La diplomacia vietnamita madura a través de lecciones históricas

La diplomacia vietnamita ha dejado tras de sí muchas lecciones valiosas, especialmente en tiempos difíciles y arduos. Las generaciones de diplomáticos necesitan aprender y aplicar constantemente para seguir los pasos de sus predecesores en el siglo XXI.

Tras 80 años de formación y desarrollo, con numerosas lecciones históricas, la diplomacia vietnamita ha crecido y madurado. (Foto: Nguyen Hong)

Desde que el presidente Ho Chi Minh firmó el Decreto que estableció el Gobierno Provisional de la República Democrática de Vietnam y, con él, el nacimiento de la diplomacia vietnamita moderna (28 de agosto de 1945 - 28 de agosto de 2025), no solo fue el primer ministro de Asuntos Exteriores, sino que también participó y dirigió directamente las actividades diplomáticas, además de formar y formar un equipo de cuadros. En aquel entonces, el número de cuadros diplomáticos era de tan solo 20 personas, incluyendo varios cuadros revolucionarios y jóvenes intelectuales con buenos conocimientos de francés, inglés, chino y ruso, que trabajaban en tres departamentos: la Secretaría General, el Consejo Asesor y la Oficina.

En aquel entonces, pocos imaginaban que este modesto comienzo sentaría las bases para los extraordinarios logros de la diplomacia vietnamita. En la difícil pero gloriosa trayectoria histórica, bajo la formación del Partido y del Tío Ho, la diplomacia se convirtió gradualmente en un frente estratégico, un brazo importante de la revolución, contribuyendo con creces a la victoria general de la nación.

Bajo el liderazgo del Partido, con la participación y coordinación de todo el pueblo y el ejército, la diplomacia vietnamita ha superado todas las dificultades y obstáculos para madurar y crecer. Ha evolucionado de débil a fuerte, de victorias parciales a victorias completas. La diplomacia vietnamita ha madurado a través de la práctica revolucionaria, reflejando el proceso revolucionario de la nación. La era de Ho Chi Minh ha llevado la diplomacia vietnamita a un nuevo nivel, logrando grandes resultados.

Al mismo tiempo, además de la tradición, los orgullosos resultados después de 80 años de servicio a la Patria, al Partido y al Pueblo de la diplomacia vietnamita dejan muchas grandes lecciones, especialmente en períodos difíciles y arduos, las generaciones de cuadros diplomáticos necesitan aprender constantemente y aplicarse para seguir los pasos de sus predecesores en el siglo XXI.

La diplomacia vietnamita evoluciona de débil a fuerte, de victorias parciales a victorias completas. La diplomacia vietnamita madura a través de la práctica revolucionaria, reflejando el proceso revolucionario de la nación.

No vaciléis, decididos a proteger la paz desde el principio, desde lejos.

Tras la Revolución de Agosto, el gobierno revolucionario aún era joven y el país se enfrentaba a una situación de enemigos internos y externos. El presidente Ho Chi Minh declaró: Vietnam quería "ser amigo de todos los países democráticos y no generar odio con ninguno". Ante el riesgo de guerra, Ho realizó numerosas gestiones diplomáticas para preservar la paz: negoció directamente con representantes del gobierno francés para firmar el Acuerdo Preliminar el 6 de marzo de 1946, y luego viajó personalmente a Francia durante casi cinco meses para dirigir la delegación negociadora en la conferencia de Fontainebleau, aprovechando al mismo tiempo la opinión pública francesa e internacional para apoyar las aspiraciones del pueblo vietnamita de independencia y unificación.

Sin embargo, debido a la obstinada postura colonial de la delegación francesa y al sabotaje deliberado de las negociaciones por parte del ejército francés en Vietnam, las negociaciones en Fontainebleau (del 6 de julio al 10 de septiembre de 1946) fracasaron. Decidió que debía salvar a toda costa el Acuerdo Preliminar del 6 de marzo de 1946, mantener la posibilidad de reanudar las negociaciones bilaterales y ganar más tiempo para la reconciliación entre ambas partes. El 14 y la madrugada del 15 de septiembre de 1946, se esforzó por negociar la firma del Acuerdo Provisional del 14 de septiembre con el ministro francés de Asuntos Exteriores, Marius Moutet, a fin de ganar más tiempo para prepararse para la inevitable guerra de agresión.

