Se debería dar al Consejo Popular de Hanoi la iniciativa de decidir sobre los niveles de personal.

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Más proactivo en cuanto a las fuentes de personal

En la tarde del 10 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley de la Capital (modificada). Al participar en los comentarios, la delegada Ta Thi Yen (delegación de Dien Bien ) expresó su acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Capital (enmendada) con el contenido básico como en la presentación del Gobierno.

Al comentar sobre la organización del aparato de gobierno de la capital (Capítulo II), la delegada Ta Thi Yen estuvo de acuerdo con las regulaciones propuestas en el proyecto de Ley sobre el modelo de gobierno en todos los niveles de Hanoi Capital en la dirección de mantenerlo y estabilizarlo como en el período 2021-2026 según la Resolución No. 97/2019/QH14 de la Asamblea Nacional y el Decreto No. 32/2021/ND-CP del Gobierno.

"Estoy de acuerdo con la descentralización de competencias hacia el gobierno municipal para regular ciertos aspectos de la estructura organizativa y la dotación de personal, considerándolo un avance importante que sienta las bases para que la ciudad implemente mecanismos y políticas específicas en el proyecto de ley", afirmó la Sra. Yen.

Diálogo - Se debe dar al Consejo Popular de Hanoi la iniciativa para decidir los niveles de personal — Delegada Ta Thi Yen (delegación de Dien Bien).

En cuanto al número de personal, según la Sra. Yen, debemos centrarnos en mejorar la calidad de los funcionarios y empleados públicos de conformidad con los requisitos de la Resolución No. 15 del Politburó sobre la orientación del desarrollo de la capital, Hanoi, hasta 2030, con visión a 2045.

Se trata de convertir Hanoi en una ciudad inteligente y moderna, con un aparato administrativo racionalizado, moderno, eficaz y eficiente, adecuado al papel, la posición y los requisitos de la gobernanza de la capital en la nueva etapa de desarrollo sobre la base del gobierno electrónico, aplicando la tecnología digital en la gobernanza de la capital.

Por lo tanto, los delegados creen que es necesario que haya regulaciones más claras y específicas sobre qué agencia tiene la autoridad para decidir sobre la dotación de personal. ¿De dónde proviene la nómina de reserva?

La Sra. Yen dijo que aún no está claro si el proyecto de ley actual estipula que el Consejo Popular de la Ciudad debe proponer a la autoridad competente decidir específicamente sobre el número de personal adicional.

Por ello, propuso estudiar el reglamento en el sentido de "encomendar al Consejo Popular de la Ciudad decidir de forma proactiva sobre la dotación de personal de cuadros, funcionarios y empleados públicos con base en el marco de puestos de trabajo aprobados por las autoridades competentes y cumpliendo con los requisitos para el desempeño de las tareas del gobierno de la Ciudad".

"Esta regulación ayudará a la Ciudad a ser más proactiva en términos de recursos de personal, pudiendo aumentar o disminuir la dotación de personal en cada período, dependiendo de la situación específica y las necesidades prácticas de la localidad", dijo el delegado.

El aumento del número de representantes es acorde al tamaño de la población.

En cuanto al número de delegados del Consejo Popular de la ciudad de Hanoi, el proyecto de ley estipula un aumento de 95 a 125 delegados; Se considera que aumentar la proporción de delegados a tiempo completo del Consejo Popular al menos al 25% es una solución necesaria para mejorar la capacidad, el profesionalismo y la eficiencia del Consejo Popular.

Según la delegada Ta Thi Yen, aumentar de 2 a 3 vicepresidentes del Consejo Popular de la Ciudad y ampliar la composición del Comité Permanente del Consejo Popular en comparación con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local también es bastante adecuado para mejorar la calidad y la eficiencia de las operaciones del Consejo Popular.

Sin embargo, también es posible estudiar más a fondo la innovación en los métodos de trabajo del Consejo Popular de la Ciudad para mejorar aún más la profesionalidad, la calidad y la eficiencia de las operaciones de esta institución.

