Prevenir la propiedad cruzada y el abuso de políticas para la corrupción y la negatividad en las instituciones de crédito

El Gobierno acaba de emitir la Resolución N° 05/NQ-CP de fecha 5 de enero de 2024, relativa a la Sesión Especial sobre Elaboración de Leyes de diciembre de 2023. En ella, el Gobierno emitió opiniones sobre 7 propuestas de elaboración de leyes y ordenanzas y 2 proyectos de ley.

Prevención de prácticas corruptas y negativas en las organizaciones de crédito Figura 1 — El Gobierno exige garantizar el desarrollo sano y sostenible de las entidades de crédito. Foto ilustrativa

Evitar la propiedad cruzada en las instituciones de crédito

En particular, con respecto a la recepción, revisión y finalización del proyecto de Ley de Entidades de Crédito (modificada), el Gobierno exige que dicho proyecto de Ley garantice que exista una base jurídica suficiente para regular las actividades de las entidades de crédito; asegure el desarrollo sano y sostenible de las entidades de crédito, al servicio del desarrollo del país.

Es necesario analizar en profundidad el contenido de la explicación, la aceptación y el ajuste, de manera convincente y concisa, estableciendo la base política , jurídica y práctica de la necesidad de promulgar las disposiciones del proyecto de ley, eliminando las dificultades y los obstáculos en las operaciones prácticas de las entidades de crédito, previniendo la propiedad cruzada, el aprovechamiento de las políticas estatales para la corrupción, la negatividad y la comisión de otros actos ilegales; y garantizando la seguridad monetaria, los intereses nacionales, los intereses étnicos, los derechos y los intereses legítimos de las personas y organizaciones pertinentes.

Reforzar el papel de gestión estatal del Banco Estatal, las funciones y poderes del Gobernador del Banco Estatal en el control de las operaciones de las entidades de crédito para garantizar la gestión estatal y la seguridad monetaria.

Definir claramente los métodos para determinar los precios de la tierra.

Respecto a la recepción, revisión y finalización del proyecto de Ley de Tierras (modificada), específicamente en lo que respecta al contenido de los métodos de valoración de tierras y los casos y condiciones para la aplicación de cada método (Artículo 158), el Gobierno encomendó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente la tarea de completar el proyecto de Ley para que se estipulen claramente los métodos para determinar los precios de las tierras, así como los casos y condiciones para la aplicación de dichos métodos. Asimismo, se le encomendó la tarea de especificar los detalles en el Decreto que regule la implementación, garantizando la claridad, la publicidad, la transparencia y la armonía de intereses del Estado, los usuarios de la tierra y los inversionistas.

En lo relativo al uso del suelo para la ejecución de proyectos de vivienda comercial (artículos 122 y 127), el Gobierno encomendó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente la tarea de recabar observaciones de los miembros del Gobierno y revisar esta normativa de conformidad con la política establecida en la Resolución n.º 18-NQ/TW sobre «Continuación de la aplicación del mecanismo de autonegociación entre personas y empresas en la transferencia de derechos de uso del suelo para la ejecución de proyectos de vivienda urbana y comercial» y de conformidad con la realidad...

El Gobierno encomendó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente la tarea de recabar con urgencia las observaciones de los miembros del Gobierno sobre las propuestas para su aceptación y revisión, y de reflejar plenamente el contenido recibido en el proyecto de ley para eliminar obstáculos prácticos, perfeccionar el mecanismo y las políticas sobre tierras abiertas, crear condiciones para la producción, las actividades comerciales y el desarrollo socioeconómico; al mismo tiempo, contar con un mecanismo de gestión, inspección y control estrictos, evitar la pérdida de activos estatales, prevenir la negatividad y los intereses de grupo, garantizar la coherencia del sistema jurídico, coordinar estrechamente con los organismos de la Asamblea Nacional en el proceso de aceptación y revisión, y lograr el consenso al presentar este proyecto de ley a la Asamblea Nacional en enero de 2024.

Prevención de prácticas corruptas y negativas en las organizaciones de crédito Figura 2 — El Gobierno exige la revisión e investigación de las normas de prevención y extinción de incendios para garantizar su viabilidad, incluyendo la autorización de la aplicación de normas extranjeras cuando proceda. Foto ilustrativa

Revisar e investigar las normas de prevención y extinción de incendios para garantizar su viabilidad.

