En la tarde del 29 de noviembre, dando continuidad al programa de la 8ª Sesión, con el voto favorable de la mayoría de los delegados, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de Inversiones Públicas enmendada, que incluye muchos puntos nuevos destacables.
Antes de proceder a la votación, la Asamblea Nacional escuchó al Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, presentar el informe sobre la aceptación, explicación y revisión del proyecto de ley.
Los resultados de la votación electrónica mostraron que 441 de los 448 diputados de la Asamblea Nacional que participaron aprobaron la Ley de Inversión Pública (enmendada), lo que representa el 92,07% del total de diputados. Por lo tanto, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Inversión Pública (enmendada) por mayoría simple.
La Ley de Inversión Pública modificada, que entró en vigor el 1 de enero de 2025, consta de 7 capítulos y 103 artículos que regulan la gestión estatal de la inversión pública; la gestión y el uso del capital de inversión pública; y los derechos, obligaciones y responsabilidades de los organismos, unidades, organizaciones e individuos relacionados con las actividades de inversión pública.
Según la ley, los sectores y ámbitos que utilizan capital de inversión pública incluyen: defensa nacional; seguridad y orden social; educación, formación y educación vocacional; ciencia y tecnología; salud, población y familia; cultura e información; radiodifusión, televisión y agencias de noticias; educación física y deportes; protección del medio ambiente; actividades económicas; actividades de organismos estatales, unidades de servicio público, organizaciones políticas y organizaciones sociopolíticas; seguridad social; y otros sectores y ámbitos según lo prescrito por la ley.
Ley de Inversiones Públicas Se han establecido reglamentos para clasificar los proyectos de inversión pública. En concreto, al aprobar la política de inversión para proyectos de importancia nacional, o proyectos de los grupos A, B y C, la autoridad competente tiene derecho a decidir si separa o no los aspectos de compensación, apoyo, reasentamiento y desbroce de terrenos en proyectos componentes independientes.
La ley también estipula criterios para clasificar los proyectos de importancia nacional en proyectos de Grupo A, Grupo B y Grupo C. Los proyectos de importancia nacional se definen como proyectos de inversión independientes o conjuntos de proyectos estrechamente vinculados que cumplen con alguno de los siguientes criterios: utilizar capital de inversión pública de 30 billones de VND o más; tener un impacto significativo en el medio ambiente o causar impactos ambientales graves; requerir la conversión del uso de la tierra de cultivo de arroz de dos cosechas a una escala de 500 hectáreas o más; reubicar a 20.000 o más personas en zonas montañosas, o a 50.000 o más personas en otras regiones; o requerir la aplicación de mecanismos y políticas especiales decididos por la Asamblea Nacional.
Delegación de autoridad para decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos de los grupos B y C.
Una de las novedades más destacadas de la Ley de Inversión Pública modificada es la facultad de decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos de los grupos B y C.
En relación con este asunto, Le Quang Manh, presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, declaró que durante la revisión del proyecto de ley, muchas opiniones sugirieron que descentralizar la autoridad para decidir sobre las políticas de inversión del Consejo Popular al Comité Popular es un cambio importante que requiere una evaluación exhaustiva de su impacto; algunas opiniones coincidieron con la propuesta de descentralizar la autoridad a los Consejos Populares en todos los niveles para reducir los trámites administrativos.
Según la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, tal como han señalado los delegados, la descentralización de la autoridad a los Comités Populares de todos los niveles para decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos de los Grupos B y C bajo gestión local representa un cambio importante con respecto a la autoridad que ostentaban los Consejos Populares de todos los niveles y que ahora recae en los Comités Populares de todos los niveles.
Sin embargo, según el informe del Gobierno , el cambio de autoridad fue cuidadosamente considerado en función de consideraciones prácticas; la delegación de autoridad al Comité Popular para decidir sobre las políticas de inversión para proyectos cuando sea necesario ya está estipulada en la Ley de Inversión Pública de 2019.
Según el informe del Gobierno, durante el período 2021-2025, 43 Consejos Populares provinciales delegaron la facultad de decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos de los Grupos B y C a los Comités Populares del mismo nivel. Además, para garantizar la exhaustividad, el proyecto de ley añadió la facultad de "decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos" junto con la responsabilidad de "informar al Consejo Popular del mismo nivel en la próxima sesión".
Con el fin de promover la descentralización y la delegación de poder en la reforma de la concepción legislativa, solicitamos respetuosamente a la Asamblea Nacional que permita a los Comités Populares de todos los niveles decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos de los Grupos B y C bajo gestión local.
En cuanto al límite del 20% para proyectos que abarcan dos períodos medianos, establecido en el artículo 93, la Ley de Inversión Pública modificada dispone lo siguiente: El reglamento mantiene el límite del 20%; añade disposiciones para programas de interés nacional y proyectos de importancia nacional implementados de acuerdo con resoluciones de la Asamblea Nacional; añade disposiciones para proyectos que utilizan capital proveniente de fuentes de ingresos legítimas de organismos estatales y unidades de servicio público; y añade disposiciones para programas y proyectos que utilizan AOD y préstamos extranjeros preferenciales. Asimismo, añade una disposición que permite exceder el límite del 20%: «La autoridad competente deberá informar para obtener autorización para exceder el límite, pero este no podrá superar el 50% del capital de inversión pública a mediano plazo previsto para el período anterior».
En cuanto a los mecanismos y políticas piloto y específicos que han sido aprobados por la Asamblea Nacional, la ley también estipula lo siguiente: separar la compensación y el reasentamiento en proyectos independientes; asignar un Comité Popular provincial como organismo gestor para proyectos que abarquen dos o más unidades administrativas de nivel provincial; permitir que los Consejos Populares provinciales asignen fondos del presupuesto local para encomendar la implementación de políticas de crédito a través del Banco de Política Social…
Fuente
![[Foto] Recepción para dar la bienvenida al Secretario General y Presidente To Lam y su esposa en su visita de Estado a Filipinas.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
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