“El sector educativo no puede decidir sobre la contratación de docentes; es como intentar atrapar a un ladrón con las manos desnudas”

En el proyecto de Ley del Profesorado, presentado a la 15.ª Asamblea Nacional, Sesión 8, el Ministerio de Educación y Formación propuso modificar la facultad de contratación docente para que sea responsabilidad del organismo de gestión educativa directa de dicha institución. La contratación de docentes debe basarse en el proyecto de plaza, los estándares docentes, los programas de educación y formación, y los fondos salariales para garantizar una cantidad y estructura docentes suficientes para la docencia y la educación.

Según los administradores y expertos en educación , si se le da al sector educativo la autoridad para reclutar docentes en lugar de tener que pasar por el sector del Interior, ayudará a reducir la superposición y a mejorar la eficiencia de la gestión.

El sector educativo no puede decidir sobre la contratación de docentes como si intentara atrapar a un ladrón con las manos desnudas. (Foto ilustrativa)

El director de una escuela secundaria del distrito de Dong Da, Hanói, coincidió con la propuesta del proyecto de Ley del Profesorado. Si se otorga al sector educativo el derecho a contratar docentes, se ajustaría a la realidad, solucionando muchos de los principales problemas de contratación, empleo y movilización del profesorado y, sobre todo, solucionando la escasez de docentes.

Según este director, si se permite al Departamento de Educación y Formación o a la Junta Directiva de las escuelas participar directamente en la contratación de docentes, se facilitará la selección de profesionales con talento idóneos para el sector educativo. Con base en la evaluación de la capacidad docente y laboral real de cada docente, se evitará la contratación indebida, evitando así el actual fenómeno de solapamiento.

La directora analizó que el problema actual es que el sector Interior juega un papel en el reclutamiento pero no emplea a los docentes, mientras que el empleador, el sector Educación, no tiene derecho a reclutar, lo que lleva a la situación de reclutar docentes que no tienen las calificaciones profesionales adecuadas.

El sector educativo es la unidad que emplea directamente a los docentes, pero no tiene derecho a contratar, transferir ni asignar trabajo entre lugares con excedentes y lugares con escasez... es como intentar atrapar a un ladrón con las manos vacías. Este es también uno de los obstáculos que ha impedido durante muchos años resolver por completo la situación de excedente y escasez de docentes, enfatizó. Es hora de dar autonomía a las escuelas y unidades que gestionan directamente la educación.

Al compartir sobre la gestión actual del profesorado en la localidad, el delegado de la Asamblea Nacional, Thai Van Thanh, director del Departamento de Educación y Capacitación de Nghe An, indicó que, con base en el plan anual de desarrollo de la red escolar aprobado por el Comité Popular Provincial, el departamento se coordinará con el Ministerio del Interior para orientar a las unidades en la determinación de las necesidades de admisión, contratación de personal y contratos. Una vez finalizada la gestión, las unidades enviarán la información al Ministerio del Interior para su evaluación y la presentarán al Comité Popular Provincial para su aprobación.

Dadas las características específicas del sector educativo, este proceso revela algunas dificultades y limitaciones en la planificación del desarrollo del personal, la selección, utilización e implementación de políticas de remuneración docente.

Además, el Decreto 37 de 2014 del Gobierno estipula que la función del Ministerio del Interior es la gestión de recursos humanos, por lo que la mayoría de los Comités Populares de los distritos le asignan la función de asesorar en la contratación, recepción, traslado y nombramiento del profesorado. Esto limita la función consultiva del Ministerio de Educación y Formación en cuanto a conocimientos especializados, lo que genera excedentes y déficits locales.

Las leyes y decretos actuales no regulan el traslado de funcionarios entre unidades subordinadas; cuando se transfieren funcionarios de una unidad excedentaria a una deficiente, deben ser trasladados en comisión de servicio; los funcionarios trasladados que reciben salarios de la unidad de envío tienen problemas cuando hay diferencias en las políticas entre unidades (trato preferencial, región, contribuciones a las obligaciones en la unidad de destino...).

Sr. Thai Van Thanh, Director del Departamento de Educación y Capacitación de Nghe An.

Según el delegado de la Asamblea Nacional, Thai Van Thanh, la descentralización de la gestión ha llevado a la incapacidad de transferir maestros de un distrito a otro para garantizar la cantidad, la calidad y la estructura; y a dificultades para recibir maestros de un distrito a otro, de una provincia a otra para crear condiciones para que los maestros trabajen con tranquilidad y racionalicen sus familias.

El número actual de docentes en todos los niveles es todavía insuficiente en comparación con los estándares establecidos por el Ministerio de Educación y Formación; la estructura es irrazonable y hay un excedente o escasez local en algunas materias en los niveles primario, secundario y preparatorio debido a la implementación del nuevo programa de educación general.

Además, algunas políticas para los docentes no se han implementado de manera completa, oportuna y consistente, como la política de pagarles a los docentes por horas extras de enseñanza, tarifas de calificación adicionales, etc. La organización de exámenes de ascenso para docentes en algunos distritos no ha sido oportuna, lo que afecta los derechos de los docentes.

"Dada la situación actual, propongo descentralizar la escuela para que realice el reclutamiento de forma proactiva si cumple con los requisitos. En caso de no cumplirlos, la agencia de gestión educativa lo realizará directamente", enfatizó el director del Departamento de Educación y Capacitación de Nghe An.

Cuando los docentes son nombrados administradores educativos, deben contar con la opinión de la agencia que los gestiona directamente. Además, es necesario calcular y regular la retención de ciertas políticas para los docentes nombrados administradores educativos.

Según él, la organización, asignación y traslado de docentes entre instituciones educativas se produce en dos casos: por necesidades y deseos de los docentes (traslado) o por regulación de los organismos de gestión educativa para solucionar el excedente/déficit de docentes o mejorar la calidad de la educación, cumpliendo con las tareas específicas de la industria en un momento determinado (cesión/movilización).

Para utilizar eficazmente al profesorado, es necesario aclarar los estándares, las condiciones, los procesos y las autoridades en los casos mencionados. En particular, en lo que respecta a la autoridad, es necesario asignar responsabilidad e iniciativa a los organismos de gestión educativa en todos los niveles.

Es necesario construir un ambiente de trabajo docente que asegure las condiciones de las instalaciones, el ambiente pedagógico, el entorno educativo y la seguridad de los docentes en el desempeño de sus funciones.

Con la expectativa de que el proyecto de Ley del Profesorado se presente a la 15.ª Asamblea Nacional para sus primeros comentarios en la 8.ª sesión, el Sr. Thanh cree que esto sentará las bases para fortalecer la posición y el papel del profesorado, motivándolo a trabajar con serenidad, realizando numerosas contribuciones y dedicándose a la educación. El proyecto de Ley del Profesorado ha generado un ambiente de entusiasmo para más de 1,6 millones de docentes, con el consenso y el apoyo de los padres y la ciudadanía.

Ha Cuong

Fuente: https://vtcnews.vn/nganh-giao-duc-khong-duoc-tu-quyet-tuyen-giao-vien-khac-nao-tay-khong-bat-giac-ar906237.html