La industria del aluminio se enfrenta a dificultades por todos lados

Mientras la capacidad de producción está sobreabastecida y el consumo interno enfrenta dificultades, la industria del aluminio enfrenta cada vez más casos de defensa comercial en los principales mercados de exportación.

La industria del aluminio se enfrenta nuevamente a un aumento de casos de defensa comercial en los principales mercados de exportación. (Fuente: Periódico de Inversión)

La "mala suerte" rodea

Sólo muy poco tiempo después de que Estados Unidos acusara y demandara a los cables de aluminio terminados en Vietnam y exportados a Estados Unidos utilizando materiales de entrada de origen chino, cayendo dentro del alcance o evadiendo la orden fiscal original contra China, el Ministerio de Comercio de este país continuó presentando una nueva demanda contra los productos de aluminio vietnamitas.

En concreto, el 24 de octubre, el Departamento de Comercio de Estados Unidos inició la imposición de derechos antidumping sobre el aluminio extruido y los productos de aluminio importados de 15 países/territorios, incluido Vietnam.

Citando datos de la Aduana de Estados Unidos, el demandante del caso afirmó que en 2022, Vietnam representó el 7,6% de la facturación total de las exportaciones del artículo mencionado a Estados Unidos, ocupando el cuarto lugar entre los países que más exportan a ese país.

Vietnam tiene 14 empresas acusadas de dumping, el supuesto margen de dumping para Vietnam es del 41,84% (el supuesto margen de dumping para 15 países/territorios es del 25,89% al 376,85%).

Respecto al lamentable incidente con la industria exportadora de aluminio, el Sr. Vu Van Phu, vicepresidente y secretario general de la Asociación del Aluminio de Vietnam, comentó: «Estados Unidos inició una demanda de defensa comercial contra los productos de aluminio extruido y postextruido, de amplio alcance, que afecta a muchas empresas nacionales de aluminio, dado que Estados Unidos es un importante mercado de exportación para la industria».

De hecho, cuando Estados Unidos aún no había presentado las dos demandas, la industria del aluminio ya había sufrido bastante, porque las importaciones chinas llegaban en masa a precios bajos, lo que hacía imposible que las empresas vietnamitas compitieran. Por esta razón, en septiembre de 2019, el Ministerio de Industria y Comercio impuso un impuesto antidumping del 2,85% al 35,58%, por un período de 5 años, a los perfiles de aluminio originarios de China.

El Ministerio de Industria y Comercio está revisando los impuestos antidumping sobre los productos de aluminio originarios de China. Según la Asociación de Aluminio de Vietnam, esta revisión fiscal es muy importante para la industria. El período de imposición de aranceles a las importaciones de aluminio ayudó a la industria del aluminio a recuperar la producción y mantener el mercado interno. Cuando expire la decisión de imponer un impuesto antidumping al aluminio chino, las empresas del sector tendrán dificultades para competir con los productos importados a nivel nacional.

Además de las dificultades externas, la industria del aluminio también enfrenta dificultades debido al exceso de capacidad.

Con alrededor de 100 fábricas, la capacidad de producción de aluminio de Vietnam alcanza más de 1,2 millones de toneladas/año. Debido al exceso de capacidad de la industria del aluminio, en los últimos años la producción solo ha alcanzado el 70% de la capacidad diseñada y la cantidad de productos ha superado con creces la demanda de los mercados internos y de exportación. En el primer trimestre de 2023, las fábricas solo funcionarán al 30-40% de su capacidad, principalmente para mantener los puestos de trabajo de los trabajadores. Mientras tanto, algunas empresas están liquidando sus productos, perturbando el mercado.

Además, la tendencia de trasladar los flujos de capital de inversión desde China hacia la industria del aluminio en los últimos años es bastante clara. Recientemente, una de las 10 principales empresas chinas de fabricación de aluminio ha investigado el entorno de inversión y quiere construir una fábrica de aluminio con un valor de más de 3,2 billones de VND en Hai Duong .

Según empresas, tras la imposición de impuestos antidumping, los fabricantes chinos han buscado trasladar su inversión directa a Vietnam para aprovechar su origen y evitar impuestos de defensa comercial de otros países.

Hay que aceptar la tendencia proteccionista

El hecho de que los países investiguen continuamente e impongan impuestos de defensa comercial dificulta que las empresas nacionales de aluminio mantengan los mercados de exportación. El Sr. Phu dijo que Vietnam se ha integrado profundamente y que la tendencia de proteger la producción nacional de los países importadores está aumentando, por lo que la industria del aluminio debe aceptar esta realidad.

Las empresas también necesitan diversificar productos para diversificar mercados y no depender de unos pocos mercados.

“La capacidad interna es redundante, se aconseja a las empresas no competir en precio, porque competir en precio conlleva un alto riesgo de ser investigados por defensa comercial”, dijo el Sr. Phu.

En este momento, la industria del aluminio espera que los ministerios, sucursales y localidades prioricen la atracción de inversiones en sectores de alta tecnología y producción limpia, evitando llamar a la inversión en sectores con exceso de capacidad.

La abogada Nguyen Thi Phuong Thao, subdirectora del bufete ID Vietnam Law Firm, evaluó: «El motivo por el cual los productos vietnamitas enfrentan una defensa comercial se debe al aumento repentino del volumen de productos exportados, lo que crea presión competitiva con los productos nacionales debido a los bajos costos de producción en Vietnam, o porque productos chinos similares están sujetos a impuestos».

En los casos de defensa, las empresas necesitan preparar completamente documentos, registros, libros, papeles y conocimientos legales, y coordinar bien el trabajo de información con el país demandante.

Para aumentar la capacidad de producción y exportación sostenibles, el Sr. Do Ngoc Hung, consejero comercial, jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos, recomienda que las empresas consideren invertir en investigación para aumentar el valor de los productos, pasando de competir en precio a competir en calidad de la tecnología, así como asegurar la trazabilidad de los materiales de entrada para los productos.

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