El Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales propone que si los empleados reservan y no reciben el seguro social único, disfrutarán de 5 beneficios adicionales.
El tema del seguro social de pago único es bastante complejo y afecta la vida socioeconómica . En respuesta a las opiniones del Comité Permanente del Gobierno, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales ha elaborado dos planes de seguro social para presentarlos al Gobierno y recabar sus comentarios.
El Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales acaba de publicar un informe tras recibir y analizar las opiniones del Comité Permanente del Gobierno y de los miembros del Gobierno sobre el proyecto de Ley de Seguro Social (modificado). En consecuencia, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales propuso añadir un plan para limitar la posibilidad de que se retire el seguro social de forma simultánea.
Se planea mantener 5 beneficios adicionales. Según el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, el tema de la prestación única al seguro social es bastante complejo y tiene un gran impacto en la vida y la economía. Tras incorporar las opiniones del Comité Permanente del Gobierno y basándose en los 3 planes presentados, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales elaboró 2 planes sobre la prestación única al seguro social para presentarlos al Gobierno y recabar sus comentarios.
La opción 1 estipula el derecho a recibir prestaciones de seguridad social por única vez para dos grupos diferentes de empleados.
En la opción 1, el grupo 1 son los empleados que participaban en el seguro social antes de que entrara en vigor la Ley de Seguro Social (modificada), después de 12 meses de desempleo, si lo necesitan, recibirán un pago único de seguro social.
En esencia, esta normativa hereda la Resolución n.º 93/2015/QH132, que permite a los empleados elegir entre reservar su tiempo de cotización a la seguridad social para disfrutar de la jubilación o percibir la seguridad social una sola vez si la necesitan. Sin embargo, en esta ocasión, la diferencia radica en que, si los empleados optan por reservar su tiempo de cotización y no percibir la seguridad social una sola vez, disfrutarán de cinco beneficios adicionales.
Estos 5 beneficios incluyen: Los empleados solo necesitan cotizar a la seguridad social durante 15 años y alcanzar la edad de jubilación para recibir una pensión; reciben una prestación mensual en caso de estar cotizando a la seguridad social pero no cumplir los requisitos para la pensión y aún no tener la edad suficiente para recibir la prestación por jubilación; reciben un seguro médico garantizado por el presupuesto estatal durante el período en que reciben la prestación mensual; reciben un seguro médico pagado por el Fondo de la Seguridad Social, cuyo período máximo de cobertura es igual al período de cotización a la seguridad social del empleado; durante el período de desempleo, reciben una ayuda crediticia para resolver dificultades financieras inmediatas.
En caso de que el empleado haya optado por recibir el pago del seguro social en algún momento, no recibirá los beneficios adicionales mencionados anteriormente.
En la opción 1, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales añade el grupo 2, que comprende a los empleados que comiencen a cotizar a la seguridad social a partir de la entrada en vigor de la Ley de Seguridad Social (modificada) (prevista para el 1 de enero de 2025). Este grupo no percibirá la prestación única de seguridad social, salvo en los casos en que, teniendo la edad suficiente para percibir una pensión, no hayan cotizado los años necesarios para ello; se trasladen al extranjero para establecerse; o padezcan una enfermedad grave.
El Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales evaluó que las ventajas de la opción 1 superarán gradualmente la situación de recibir prestaciones de seguridad social de forma puntual en el pasado.
Según datos estadísticos recopilados anteriormente, casi el 99% de las personas reciben prestaciones únicas de seguridad social "después de un año de haber dejado de trabajar", y alrededor del 67% de las personas que reciben prestaciones únicas de seguridad social tienen un período de pago inferior a 5 años.
