Prohibir la situación de obligar a comprar un seguro

Control estricto de las actividades de venta cruzada de los agentes de seguros

El delegado Nguyen Huu Thong (delegación de Lam Dong ) señaló que, últimamente, muchas personas han denunciado haber recibido asesoramiento engañoso y verse obligadas a contratar seguros a través de bancos y agentes. Por lo tanto, si ampliamos la venta cruzada sin fortalecer los requisitos legales y los mecanismos de control, será muy difícil superar esta situación.

Delegado Nguyen Huu Thong (Lam Dong).

Según el delegado, el proyecto de Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de la Actividad de Seguros Permitir que las personas que son agentes de seguros de compañías de seguros de vida actúen simultáneamente como agentes de distribución de productos de seguros de salud y de seguros generales de otras compañías de seguros y viceversa, ampliando aún más el mecanismo de venta cruzada de productos.

Sin embargo, en la situación actual en la que el sistema de control de las actividades de las agencias de seguros aún presenta numerosas deficiencias, los delegados temen que esta normativa suponga un gran riesgo de conflicto de intereses.

Como sabemos, los agentes son representantes autorizados de las compañías de seguros; al representar a varias compañías simultáneamente, pueden verse influenciados por los niveles de comisión y las políticas preferenciales, lo que impide garantizar plenamente la obligación de priorizar los intereses de los compradores de seguros. Se recomienda que, si se permite la venta cruzada, el proyecto de ley incluya un mecanismo vinculante más estricto, como: estipular claramente el número de compañías que un agente puede representar, por ejemplo, no más de dos compañías (una de seguros de vida y otra de seguros generales/de salud); y exigir a los agentes que informen públicamente a los clientes sobre las compañías de las que son agentes y cómo difieren los niveles de comisión…», propuso el delegado.

El delegado Ha Sy Huan ( Thai Nguyen ), en apoyo a la regulación que permite la venta cruzada de agentes de seguros en el borrador, afirmó que esta ayudará a reducir los costos sociales en capacitación, otorgamiento de certificados, organización de redes y atención a las diversas necesidades de los clientes. Se podrá consultar a las personas y obtener seguros integrales de salud, bienes, vida y accidentes, todo en una sola transacción.

Sin embargo, los delegados también sugirieron que se establecieran condiciones, límites y un mecanismo estricto de control de riesgos. En primer lugar, la venta cruzada de seguros debe registrarse y publicarse claramente la compañía y el tipo de agente de que se trata, para evitar conflictos de intereses. Los consumidores deben ser informados con transparencia cuando el agente recomiende productos pertenecientes a otra compañía o tipo.

En segundo lugar, los organismos reguladores deben estipular claramente que la venta cruzada de seguros no debe ir acompañada de condiciones vinculantes. Por ejemplo, contratar un seguro de vida obligatorio junto con un seguro de automóvil o viceversa. Las empresas deben ser corresponsables si los agentes se aprovechan de la venta cruzada para asesorar erróneamente, perjudicando así a los clientes, y deben contar con un mecanismo para verificar la calidad de los agentes que realizan la venta cruzada.

Al explicar y recibir las opiniones de los delegados esta mañana sobre el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Seguros, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, afirmó que recientemente se ha producido un fenómeno en el que empleados bancarios consultan sobre servicios bancarios y venden seguros, lo que genera confusión entre productos bancarios y de seguros. Según el Ministro, incluso se han dado casos de personas obligadas a contratar seguros.

El Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, en la reunión de esta mañana.

Según el Ministro, el Banco Estatal ha impartido instrucciones muy estrictas sobre este asunto. La Ley de Entidades de Crédito también prohíbe a las entidades de crédito, sucursales bancarias extranjeras, gerentes, operadores y empleados de estas entidades y sucursales vincular la venta de seguros no obligatorios a la prestación de cualquier tipo de productos y servicios bancarios.

