En el taller, los delegados plantearon una serie de cuestiones que se consideran obstaculizan el actual proceso de autonomía universitaria, afectando con ello la calidad de la educación universitaria, en el que el factor financiero de la educación universitaria es considerado un punto destacado que dificulta el avance de las universidades con alta autonomía.
C NECESITA ALCANZAR EL PROMEDIO REGIONAL
Según el profesor Le Quan, director de la Universidad Nacional de Hanói , si bien la política del Partido y del Estado es priorizar la inversión en educación, el presupuesto destinado a la educación universitaria, en particular, solo representa el 0,27 % del PIB (algunos documentos indican solo el 0,25 % - VP ), muy por debajo del de la región y el mundo . La reducción de los gastos regulares ha causado dificultades a las universidades no autónomas. Las universidades autónomas utilizan las tasas de matrícula de los estudiantes para cubrir sus actividades escolares. Los ingresos de las universidades nacionales suelen representar entre el 60 % y el 90 %, mientras que en otros países estos ingresos no superan el 60 %.
Laboratorio de Microchips y Sistemas de Alta Frecuencia de la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh. El desarrollo de la capacitación de recursos humanos en semiconductores es una de las áreas en las que el estado debe priorizar la inversión.
El profesor asociado Vu Hai Quan, director de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, también afirmó que nuestro sistema de educación superior enfrenta una dificultad fundamental: el presupuesto estatal es muy limitado. En la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, el presupuesto estatal para gastos ordinarios también ha disminuido gradualmente del 21 % en 2019 al 19 % en 2020, y para 2021 esta tasa será de tan solo el 15 %.
Según el Sr. Hoang Minh Son, Viceministro de Educación y Formación, para promover la calidad de la educación universitaria, los recursos estatales deben alcanzar el promedio regional, desempeñar un papel protagónico y promover la movilización de otros recursos. La inversión estatal debe garantizar la inversión en los lugares, campos y niveles de formación más eficaces para el interés común y a largo plazo de toda la sociedad. En cuanto al mecanismo y la política de asignación, es necesario separar y transparentar la asignación del presupuesto estatal para la educación superior, para todas las instituciones de educación superior. El principio de asignación se basa en el mecanismo competitivo, el compromiso con la misión, los objetivos y la concreción en KPI. El Estado también necesita innovar el mecanismo de ordenamiento, asignar tareas en paquetes, con base en los resultados de producción (en lugar de los insumos); asociado con la asignación del presupuesto para ciencia y tecnología, asegurando que la proporción de gastos para las instituciones de educación superior sea proporcional a su capacidad y resultados de desempeño.
LA EDUCACIÓN SUPERIOR NECESITA UN AVANCE
Según el Sr. Nguyen Kim Son, Ministro de Educación y Formación, el ritmo actual de desarrollo de la educación superior es lento y no ha logrado avances significativos. Por lo tanto, lo que necesitamos del sistema de educación superior en este momento, en esta década, en este contexto, es un avance significativo. "Por lo tanto, la situación que hemos debatido desde el principio hasta ahora da la impresión de que aún estamos luchando por ayudar a las universidades a ser menos miserables, menos difíciles y menos pobres, pero no hemos visto muchas maneras de lograr un avance significativo", expresó el Sr. Nguyen Kim Son, y añadió: "¿Cómo pueden las universidades lograr un avance significativo? Solo el desarrollo puede traer calidad. Si seguimos luchando por sobrevivir, la historia de la calidad será extremadamente difícil".
Conferencia de Educación 2023 con el tema «Instituciones y políticas para mejorar la calidad de la educación universitaria».
El ministro Nguyen Kim Son afirmó que para que el sistema de educación pública experimente una mejora significativa, es necesaria una fuerte movilización de la sociedad y las empresas, así como una inversión significativa y súbita. "Hoy, en este foro, solo propongo una cosa: es necesario un avance en las instituciones, allanando el camino hacia la autonomía universitaria", declaró el ministro Nguyen Kim Son.
Según el Sr. Nguyen Dac Vinh, presidente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, el desarrollo de la educación superior se refleja en tres factores: escala, estructura y calidad. Estos factores están estrechamente vinculados con la calidad y son inseparables. La calidad es un indicador fundamental del nivel de satisfacción de las necesidades de recursos humanos, por lo que, al analizar el desarrollo de una universidad, debemos utilizar, en última instancia, los requisitos de calidad. Si no hablamos de calidad, no sabemos cómo evaluarla. "Estoy de acuerdo con la declaración del ministro Nguyen Kim Son de que es necesario un avance en la calidad. Pero para lograrlo, necesitamos una dirección", afirmó el Sr. Nguyen Dac Vinh.
