(MPI) - El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, acaba de firmar y emitir la Resolución No. 136/2024/QH15 sobre la organización del gobierno urbano y la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang .
Foto ilustrativa. Fuente: Danang.gov.vn |
Esta Resolución regula la organización del gobierno urbano y pone a prueba una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang en gestión financiera, presupuesto estatal; gestión de inversiones; gestión de planificación, urbana, recursos naturales, medio ambiente; industrias y ocupaciones prioritarias para atraer inversores estratégicos a la ciudad; establecimiento de la Zona de Libre Comercio de Da Nang; inversión en el desarrollo de chips semiconductores, inteligencia artificial, información y comunicaciones, gestión de ciencia y tecnología, innovación.
Los sujetos aplicables incluyen: organismos estatales, organizaciones políticas y organizaciones sociopolíticas; organizaciones sociopolíticas y profesionales, organizaciones sociales y organizaciones socioprofesionales; otras organizaciones e individuos relevantes.
En cuanto a la organización del gobierno urbano, el gobierno local en la Ciudad es el nivel de gobierno local, incluyendo el Consejo Popular de la Ciudad y el Comité Popular de la Ciudad. El gobierno local en los distritos de la Ciudad es el Comité Popular del Distrito. El Comité Popular del Distrito es el organismo administrativo estatal en el distrito, desempeñando tareas y poderes de acuerdo con las disposiciones de esta Resolución y de acuerdo con la descentralización y autorización del Comité Popular de la Ciudad y el Presidente del Comité Popular de la Ciudad. El gobierno local en los barrios de los distritos en la Ciudad es el Comité Popular del Barrio. El Comité Popular del Barrio es el organismo administrativo estatal en el barrio, desempeñando tareas y poderes de acuerdo con las disposiciones de esta Resolución y de acuerdo con la descentralización y autorización del Comité Popular de la Ciudad, el Presidente del Comité Popular de la Ciudad, el Comité Popular del Distrito y el Presidente del Comité Popular del Distrito. La organización del gobierno local en otras unidades administrativas de la Ciudad se implementa de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local.
En cuanto a la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang, en cuanto a la gestión de inversiones, la separación de los proyectos de compensación, apoyo, reasentamiento y limpieza del sitio de los proyectos de inversión pública es decidida por el Consejo Popular de la Ciudad en la política de inversión del proyecto general con la escala de un proyecto del grupo B en el sector del transporte de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión pública, con el derecho a decidir sobre la separación del trabajo de compensación, apoyo, reasentamiento y limpieza del sitio en un proyecto independiente al aprobar la política general de inversión del proyecto; decidir sobre los objetivos, la escala, la inversión total, la estructura de capital y la ubicación de la inversión del proyecto de compensación, apoyo, reasentamiento y limpieza del sitio en la decisión sobre la política general de inversión del proyecto.
Con base en la política general de inversión del proyecto, el Presidente del Comité Popular de la Ciudad decide invertir y ajustar los proyectos de compensación, apoyo, reasentamiento y limpieza del sitio dentro del alcance de los objetivos, la escala, la inversión total, la estructura de capital y la ubicación de la implementación general del proyecto.
En caso de ajuste de los proyectos de compensación, apoyo, reasentamiento y saneamiento, si surgen factores que requieran un ajuste de la política general de inversión, el Consejo Popular Municipal ajustará dicha política antes de que el Presidente del Comité Popular Municipal ajuste el proyecto de compensación, apoyo, reasentamiento y saneamiento. El ajuste de la política general de inversión y de los proyectos de compensación, apoyo, reasentamiento y saneamiento se realizará de conformidad con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública y demás disposiciones legales pertinentes.
La decisión de invertir en proyectos de compensación, apoyo, reasentamiento y limpieza de sitios es la base para que las autoridades competentes decidan sobre la asignación de capital del plan anual de inversión pública para su implementación, y también es la base para que las agencias estatales competentes emitan avisos y decisiones de recuperación de tierras.
El Consejo Popular de la Ciudad emitirá una lista de proyectos de inversión pública para separar los proyectos de compensación, apoyo, reasentamiento y limpieza del sitio de los proyectos de inversión pública especificados en esta cláusula.
En lo que respecta a la ejecución de proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada (en adelante, proyectos PPP), además de los campos prescritos en la Ley de Inversión bajo el método de asociación público-privada, la Ciudad está autorizada a aplicar la inversión bajo el método de asociación público-privada a proyectos de inversión en los campos de deportes, cultura e inversión en construcción y negocios de infraestructura de mercado.
La inversión total para proyectos de APP en construcción e infraestructura comercial no debe ser inferior a 100 mil millones de VND. La inversión mínima total para proyectos de APP en el ámbito deportivo y cultural la establece el Consejo Popular Municipal.
El Comité Popular de la Ciudad emite precios de servicios para el alquiler de áreas de venta en el mercado para incluirlos en los documentos de licitación para la selección de inversionistas.
