Mejorar el índice PAPI

Según un informe publicado a mediados de abril de 2025, el Índice de Desempeño de la Administración Pública y Gobernanza Provincial (PAPI) de la provincia de An Giang para 2024 alcanzó los 42,89 puntos, ubicándose en el puesto 40 entre 63 provincias y ciudades de todo el país (una disminución de 5 lugares en comparación con 2023), ubicándola en el grupo de provincias con puntajes promedio bajos; y ocupando el sexto lugar entre 13 provincias y ciudades de la región del Delta del Mekong.

Según el informe publicado, la provincia de An Giang registró un aumento en las puntuaciones de tres indicadores de contenido y una disminución en las de cinco, en comparación con 2023. Si bien las metas de ocho indicadores de contenido no cumplieron con los requisitos establecidos en el plan de 2024, los resultados generales del índice PAPI para la provincia mostraron una mejora en comparación con 2023. En cuanto a las puntuaciones, el grupo con mayor puntuación fue: control de la corrupción en el sector público y gobernanza ambiental. El grupo medio-bajo incluyó: transparencia, procedimientos administrativos públicos y prestación de servicios públicos. El grupo con menor puntuación incluyó: participación ciudadana desde las bases, rendición de cuentas a la ciudadanía y gobernanza electrónica.

Según el subdirector del Departamento de Asuntos Internos, Truong Long Ho, los tres indicadores que perdieron puntos y se encontraban entre los de menor puntuación son: participación ciudadana a nivel de base; rendición de cuentas a la ciudadanía; y gobernanza electrónica. Específicamente, en el indicador de participación ciudadana a nivel de base, la disminución de puntos se concentró en los siguientes subindicadores: participación en la aportación de opiniones a nuevos proyectos de construcción/renovación de obras públicas; y conocimiento de la junta de monitoreo de inversión comunitaria que ha supervisado la implementación de nuevos proyectos de construcción/renovación de obras públicas en la localidad (el organismo responsable es el Comité Popular a nivel de distrito).

En cuanto a la rendición de cuentas a la ciudadanía, el componente que bajó su puntuación y se mantuvo en el grupo de menor puntuación fue la respuesta a quejas, denuncias e inquietudes de la ciudadanía (liderado por la Oficina del Comité Popular Provincial). En cuanto a la gobernanza electrónica, la reducción se concentró en las siguientes áreas: el uso del portal electrónico del gobierno local; las respuestas del gobierno a través del portal electrónico siguen siendo muy bajas, lo que ha mantenido una baja puntuación durante muchos años (liderado por el Departamento de Información y Comunicaciones, ahora Departamento de Ciencia y Tecnología).

Proporcionar servicios públicos que generen satisfacción para los ciudadanos y las empresas.

Además, una razón objetiva para la puntuación reducida es que la unidad de encuesta realizó entrevistas directas con ciudadanos seleccionados aleatoriamente. Cada entrevista tuvo una duración promedio de 45 a 60 minutos, incluyendo conversaciones individuales con más de 550 preguntas que abarcaban diversas cuestiones de política, más de 8 indicadores de contenido, 29 subindicadores y más de 120 criterios clave. Como resultado, los ciudadanos seleccionados para las entrevistas tuvieron dificultades para responder a las preguntas de la unidad de encuesta.

Las funciones y responsabilidades de las agencias, unidades y localidades para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal (por ejemplo, los procedimientos administrativos internos siguen siendo engorrosos y complejos; la coordinación es deficiente, lo que prolonga los plazos de tramitación tanto dentro de las agencias como para los ciudadanos y las empresas); y no se ha prestado la debida atención al enfoque en el servicio a la ciudadanía, especialmente a nivel de base. La situación de demora en la tramitación de los procedimientos administrativos y el acoso en la tramitación de los mismos, especialmente en los ámbitos de la tierra y la construcción, persisten.

Para continuar implementando soluciones que mejoren el Índice PAPI en el próximo período, el Departamento de Asuntos Internos propone que el Comité Popular Provincial organice una conferencia para analizar y buscar soluciones efectivas y prácticas, con la consulta de expertos en gobernanza y administración pública. Con esto, se busca mantener y promover los indicadores que han mejorado, y abordar y mejorar los indicadores que han disminuido en 2024 (especialmente los del grupo más bajo).

El Comité Provincial del Frente Patriótico de Vietnam (FVV) ha desarrollado un plan para coordinar la implementación sincronizada de diversas tareas y programas bajo el PAPI (Índice PAPI Provincial) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Vietnam y el Comité Central del FVV para mejorar y optimizar el índice PAPI provincial. Esto incluye fortalecer el rol y la responsabilidad de las agencias, unidades y localidades para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, con un enfoque en el servicio a la ciudadanía, especialmente a nivel de base. También enfatiza el fortalecimiento de la responsabilidad de los líderes en la reforma administrativa, en la inspección y supervisión de los funcionarios públicos bajo su autoridad; y en el estricto apego a la disciplina y regulaciones administrativas, promoviendo un alto sentido de responsabilidad en el desempeño de sus funciones y el servicio público por parte de los funcionarios y servidores públicos.

Además, es necesario promover la concienciación y orientar a las personas y organizaciones en la realización de trámites administrativos a través del Portal Nacional de Servicio Público, familiarizándolas con la búsqueda y el acceso a documentos electrónicos completamente en línea. Se debe acelerar la implementación de soluciones para mejorar el Índice PAPI; se deben simplificar y agilizar los trámites administrativos. Se debe mejorar y optimizar la eficiencia del Centro Provincial de Servicio Administrativo Público y de los departamentos locales de recepción y entrega de resultados; se debe incrementar la tasa de prestación de servicios públicos en línea, garantizando la disponibilidad para servir, creando condiciones favorables y garantizando la satisfacción de organizaciones y personas.

Hanh Chau

Fuente: https://baoangiang.com.vn/nang-cao-chi-so-papi-a420650.html