La Ley de Tráfico Vial de 2008 estipula: Las calzadas y las aceras solo se utilizan para fines de tráfico, y su uso ilegal está estrictamente prohibido (excepto en algunos casos permitidos como la organización de actividades culturales, deportivas , desfiles, festivales, etc.).
Además, la Ley también estipula que no se permite celebrar mercados, secar arroz, cáscara, paja, productos agrícolas ni dejar otros objetos en la vía; colocar letreros publicitarios, construir, instalar plataformas ilegales, etc. En casos especiales, el uso temporal de una parte de la vía o acera para otros fines debe ser regulado por el Comité Popular de la provincia o ciudad de administración central, pero no debe afectar el orden y la seguridad vial.
Sin embargo, en la práctica, aún se observan casos de personas y organizaciones que ocupan calles y aceras con otros fines. En particular, es bastante común instalar carpas para bodas y funerales que invaden parte de la vía.
Según el Ministerio de Transporte , la Ley de Ordenamiento y Seguridad del Tráfico Vial (vigente a partir del 1 de enero de 2025) tiene regulaciones claras sobre el uso de carreteras y aceras y encargó al Ministerio de Transporte que presentara al Gobierno regulaciones detalladas sobre el uso de carreteras y aceras para fines distintos al tráfico rodado.
Actualmente, el Ministerio de Transporte está solicitando opiniones de los ministerios y dependencias sobre el contenido mencionado.
En particular, el Ministerio de Transporte propuso que se permita a organizaciones e individuos usar temporalmente las carreteras y aceras para servir las siguientes actividades: eventos políticos y actividades culturales y deportivas; realizar tareas de defensa y seguridad nacional; prevenir y superar las consecuencias de desastres naturales; búsqueda y rescate; prevención y lucha contra incendios y explosiones; búsqueda y rescate; prevención y lucha contra epidemias; servir obras de construcción.
Vale la pena señalar que el proyecto de ley también propone que se permita a las personas utilizar las carreteras y aceras en los distritos, comunas, aldeas, carreteras especializadas y carreteras urbanas, pero sin incluir las calles urbanas principales según lo prescrito.
En concreto, se utiliza a la gente para reunir y recolectar residuos y materiales de construcción; organizar funerales; organizar bodas; y se utiliza para cuidar y mantener los vehículos que participan en el tráfico cuando es necesario.
No se permitirá el uso de carreteras para los fines antes mencionados, a menos que existan requisitos especiales para la defensa y seguridad nacional.
Según el Ministerio de Transporte, el proyecto de decreto también estipula que las personas y organizaciones que deseen utilizar la calzada o acera para otros fines deben presentar una solicitud de licencia al área de gestión de carreteras para las carreteras nacionales bajo su gestión; al Departamento de Transporte para las carreteras bajo su gestión; a los Comités Populares a nivel de distrito y comuna para las carreteras bajo su gestión; y al Departamento de Construcción para las aceras urbanas.
La autoridad competente considerará y aprobará la licencia en un plazo máximo de un día para funerales y de cinco días hábiles para los demás casos. En caso de denegación de la licencia, se deberá presentar una respuesta por escrito con las razones.
“Las personas y organizaciones autorizadas deben restituir la calzada y las aceras a su estado original cuando ya no se utilicen; y compensar cualquier daño causado a la infraestructura vial…”, propuso el Ministerio de Transporte.
Al comentar esta propuesta, el Comité Popular de la Ciudad de Hai Phong sugirió que el organismo redactor estipulara claramente el ancho mínimo de vía requerido para otros fines. Sin embargo, el Ministerio de Transporte considera que no es viable especificar el ancho de vía específico, ya que cada propósito tiene requisitos diferentes.
“Por ejemplo, cuando se utiliza para eventos políticos como mítines, se debe utilizar toda la calzada y la acera, pero cuando se utiliza para bodas, solo se puede utilizar la acera. Por lo tanto, el Decreto solo regula los casos en que puede utilizarse para otros fines de conformidad con la ley y la responsabilidad de garantizar la seguridad y la responsabilidad en su uso para otros fines…”, declaró el Ministerio de Transporte.
Además, un experto en tráfico afirmó que, en el contexto de zonas urbanas cada vez más congestionadas, es necesario que el organismo gestor proponga permitir el uso de parte de la calzada y la acera para funerales y bodas. Sin embargo, se requieren regulaciones estrictas y una supervisión oportuna para evitar la negligencia de las autoridades locales, lo que afectaría el orden y la seguridad vial.
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