La Ley de Seguros también prohíbe estrictamente las amenazas y la coacción para la celebración de contratos de seguros. La Ley y los documentos rectores también regulan rigurosamente la consultoría y el registro de actividades para mejorar la calidad de los agentes.

El Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, afirmó que en el futuro, el Ministerio de Finanzas continuará realizando inspecciones, manejando las violaciones y sometiéndose a las autoridades competentes para emitir regulaciones para limitar esta situación.

Eliminación de muchas barreras de entrada al mercado para las compañías de seguros

El proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de la Actividad Aseguradora ha eliminado numerosas barreras de entrada al mercado para las aseguradoras y ha promovido la transición de la preinspección a la postinspección. Los diputados de la Asamblea Nacional valoraron positivamente esta innovación.

El delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) declaró: «Estoy de acuerdo con el propósito de reducir las barreras de acceso al mercado del proyecto, pero propongo una revisión exhaustiva del Artículo 3a para garantizar su coherencia con la Ley de Empresas. Actualmente, el proyecto solo menciona a los sujetos a los que se les prohíbe establecer y gestionar empresas, pero no contempla plenamente los casos en los que no existe el derecho a aportar capital, comprar acciones o realizar aportaciones de capital, según la Cláusula 3 del Artículo 17 de la Ley de Empresas».

De igual manera, respecto a las condiciones y periodo oficial de funcionamiento, los delegados acordaron con el proyecto pasar de la preinspección a la postinspección, pero es necesario aclarar el contenido de la postinspección y definir claramente las responsabilidades del organismo gestor, así como cuantificar las condiciones que deben cumplir las empresas antes de operar oficialmente.

Al mismo tiempo, los delegados también solicitaron al Ministerio de Finanzas que revise cuidadosamente las regulaciones sobre control interno, auditoría interna, gestión de riesgos, depósitos y revocación de licencias para garantizar que la transición a la auditoría posterior sea abierta y estricta.

Respecto de la disposición del proyecto de ley sobre la eliminación del requisito de que los inversores tengan confirmación de las agencias de gestión extranjeras de que no han violado gravemente la ley sobre negocios de seguros y corretaje dentro de un período de tiempo determinado, el delegado Nguyen Huu Thong (Lam Dong) estuvo de acuerdo con la dirección de reducir los procedimientos administrativos, pero estaba preocupado de que esta disposición debilitaría el mecanismo de selección para evaluar la reputación y el nivel de cumplimiento de la ley de los inversores extranjeros.

Por lo tanto, los delegados propusieron una regulación que garantice tanto los objetivos de la reforma como los de la gestión. En concreto, se debe evitar mantener rígidamente el requisito exclusivo del "certificado de agencia gestora extranjera", pero la Ley debe estipular que los inversores extranjeros deben presentar documentos que acrediten su historial de cumplimiento legal, como informes de auditoría, informes de seguimiento, calificaciones crediticias y autodeclaración con mecanismo de auditoría posterior. Asimismo, se debe estipular claramente que, en caso de falsa declaración u ocultación de infracciones, el Estado tiene derecho a suspender o revocar la Licencia, de conformidad con el Artículo 75 de la Ley de la Actividad de Seguros, y asumir las responsabilidades correspondientes. Esto cumplirá con los requisitos de la reforma del procedimiento administrativo y garantizará la seguridad del mercado.

Respecto a la opinión del delegado Nguyen Huu Thong, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang aceptó y dijo que el contenido será editado y reportado a la Asamblea Nacional luego de su aprobación.

Enfatizó que este proyecto solo modifica cuestiones verdaderamente urgentes, con el objetivo de reducir las condiciones comerciales, simplificar los trámites y eliminar las dificultades para las empresas. El Ministerio de Finanzas ha registrado las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional para su revisión e inclusión en el plan general de revisión próximamente.

Se revisarán las cuestiones contempladas en los decretos y circulares y se propondrán las modificaciones pertinentes. El Ministerio tomará nota de las cuestiones relacionadas con la gestión y la supervisión en las próximas inspecciones.

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