También estuvo de acuerdo con la regulación para aumentar el número de delegados a tiempo completo del Consejo Popular en un 25%, aumentando así el número de delegados del Consejo Popular de 95 a 125 delegados, sobre la base de que Hanoi tiene la segunda población más grande del país.

Sin embargo, los delegados encontraron que con el desarrollo del gobierno digital, la sociedad digital y los ciudadanos digitales, las formas, métodos y herramientas de representación también deben considerarse en la dirección de la digitalización y la representación, y los intereses de los votantes y la gente de la capital para que el aparato pueda implementarse mejor y con mayor eficacia.

Diálogo - Se debería dar al Consejo Popular de Hanoi la iniciativa para decidir sobre los niveles de personal (Figura 2). — Venerable Thich Bao Nghiem (delegación de Hanoi).

El delegado, Venerable Thich Bao Nghiem (delegación de Hanoi) también evaluó que este proyecto de ley siguió de cerca las disposiciones de la Resolución 15 del Politburó sobre la dirección y las tareas de desarrollo de la Capital hasta 2030, siguió de cerca los 9 grupos de políticas en la propuesta para construir la Ley de Capital aprobada por el Gobierno, sintetizó los problemas y deficiencias existentes en la implementación de la Ley de Capital (2012) para construir políticas específicas con alta viabilidad.

El delegado también evaluó que el proyecto se centra en la descentralización y asigna la autoridad para regular las responsabilidades de la Capital. Para promover el papel de la comunidad y del Consejo Popular, el proyecto estipula que es necesario aumentar el número de delegados del Consejo Popular (125 delegados).

Esta cifra es incluso inferior al promedio nacional. Además, la población prevista para Hanói es superior a la planificada (el plan ajustado para 2030 no es de 9,2 millones de personas, sino que podría alcanzar los 14 millones), por lo que se necesita más investigación, afirmó el Venerable Thich Bao Nghiem.

Según el delegado, en el proyecto se menciona como necesario la pertenencia del Gobierno Municipal a la Ciudad (artículos 13-14 del proyecto). Sin embargo, dijo que el proyecto todavía establece muchos principios generales pero no menciona políticas específicas para promover el papel de este nuevo modelo de gobierno como el papel de seleccionar inversionistas, firmar contratos de proyectos, ajustar la planificación local, utilizar los activos públicos...

A partir de allí, el delegado sugirió hacer referencia a las lecciones aprendidas de la ciudad de Thu Duc de Ciudad Ho Chi Minh y las decisiones aprobadas por la Asamblea Nacional para la ciudad de Thu Duc (en la Resolución 98/2023/QH15 sobre la puesta a prueba de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh).

Promover las ventajas de contar con recursos humanos de alta calidad

El venerable Thich Bao Nghiem también destacó que el potencial de Hanoi en materia de conocimiento y recursos humanos de alta calidad es enorme. Hanoi posee alrededor del 70% del conocimiento del país, cerca de 80 universidades y numerosos institutos nacionales de investigación. Por lo tanto, es necesario recopilar y promover ventajas.

Según él, este es también el contenido identificado como principal tarea y solución en la Resolución 15 del Politburó. De las 8 tareas mencionadas, 3 mencionan específicamente el requisito: Movilizar y utilizar eficazmente los recursos y potencialidades en cultura, ciencia, tecnología...

Según el delegado, el proyecto menciona una serie de políticas específicas como: priorizar el desarrollo de una serie de campos, políticas de apoyo presupuestario, formación de centros nacionales... Sin embargo, todavía no está completo en comparación con la Resolución 15 y la Resolución 27 sobre la formación de un equipo de intelectuales.

“Se recomienda considerar y complementar algunos aspectos específicos, como la asignación presupuestaria y los incentivos para la implementación de tareas clave en ciencia y tecnología. Incentivos para la transferencia y aplicación de la ciencia y la tecnología, y para la preservación del patrimonio urbano”, afirmó el Venerable Thich Bao Nghiem .

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