La visita del presidente Ho Chi Minh a Francia en 1946 fue un fenómeno verdaderamente único en las relaciones internacionales. Se trataba del primer jefe de Estado de un país colonial que, tras ser condenado a muerte en ausencia por la metrópoli colonial, utilizó sus propios aviones y buques de guerra para visitar Francia como invitado distinguido.

Esa acción demostró el coraje y el espíritu de un líder que valientemente "entró en la guarida del tigre" con una fuerte creencia en la rectitud de la causa y el espíritu de unidad, "millones como uno" del pueblo vietnamita en ese momento.

Comportamiento hábil, convirtiendo el peligro en seguridad

Sin embargo, para un diplomático, el coraje y la valentía por sí solos no bastan. En el contexto de la recién fundada República Democrática de Vietnam, que siempre se encontraba en una situación de riesgo vital, la marca más destacada de la victoria diplomática de este período bajo el liderazgo del Partido y del presidente Ho Chi Minh fue la estrategia y la capacidad para tratar hábilmente con cinco grandes países simultáneamente y, simultáneamente, con cuatro ejércitos extranjeros de más de 300.000 soldados presentes en Vietnam.

Aprovechó hábilmente los conflictos entre países, contó con estrategias adecuadas para cada objetivo y priorizó a toda costa los intereses nacionales y étnicos. Vietnam aprovechó el conflicto entre Chiang y Francia para dividirlos y evitar que se unieran. El Partido y el Tío Ho hicieron concesiones en el momento oportuno, cuando Francia se encontraba bajo la presión del ejército de Chiang para abrir fuego. El presidente Ho Chi Minh ideó una nueva fórmula para romper el estancamiento: sustituir la palabra "independencia" por la palabra "libertad", junto con la frase "El Gobierno francés reconoce a la República Democrática de Vietnam como una nación libre...".

No es exagerado afirmar que el comportamiento del tío Ho hacia el ejército de Chiang fue un auténtico arte. El Sr. Nguyen Duc Thuy, veterano revolucionario, relató algunos detalles interesantes sobre esta historia: Al convocar a los cuadros para asignarles tareas, el tío Ho dijo: «Los invito a organizar el Comité del Ministerio de Asuntos Exteriores, pero solo usen las palabras "Comité" o "Comité" internamente, para evitar que el ejército de Chiang lo sepa, ya que lo consideran el nombre del Partido Comunista. Fuera de él, debería llamarse "consultor", un cargo común en el aparato del Partido Nacionalista Chino». Además, el presidente Ho Chi Minh también les dijo a sus camaradas que tallaran sellos, porque el ejército de Chiang solo valoraba los sellos, no las firmas.

Esos pequeños detalles muestran que la diplomacia requiere una comprensión profunda de la cultura, la psicología y las costumbres de los socios y oponentes para lograr el objetivo final.

El presidente Ho Chi Minh y el ministro Marius Moutet en París el 14 de septiembre de 1946. (Fuente: Documento)

Persistentemente independiente, autosuficiente y manteniendo en alto la bandera de la justicia.

Al entrar en el período de resistencia contra Francia y Estados Unidos, la relación triangular entre Estados Unidos, China y la Unión Soviética experimentó cambios complejos. China negoció con Estados Unidos sobre la guerra de Vietnam retirando sus tropas de Taiwán (China). China y la Unión Soviética fueron los dos principales países que apoyaron al gobierno de la República Democrática del Vietnam en la resistencia, pero se produjeron intensos conflictos.

En esa situación, Vietnam estuvo siempre bajo presión de ambos países respecto al contenido, la dirección y los detalles técnicos de las negociaciones. En 1950, el presidente Ho Chi Minh recordó: «Con el apoyo de la Unión Soviética y China en materiales, armas y equipo, tendremos menos dificultades, pero la victoria dependerá de nuestros propios esfuerzos».