Con la opción 1, durante los primeros años, el número de personas que reciben prestaciones únicas de seguridad social no disminuye significativamente, pero sí lo hace progresivamente en los años siguientes. A partir del quinto año, la disminución será rápida, pudiendo reducirse a más de la mitad en comparación con el período reciente; avanzando así hacia un enfoque acorde con la práctica internacional, que contempla las prestaciones únicas de seguridad social únicamente para los casos en que los trabajadores no cumplen los requisitos o no pueden percibir pensiones mensuales. De este modo, se facilita que los trabajadores disfruten de las máximas prestaciones a largo plazo al alcanzar la edad de jubilación, contribuyendo a la estabilidad de su calidad de vida en la vejez.
A corto plazo, la opción 1 no contribuye tanto a mantener o aumentar el número de afiliados a la seguridad social como la opción 2, pero a largo plazo resulta más óptima. Dado que esta normativa no afecta a los empleados que ya cotizan a la seguridad social, es menos probable que encuentre resistencia por parte de estos.
Sin embargo, esta opción tiene la desventaja de aplicarse únicamente a los empleados que comiencen a participar en el seguro social a partir de la fecha de entrada en vigor de la Ley, por lo que más de 17,5 millones de empleados que participan en el seguro social todavía tienen derecho a optar por recibir el seguro social una sola vez.
Por lo tanto, el número de personas que reciben prestaciones únicas de la seguridad social no ha disminuido significativamente, especialmente en los primeros años tras la entrada en vigor de la nueva ley. Asimismo, se establece una comparación entre los trabajadores que cotizaban antes y después de la entrada en vigor de la ley en lo que respecta a la percepción de dichas prestaciones.
Una solución para armonizar intereses y aumentar las oportunidades para los trabajadores.
La opción 2 propuesta por el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales es la siguiente: «Tras 12 meses sin estar sujeto al seguro social obligatorio, sin participar en el seguro social voluntario y habiendo cotizado al seguro social durante menos de 20 años, si el empleado lo solicita, se le abonará una parte de la prestación, hasta un máximo del 50 % del total cotizado al fondo de pensiones y de vida. El periodo restante de cotización se reservará para que el empleado continúe cotizando y disfrutando de las prestaciones del seguro social.»
La ventaja de esta opción radica en armonizar los derechos de los trabajadores con las políticas de seguridad social a largo plazo. Si bien el número de personas que reciben la prestación única de seguridad social podría no disminuir significativamente en comparación con la cifra actual, al recibirla, los trabajadores no quedan completamente excluidos del sistema, ya que conservan parte del período de cotización restante (sin afectar al número de afiliados).
Los empleados que continúen participando verán aumentado su tiempo de cotización para disfrutar de prestaciones de seguridad social con mayores beneficios; tendrán mayor motivación para seguir participando, acumulando cotizaciones para tener derecho a una pensión; y tendrán más oportunidades de acceder a una pensión al llegar a la edad de jubilación.
El Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales considera que este plan garantiza por un lado la necesidad actual de que los trabajadores reciban una prestación social única, evitando reacciones sociales, y por otro, cumple con los requisitos para asegurar la estabilidad del sistema y los derechos de los trabajadores a largo plazo.
La desventaja de la opción 2 es que no resuelve por completo el problema de la suspensión simultánea de las cotizaciones a la seguridad social. Los empleados no tienen derecho a percibir la seguridad social de forma continua durante todo el periodo de pago, por lo que consideran que sus prestaciones se han reducido.
Además, esta opción podría provocar un aumento en el número de trabajadores que soliciten prestaciones sociales extraordinarias antes de la entrada en vigor de la ley (aprovechándose de la situación de "adelanto de la ley"). Según esta opción, la situación de percibir prestaciones sociales extraordinarias a una edad temprana (antes de alcanzar la edad de jubilación) se mantendrá en el futuro.
Según el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, la retirada simultánea del seguro social es una cuestión extremadamente delicada y complicada, por lo que el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, como organismo redactor, propuso que el Gobierno informara a la Asamblea Nacional para recabar opiniones sobre ambas opciones mencionadas.
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