroz, el 31 de agosto de 2023, el presidente Ferdinand R. Marcos, Jr., emitió la Orden Ejecutiva n.° 392, que impuso un límite al precio minorista del arroz en el mercado. Sin embargo, desde su implementación, la Orden Ejecutiva n.° 392 ha demostrado ser ineficaz y no ha dado los resultados esperados. Por lo tanto, la solución de devolver a la NFA su función anterior, restableciendo su autoridad para importar arroz y regular el comercio minorista, revertiría todas las reformas beneficiosas en el marco de la política arrocera que se habían logrado con la Ley n.° 11203. El impacto a corto plazo de eventos externos adversos en el mercado del arroz no está relacionado con las disposiciones de la Ley n.° 11203 ni con el marco legal establecido.

Aunque el proyecto de ley revisado no se ha aprobado oficialmente, la Oficina de Comercio cree que la enmienda a la Ley n.º 11203 tendrá un impacto en el comercio de arroz entre ambos países. En concreto, la enmienda a la Ley busca restaurar la autoridad de la NFA para participar directamente en la regulación y estabilización del mercado arrocero. En teoría, es posible generar cambios positivos para reducir los precios del arroz en el mercado filipino próximamente. Sin embargo, en la práctica, será muy difícil lograr los resultados esperados, ya que la NFA debe desarrollar un sistema de recursos humanos e instalaciones para participar en la cadena de suministro de arroz en todas las localidades del país, algo que no puede lograr a corto plazo.

Además, la participación de la NFA en la estabilización del mercado se limita actualmente a fluctuaciones de precios o emergencias bajo la dirección del Ministro de Agricultura , por lo que es improbable que tenga un impacto inmediato en el mercado arrocero en general. Además, la estabilización de la NFA se centra principalmente en el mercado de productos arroceros de calidad media y baja, dirigidos a la mayoría de las personas de bajos ingresos, por lo que no tiene un gran impacto en el mercado de arroz de alta gama.

Las estadísticas muestran que, en los primeros cinco meses del año, Vietnam se mantiene como el principal socio exportador de arroz de Filipinas, con 1,44 millones de toneladas, lo que representa el 72,9 % del total de arroz importado por Filipinas. Según información de la Oficina de Industria Vegetal del Ministerio de Agricultura de Filipinas, la Oficina Comercial de Vietnam en este mercado indicó que las importaciones de arroz de Filipinas alcanzaron casi los dos millones de toneladas en los primeros cinco meses de 2024, una cifra muy superior a la del mismo período de 2023. En concreto, desde principios de 2024 hasta el 23 de mayo de 2024, la cantidad total de arroz importado por Filipinas aumentó un 20,3 % en comparación con los primeros cinco meses de 2023, alcanzando los 1,97 millones de toneladas, una cifra muy superior a la de los 1,64 millones de toneladas de los primeros cinco meses de 2023.

También en los primeros cinco meses del año, el Departamento de Plantas emitió 4.066 licencias de importación de arroz a empresas importadoras. En cuanto a la cooperación comercial con Vietnam, Vietnam se mantuvo como el principal socio exportador de arroz de Filipinas durante los primeros cinco meses del año, con 1,44 millones de toneladas, lo que representa el 72,9 % del total de arroz importado por Filipinas. Tailandia ocupó el segundo lugar con 300.227 toneladas de arroz exportadas a Filipinas, seguida de Pakistán con 144.834 toneladas y Myanmar con 65.080 toneladas. El resto se importó de India, China, Japón, Camboya, Italia y España.

En 2023, las importaciones totales de arroz de Filipinas alcanzarán los 3,6 millones de toneladas, un 5,9 % menos que el récord de 3,82 millones de toneladas de 2022. Se espera que en 2024 las importaciones totales de arroz de Filipinas alcancen unos 4 millones de toneladas. Según algunas empresas, el mercado filipino tiene una gran afición por las variedades de arroz vietnamita DT8 y 5451 debido a su textura suave. Actualmente, el arroz vietnamita predomina en la zona metropolitana de Manila y las provincias del sur gracias a su buen sabor y precios razonables.

El Sr. Phung Van Thanh, asesor comercial de la Oficina Comercial de Vietnam en Filipinas, afirmó que el arroz vietnamita tiene una calidad moderada, se adapta a los gustos y hábitos de consumo, y satisface las diversas necesidades de la población filipina, desde la gran mayoría de la población de ingresos medios y bajos hasta la clase adinerada. Además, sus precios asequibles lo hacen competitivo. Además, el suministro de arroz vietnamita es estable tanto en cantidad como en precio, lo que permite satisfacer la demanda anual de importación de Filipinas. La proximidad geográfica facilita el transporte y reduce los costos.

Además, el arroz vietnamita también se beneficia de los acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales en los que participan ambas partes, como el Acuerdo sobre el Comercio de Bienes de la ASEAN (ATIGA); el Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP)... mientras que los socios de Filipinas no pertenecientes a la ASEAN (como India y Pakistán) no los tienen.

Para exportar arroz vietnamita de forma sostenible al mercado filipino, el Sr. Phung Van Thanh recomienda que las empresas nacionales exportadoras de arroz, además de explorar nuevos mercados, se enfoquen siempre en mantener el liderazgo de Vietnam en las exportaciones de arroz al mercado filipino. Actualmente, Tailandia también busca maneras de aumentar la producción y la cuota de mercado de las exportaciones de arroz a Filipinas y competir con el arroz vietnamita.

Por otra parte, las empresas vietnamitas exportadoras de arroz deben mantener una estrecha coordinación con el Ministerio de Industria y Comercio, la Embajada y la Oficina Comercial de Vietnam en Filipinas para implementar programas de promoción, difusión y publicidad de los productos arroceros vietnamitas. Continuar manteniendo y garantizando una calidad estable del arroz y mejorar constantemente la calidad de los productos arroceros exportados, contribuyendo así a aumentar el valor de las exportaciones de arroz vietnamita al mercado filipino.

El Sr. Phung Van Thanh también señaló que las empresas necesitan diversificar sus productos de exportación de arroz, no sólo centrándose demasiado en productos de arroz de alta calidad para atender a las personas de altos ingresos, sino que también necesitan explotar el potencial del arroz de calidad media y baja para atender a un gran número de personas con ingresos medios y bajos.

Según Baotintuc.vn

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