Durante el período de resistencia contra Estados Unidos, y aprendiendo de la Conferencia de Ginebra de 1954, Vietnam acumuló una valiosa experiencia y mantuvo firmemente su independencia y autonomía, a la vez que mantuvo hábilmente su solidaridad con la Unión Soviética y China. Durante el proceso de negociación, los altos dirigentes del Partido, el Gobierno de la República Democrática de Vietnam y el Ministerio de Asuntos Exteriores mantuvieron contactos diplomáticos regulares, informaron a la Unión Soviética y a China, escucharon sus opiniones, pero las aceptaron selectivamente, intercambiaron opiniones y las convencieron para que comprendieran la postura de Vietnam, y garantizaron la ayuda en armas y alimentos de ambas partes.

El momento más difícil para Vietnam durante este período fue cuando Estados Unidos entró en distensión con la Unión Soviética y China en 1972 para obligarlos a reducir su ayuda a Vietnam. En una reunión privada con el presidente estadounidense Nixon, justo después de visitar China y la Unión Soviética, el secretario de Estado estadounidense, Henry Kissinger, expresó su intención de sondear al camarada Le Duc Tho: "¿Su asesor a través de Pekín y Moscú debe haber escuchado a sus amigos informarnos sobre nuestras opiniones en esta negociación?".

El camarada Le Duc Tho respondió: «Luchamos contra su ejército en el campo de batalla y negociamos con ustedes en la mesa de negociaciones. Nuestros amigos nos apoyaron incondicionalmente, pero no pudieron hacerlo por nosotros».

Esto demuestra además que la determinación y la perseverancia en la independencia y la autonomía son una lección profunda de la diplomacia vietnamita.

Luchamos contra su ejército en el campo de batalla y negociamos con ustedes en la mesa de negociaciones. Nuestros amigos nos apoyaron incondicionalmente, pero no pudieron hacerlo por nosotros. (Camarada Le Duc Tho)

Promover la fuerza combinada

La lección importante de la diplomacia durante este período fue promover la fuerza combinada en el frente exterior; combinar estrechamente el Norte y el Sur, la diplomacia y el ejército, la fuerza interna de Vietnam y el frente internacional...

Esto se hizo más evidente durante el período de negociación del Acuerdo de París. La particularidad de este período fue que Vietnam contaba con dos ministerios de Asuntos Exteriores: el de la República Democrática de Vietnam y el del Gobierno Revolucionario Provisional de la República de Vietnam del Sur, también conocido como CP-72.

Durante el proceso de negociación, bajo el lema "dos pero uno, uno pero dos", las dos delegaciones mantuvieron una cuidadosa división del trabajo y coordinación, desde la propuesta de soluciones hasta la asignación de roles diplomáticos en cada reunión y la captación de la opinión pública. Ambas delegaciones se centraron en ampliar los contactos y captar la opinión pública internacional. Cada miembro de las dos delegaciones era también periodista, promoviendo activamente el movimiento internacional y consiguiendo el frente de solidaridad internacional para apoyar un Vietnam pacífico y estable.

Desde el comienzo del proceso de negociaciones, las propuestas de paz, las declaraciones y el contenido de las conferencias de prensa de las dos delegaciones vietnamitas se hicieron públicos para ganar un gran apoyo público, lo que causó dificultades para Estados Unidos en foros internacionales e incluso en la política estadounidense.

Hemos intensificado la propaganda en todo momento y lugar, con casi 500 conferencias de prensa en París, el centro mundial de información. Nuestros negociadores de alto rango han concedido entrevistas regularmente que han atraído la atención de la opinión pública.

Ante la prensa, la imagen de la ministra Nguyen Thi Binh con su actitud tranquila, la ministra Xuan Thuy con su impresionante sonrisa, el camarada Le Duc Tho con su carácter fuerte y el viceministro Nguyen Co Thach con sus respuestas agudas causaron una fuerte impresión en el público internacional en ese momento.

El gran interés mundial en el Acuerdo de París es comparable al de importantes conferencias políticas internacionales anteriores, como las de Potsdam, Teherán o Yalta. Para seguir reafirmando y clarificando nuestra situación y postura, las dos delegaciones negociadoras enviaron delegaciones a toda Francia y a países de Asia, Europa, África y Latinoamérica para asistir a mítines, manifestaciones y conferencias.