Áreas en las que el Estado necesita priorizar la inversión
Respecto a la historia de la asignación presupuestaria, el Sr. Nguyen Dac Vinh estuvo de acuerdo con la propuesta de las universidades y el Ministerio de Educación y Formación de que es necesario aumentar la inversión del presupuesto estatal en la educación superior.
En respuesta a la opinión del Viceministro de Finanzas sobre la dificultad de aumentar el presupuesto para la educación superior, el Sr. Vinh afirmó que este aumento no afectaría los recursos del presupuesto general, ya que solo requiere cambios en la estructura del gasto. Si aumentamos ligeramente cada año, de modo que al cabo de tres años podamos duplicar la tasa de gasto en educación superior para alcanzar el nivel de los países de la región (es decir, alcanzar el 0,5 % del PIB), el aumento absoluto anual sería de tan solo 300 millones de dólares, aproximadamente entre 7000 y 8000 billones de VND. Si aún aseguramos el 20% del presupuesto para educación y formación, la inversión total ascenderá a unos 350 billones de VND al año. Esto implica simplemente ajustar la estructura de inversión en educación y formación, y esa cifra de 350 billones de VND no es excesiva. Tampoco es una inversión muy grande, pero puede ser muy efectiva. El Sr. Nguyen Dac Vinh analizó y compartió: "Lo más difícil es, al aumentar la inversión, qué aumentar y cómo. El Ministerio de Educación y Formación está a cargo de trabajar con las universidades para desarrollar un proyecto que resuelva este problema. Si aumentamos, debemos saber qué aumentar para lograr la eficiencia, pero si se suma a los gastos ordinarios, me temo que será difícil...".
El Sr. Nguyen Dac Vinh, Presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, habló en el taller.
El Sr. Nguyen Dac Vinh sugirió: «Los delegados de la conferencia hablaron extensamente sobre el mecanismo de ordenamiento. Recientemente, cuando visitamos Corea, observamos que el mecanismo de ordenamiento del gobierno con sus universidades es muy sencillo. El gobierno ofrece un paquete de inversión con una serie de requisitos que deben implementarse en un plazo determinado. Cuanto más sencillo sea el método de ordenamiento, más rápido se destinará la inversión a las escuelas. Lo supervisaremos por ley mediante un mecanismo de inspección regular. Si el ordenamiento va acompañado de regulaciones y normas demasiado detalladas, tememos que se malgaste el dinero, pero debido a las numerosas limitaciones, la eficacia no será significativa».
En cuanto a la política de priorizar la inversión en el desarrollo de diversas instalaciones universitarias, el Sr. Nguyen Dac Vinh afirmó que este tema ejerce presión sobre los organismos responsables de la formulación de políticas, ya que todos desean que se invierta en ellas. Por lo tanto, es necesario desarrollar criterios y principios de inversión. "Quisiera destacar con claridad algunas áreas en las que el Estado debe priorizar la inversión. Una es la ciencia básica, ya que es la base del desarrollo de tecnologías clave. La segunda es la ciencia y la tecnología, un campo que requiere una inversión costosa; el país tiene una gran necesidad de recursos humanos, mientras que el sector privado invierte poco en formación. La tercera es la ciencia de la salud, centrada en el desarrollo de la biotecnología. La cuarta es la transformación digital. La quinta es el desarrollo de la formación de recursos humanos para el sector de los semiconductores. Además, existen otras áreas de las ciencias sociales", afirmó el Sr. Nguyen Dac Vinh.
Ministerio de Hacienda explica razones del presupuesto limitado para la educación superior
Español El Sr. Vo Thanh Hung, Viceministro de Finanzas, dijo que en el contexto de recursos limitados, el aumento en la proporción del gasto del presupuesto estatal para el desarrollo de la educación superior (aumentó del 0,25%/PIB en 2018 al 0,27%/PIB en 2020, equivalente a de 13.643 billones de VND a 16.703 billones de VND) ha demostrado la prioridad del estado en invertir en educación superior. Debido a que la escala del presupuesto estatal todavía es pequeña, el número absoluto todavía es modesto. El Sr. Hung también explicó que el gasto del presupuesto estatal para educación superior se debe a muchos factores objetivos como la dependencia de que el gasto total del presupuesto estatal sea limitado; la escala de la educación general es grande, por lo que el gasto del presupuesto estatal para educación general representa una gran proporción; la educación superior tiene condiciones para una mayor autonomía financiera... por lo que el nivel de gasto del presupuesto estatal para educación superior es más limitado. Esto es básicamente consistente con el funcionamiento real del sector de educación y capacitación, consistente con la política general del Partido y el Estado sobre la promoción de la autonomía en la educación superior, incluida la autonomía financiera.
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