En particular, el Gobierno aprobó básicamente cinco políticas de la Propuesta para desarrollar la Ley de Prevención, Lucha contra Incendios y Rescate. El Gobierno solicitó al Ministerio de Seguridad Pública que estudiara e incorporara las opiniones del Gobierno y de sus miembros para continuar revisando, estudiando y simplificando aún más los procedimientos administrativos; descentralizando y delegando la máxima autoridad a las localidades para gestionar, implementar y asumir la responsabilidad de las labores de prevención y lucha contra incendios en su territorio; y estableciendo, al mismo tiempo, normas para la tramitación de los procedimientos administrativos en el entorno digital; definiendo claramente la función de gestión estatal en el ámbito social.

Revisar, investigar y regular las actividades de tasación contempladas en esta Ley, en consonancia con las del sector de la construcción, para garantizar la comodidad de las personas y las empresas. Investigar y regular para incrementar la responsabilidad de los inversores en materia de prevención y extinción de incendios; revisar e investigar las normas de prevención y extinción de incendios para garantizar su viabilidad, permitiendo la aplicación adecuada de normas extranjeras.

Asimismo, se continuará revisando y clasificando los grupos de obras e instalaciones existentes que presenten dificultades, problemas, infracciones y deficiencias tras la inspección, con el fin de establecer normas transitorias en la Ley y designar a las autoridades competentes para que propongan soluciones que permitan subsanarlas y superarlas en el futuro...

Demostrar claramente la política de fortalecimiento de la descentralización y la delegación de poder en el desarrollo urbano.

Respecto a la Propuesta para desarrollar la Ley de Gestión del Desarrollo Urbano, el Gobierno encomendó al Ministerio de Construcción la tarea de presidir y coordinar con el Ministerio de Justicia, la Oficina del Gobierno y los ministerios y organismos pertinentes el estudio y la plena asimilación de las opiniones de los miembros del Gobierno, así como la revisión y finalización del expediente de la Propuesta para desarrollar la Ley de acuerdo con los siguientes requisitos: Continuar resumiendo las normas legales sobre gestión del desarrollo urbano; aclarar los problemas e insuficiencias que surjan en la práctica para proponer políticas adecuadas, garantizando la plena institucionalización de las directrices y políticas del Partido y del Estado en materia de gestión del desarrollo urbano.

Revisar para definir claramente el alcance de la regulación, el contenido de las políticas y las soluciones de implementación en la Propuesta de Desarrollo Legislativo, asegurando un enfoque integral y holístico de la gestión del desarrollo urbano, garantizando la coherencia y sincronización con las disposiciones de la Ley de Planificación, la Ley de Inversión, la Ley de Inversión Pública, la Ley de Construcción, la Ley de Protección Ambiental, la Ley de Capital, la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda, el proyecto de Ley de Carreteras, el proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural, y otras leyes y proyectos de ley pertinentes.

Investigar y revisar el nombre, el contenido y las soluciones para la implementación de la política, así como el esquema detallado de la Ley, garantizando la coherencia con las directrices y orientaciones del Gobierno al redactarla. El contenido y las soluciones para la implementación de la política deben demostrar claramente el fortalecimiento de la descentralización y la delegación de poder, asegurando la eficacia y eficiencia de la gestión estatal en la gestión del desarrollo urbano; promoviendo la aplicación de la ciencia y la tecnología y la transformación digital; e innovando los métodos de gestión, inspección y supervisión para minimizar los trámites administrativos, garantizando así la comodidad de las personas y las empresas.

Explique claramente el contenido específico de cada política, su relevancia social, económica y jurídica al promulgar políticas y proporcione evidencia específica sobre la necesidad de desarrollar esta Ley de acuerdo con el contenido de cada política, tales como: clasificación urbana, evaluación urbana, modelo urbano; requisitos de cumplimiento al construir nuevas áreas urbanas, renovar y embellecer áreas urbanas, la conexión entre áreas urbanas para formar un sistema urbano verde, moderno y sostenible...

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