Luchar negociando, combinando la diplomacia con lo militar y obteniendo el apoyo de la comunidad internacional para la justa lucha del pueblo vietnamita es la estrategia correcta y el método eficaz en esta etapa.

Tras la Ofensiva General de Primavera-Verano de 1972, al ver la oportunidad, el Partido y el Estado decidieron entablar negociaciones sustanciales. Durante este proceso, las delegaciones negociadoras vietnamitas promovieron el espíritu de independencia, autonomía y negociación autónoma, sin dejarse influir por presiones externas.

La fluida coordinación entre las dos delegaciones negociadoras, la promoción de la fuerza combinada, el convencimiento de la opinión pública y el impulso del movimiento popular mundial en apoyo de Vietnam ayudaron a que las negociaciones de París alcanzaran la victoria final, creando las condiciones para la reunificación del país en 1975.

El ministro de Asuntos Exteriores, Xuan Thuy, en París, Francia, el 10 de mayo de 1968. (Fuente: Getty Images)

Cambia tu forma de pensar, persevera paso a paso para romper la situación difícil.

Después de 1975, la situación mundial y regional experimentó cambios rápidos y complejos. En el ámbito nacional, la gran victoria de la primavera de 1975 llevó al país a una nueva etapa de desarrollo, con muchos acontecimientos heroicos, pero también altibajos. Vietnam se encontraba entonces en una situación extremadamente difícil, sometido a un embargo económico y rodeado política y diplomáticamente. Sin embargo, fue durante ese período difícil y desafiante que la diplomacia acompañó a la nación, demostrando con fuerza su fortaleza y temple internos para ayudar al país a romper el embargo y entrar en una etapa de integración internacional.

El Partido y el Estado también reconocieron que la cuestión camboyana sería clave para resolver las relaciones regionales e internacionales y romper el asedio y el embargo. El Ministerio de Asuntos Exteriores decidió establecer un grupo de investigación interno, con el código CP-87, encargado de investigar políticas para resolver la cuestión camboyana y la paz en el Sudeste Asiático, así como de elaborar planes de lucha antes, durante y después de alcanzar una solución.

Al mismo tiempo, desde un principio, el sector diplomático identificó como tarea clave contribuir al desarrollo socioeconómico del país. La IX Conferencia Diplomática (julio de 1970) estableció la siguiente política: «La diplomacia debe estudiar las necesidades económicas de los países, buscar ayuda internacional, recopilar avances científicos y tecnológicos en el extranjero y promover las relaciones económico-culturales y científico-técnicas con otros países». Posteriormente, la X Conferencia Diplomática (enero de 1971) enfatizó: «Después de la guerra, la labor diplomática adquirirá gradualmente un contenido más económico».

Entre 1986 y 1988, la crisis socioeconómica de Vietnam alcanzó su punto álgido. Con el espíritu de "mirar directamente a la verdad, decir la verdad y renovar el pensamiento", el VI Congreso (diciembre de 1986) propuso una política de renovación integral. Junto con las agencias de asuntos exteriores, el sector de Asuntos Exteriores contribuyó a la elaboración de la Resolución n.º 13 del Politburó (mayo de 1988). Esta Resolución demostró una firme renovación del pensamiento al evaluar la situación mundial y reorientar toda la estrategia de política exterior de nuestro país.

Partiendo de la percepción de que la tendencia de lucha y cooperación entre países con diferentes regímenes sociales se está desarrollando cada vez más, la Resolución propuso la política de "transferir la lucha de un estado de confrontación a la lucha y cooperación en coexistencia pacífica" y enfatizó que "con una economía fuerte, una defensa nacional suficientemente sólida y la expansión de la cooperación internacional, tendremos más capacidad para mantener la independencia y construir con éxito el socialismo".

Desde entonces, Vietnam ha roto gradualmente el embargo y ha aplicado una política exterior independiente, autosuficiente, multilateral y diversificada, convirtiéndose en un amigo, un socio confiable y un miembro responsable de la comunidad internacional.