El orden y los procedimientos para la ejecución de los proyectos APP especificados en esta cláusula deberán cumplir con las disposiciones de la ley sobre inversión bajo el método de asociación público-privada y demás disposiciones legales pertinentes.
El Consejo Popular de la Ciudad especifica el contenido de los proyectos APP en los campos de deportes, cultura e inversión en construcción y negocios de infraestructura de mercado en el informe de estudio de prefactibilidad, informe de estudio de factibilidad y criterios para evaluar documentos de licitación y contratos de proyectos APP.
Las unidades de servicio público encargadas de la gestión y operación de la infraestructura técnica de los clústeres industriales que hayan recibido inversión pública recibirán terrenos del Estado, tanto arrendados como subarrendados. El Comité Popular Municipal establecerá el mecanismo financiero y la autoridad para determinar y decidir los precios y las modalidades de alquiler, de acuerdo con las condiciones reales de la ciudad.
En cuanto al establecimiento de la Zona de Libre Comercio de Da Nang, la Resolución establece claramente que esta se establecerá en conjunto con el Puerto Marítimo de Lien Chieu. La zona de libre comercio es un área funcional con límites geográficos definidos, establecida para implementar mecanismos y políticas piloto destinadas a atraer inversión, financiación, comercio, turismo y servicios de alta calidad.
La Zona de Libre Comercio de Da Nang cuenta con áreas funcionales especificadas en la decisión del Primer Ministro para su establecimiento, que incluyen áreas de producción, centros logísticos, áreas comerciales y de servicios, y otros tipos de áreas funcionales según lo estipulado por la ley. Las áreas funcionales de la Zona de Libre Comercio de Da Nang están separadas del exterior por vallas rígidas, lo que garantiza las actividades de inspección, supervisión y control aduanero de las autoridades aduaneras, así como las actividades de gestión estatal en los ámbitos correspondientes de los organismos competentes, según lo estipula la ley. La relación de compraventa e intercambio de mercancías entre las áreas funcionales de la Zona de Libre Comercio de Da Nang y el exterior es una relación de exportación e importación, según lo estipula la ley sobre aduanas, impuestos y exportación e importación.
El Primer Ministro decide establecer, ajustar y ampliar los límites de la Zona de Libre Comercio de Da Nang. Los procedimientos para establecer, ajustar y ampliar los límites de la Zona de Libre Comercio de Da Nang son los mismos que los procedimientos para establecer, ajustar y ampliar los límites de las zonas económicas, según lo estipula la ley.
De conformidad con la Decisión sobre el establecimiento, ajuste y expansión de los límites de la Zona de Libre Comercio de Da Nang aprobada por el Primer Ministro, el Comité Popular de la Ciudad organiza la preparación, evaluación y aprobación de los ajustes locales al plan maestro de la Ciudad dentro de los límites de la Zona de Libre Comercio de Da Nang para garantizar la coherencia después de recibir el consentimiento por escrito del Ministerio de Construcción.
El Comité Popular Municipal aprueba la política de inversión para proyectos de construcción y desarrollo de infraestructura en áreas funcionales de la Zona Franca de Da Nang. El orden y los procedimientos para la aprobación de la política de inversión se implementan de conformidad con las disposiciones de la ley de inversión para proyectos bajo la autoridad del Comité Popular Provincial. Durante el proceso de aprobación de la política de inversión, el Comité Popular Municipal consulta con los ministerios y las delegaciones pertinentes y aprueba la política de inversión según sus competencias.
Español Respecto a las responsabilidades de gestión estatal de los ministerios, las sucursales y el Comité Popular de la Ciudad para la Zona de Libre Comercio de Da Nang, los ministerios, los organismos a nivel ministerial y los organismos gubernamentales son responsables de presidir y coordinar con el Comité Popular de la Ciudad en la supervisión de la descentralización y la autorización de la Junta de Gestión del Parque de Alta Tecnología y Parques Industriales de Da Nang para realizar las tareas y poderes especificados en este Artículo; dirigir, guiar, inspeccionar y examinar los contenidos bajo las funciones de gestión estatal asignadas; resolver dentro de su autoridad o informar a las autoridades competentes para resolver problemas que surjan en el proceso de organizar la implementación y monitorear la aplicación de las leyes dentro del alcance de gestión estatal asignado.
En cuanto a las disposiciones de implementación, la Resolución entra en vigor a partir del 1 de enero de 2025. La Resolución No. 119/2020/QH14 del 19 de junio de 2020 de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la organización del modelo de gobierno urbano y una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Da Nang deja de ser efectiva a partir de la fecha de vigencia de esta Resolución.
El período piloto de implementación de los mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la Ciudad especificados en el Capítulo III de esta Resolución es de 05 años./.
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Fuente: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-17/Nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-va-thi-di0mz691.aspx
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