La Misión de Vietnam ante las Naciones Unidas participa en la moderación de un debate general. (Fuente: Misión de Vietnam ante las Naciones Unidas)

Mirar atrás para avanzar

Hace 143 años, el famoso Nguyen Truong To dijo: «Ha llegado el momento de que el mundo avance gradualmente hacia una época próspera y despliegue sus alas en todas direcciones». Ese es el momento de que la nación se transforme, aumente su fuerza, eleve su posición y se proyecte al mundo.

Ya sea que el país sea próspero o esté en dificultades, ya sea que el entorno externo sea favorable o difícil, la diplomacia siempre filtra las oportunidades, las identifica y las crea; es un arte, un compromiso para superar las dificultades. En circunstancias difíciles, tanto la diplomacia como el país siempre consideran la adversidad como una prueba de coraje e inteligencia, un trampolín para crear una posición a la altura de los tiempos, desde la cual ascender y ascender.

A lo largo de ese proceso, el sector diplomático siempre ha estado presente y ha contribuido en momentos clave, desde los inicios de la revolución, pasando por dos guerras de resistencia y el proceso Doi Moi, hasta la etapa de desarrollo e integración internacional. El éxito general del sector y del país reside en los grandes e incansables esfuerzos de generaciones de cuadros diplomáticos y de muchos otros "ejércitos" en el ámbito de los asuntos exteriores. El presidente Ho Chi Minh comentó en una ocasión: "Los cuadros son la raíz de todo trabajo". Solo cuando las raíces están firmemente arraigadas en la tierra, el árbol puede ser fuerte, exuberante en ramas y hojas, y alcanzar el cielo azul.

Inspirado por las ideas del Primer Ministro, el sector diplomático ha prestado especial atención al trabajo de personal y a la investigación. La XIII Conferencia Diplomática (1977) es un ejemplo típico de transformación en la construcción del sector, incluyendo la investigación y el trabajo de personal, contribuyendo a sentar las bases de la carrera diplomática durante el período de la Renovación con numerosos logros, integrando al país a nivel internacional y siguiendo la tendencia actual de "colaborar con las potencias de los cinco continentes".

El mundo enfrenta actualmente numerosos desafíos y dificultades, y Vietnam no es la excepción. En ese contexto, la diplomacia vietnamita, rica en identidad nacional, llena de espíritu, paz, respeto por la razón y la justicia, con la experiencia y las lecciones históricas de 80 años de formación y desarrollo, siempre se esforzará por promover su papel pionero, contribuyendo a la longevidad del país y la nación.

Las valiosas experiencias extraídas de una larga historia de manejo adecuado y armonioso de la relación entre independencia y autonomía, entre intereses nacionales y responsabilidades internacionales, serán una base sólida para las relaciones exteriores en general y la diplomacia en particular.

Las lecciones de firmeza en los principios diplomáticos y flexibilidad en la estrategia serán los elementos centrales para continuar promoviendo el papel clave en la creación y mantenimiento de un ambiente pacífico y estable, sirviendo al desarrollo y elevando la posición del país en el futuro próximo.

Como comentó el exministro de Asuntos Exteriores Nguyen Dy Nien: «Una nación con una rica identidad y una cultura arraigada es la fuente de la identidad diplomática de Vietnam. El contenido cultural nacional se enriquece con los valores de la humanidad y de la época, reflejados en la ideología y el estilo diplomático del presidente Ho Chi Minh, en la cumbre intelectual de las políticas nacionales y decisiones estratégicas del Partido, mediante un comportamiento flexible, atractivo y persuasivo, manteniendo los principios en la consecución de los objetivos de política exterior. Cuanto más compleja es la situación, más flexibles son la estrategia y el comportamiento, basados en una sólida comprensión de los objetivos y principios de la revolución. Esa es la identidad de la diplomacia vietnamita en la era moderna».

Cuanto más compleja es la situación, más flexibles son la estrategia y la respuesta, basadas en una firme comprensión de los objetivos y principios de la revolución. Esta es una característica de la diplomacia vietnamita en la era moderna. (Exministro de Relaciones Exteriores Nguyen Dy Nien)

Fuente: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-viet-nam-truong-thanh-qua-nhung-bai-hoc-lich-su-200019.html