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Muchas normas sobre seguridad social todavía están en fase de 'caliente' antes de que se presione el botón de aprobación.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên28/05/2024

El 27 de mayo, continuando su 7ª sesión, la Asamblea Nacional discutió la Ley revisada del Seguro Social. Se espera que el proyecto de ley sea aprobado por la Asamblea Nacional al final de la sesión.

No está claro cómo implementar el "nivel de referencia"

Al informar sobre la aceptación y revisión del proyecto de ley, la presidenta del Comité de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy Anh, dijo que, de acuerdo con la hoja de ruta para implementar la reforma de la política salarial, a partir del 1 de julio, el salario básico utilizado como base para calcular las pensiones y algunos regímenes de seguro social (SI) serán abolidos. Este contenido no fue previsto en su totalidad cuando el Gobierno lo presentó a la Asamblea Nacional en la sexta sesión a finales de 2023.
Nhiều quy định về BHXH vẫn 'nóng' trước giờ bấm nút thông qua- Ảnh 1.

La Ley del Seguro Social tiene un gran impacto en la vida de los trabajadores.

Nhat Thinh

Durante el proceso de recepción y ajuste, después de muchas solicitudes, el 15 de mayo, el Gobierno propuso sustituir el "salario básico" por el "nivel de referencia" estipulado en el proyecto de ley. En consecuencia, el nivel de referencia para el cálculo del seguro social se calcula en 1,8 millones de VND a partir del 1 de julio de 2024, reemplazando el salario básico para la implementación del seguro social. Sin embargo, según el Presidente del Comité Social de la Asamblea Nacional, el Gobierno tendrá antes del 25 de mayo un informe proponiendo un nuevo plan para un nivel de referencia que sustituya al nivel salarial básico para asegurar la correlación con el plan de reforma salarial esperado que el Comité Directivo acordó informar a la autoridad competente. En concreto, el Gobierno propone estipular un nivel de referencia como la cantidad de dinero utilizada para calcular los niveles de contribución y beneficios de algunos regímenes de seguro social en esta ley. El nivel de referencia se calcula sobre el salario base. Cuando se suprima el salario básico, el nivel de referencia será ajustado por el Gobierno en función del aumento del índice de precios al consumidor y del crecimiento económico , de acuerdo con la capacidad del presupuesto estatal y del Fondo de Seguro Social. En el debate posterior, muchos diputados de la Asamblea Nacional dijeron que no estaba claro cómo se había elaborado y aplicado la reglamentación sobre el nivel de referencia en lugar del salario básico utilizado para calcular la contribución al seguro social y el nivel de las prestaciones; Al mismo tiempo, el impacto no se ha evaluado cuidadosa y exhaustivamente. Bui Thi Quynh Tho (delegación de Ha Tinh), miembro de tiempo completo del Comité Económico de la Asamblea Nacional, dijo que los niveles de contribución y beneficio del seguro social necesitan un salario fijo como base para el cálculo. Cuando el Gobierno estipula que el nivel de referencia se ajusta en función del aumento del índice de precios al consumidor, será difícil aplicar el crecimiento económico, así como la estimación del plan de seguro social de mediano plazo. Además, el Gobierno aún no ha informado para aclarar los principios para determinar el nivel de referencia ni cómo se construirá dicho nivel. El salario como base para las cotizaciones al seguro y el cálculo de las prestaciones del seguro social es un tema importante que preocupa a los participantes. Una vez que no se implemente la base de cálculo, ¿será viable la regulación del seguro social?, afirmó la Sra. Tho, quien sugirió que la Asamblea Nacional considere aprobar la Ley del Seguro Social enmendada antes de que el estado apruebe la nueva tabla salarial, de acuerdo con la hoja de ruta de la reforma salarial a partir del 1 de julio. El delegado Tran Khanh Thu (delegación de Thai Binh) analizó que, al eliminarse el salario básico, ya no se utilizará como base para el cálculo de las pensiones ni de otros regímenes de seguro social. Al mismo tiempo, el salario utilizado como base para las contribuciones a la seguridad social para el grupo de sujetos que implementan los salarios regulados por el Estado aumentará en comparación con el nivel actual, lo que incrementará los costos del presupuesto estatal. Sin mencionar que, al implementarse el nuevo régimen salarial, también habrá una gran diferencia en las pensiones entre quienes se jubilen antes y después del 1 de julio si no hay un ajuste antes de la reforma salarial. Según la Sra. Thu, el Gobierno propuso regular un "nivel de referencia" para reemplazar el nivel salarial básico que se eliminó durante la reforma salarial, pero el impacto de esta política no se ha evaluado completamente. "Propongo considerar la aprobación de este proyecto de ley en la octava sesión (finales de 2024) para disponer de más tiempo para evaluar el impacto real de la reforma salarial en la política de seguridad social, así como en proyectos de ley relacionados", sugirió la Sra. Thu. Al final de la sesión de debate, el Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, explicó que la naturaleza del "nivel de referencia" es un concepto nuevo que reemplaza al salario básico abolido y se calcula sobre la base del índice de precios al consumidor (IPC) y la práctica. Si el salario básico no se elimina de inmediato, el salario básico actual seguirá siendo de 1,8 millones de VND. Por mucho que aumente la reforma salarial en el futuro, seguirá siendo el salario básico y el nivel de referencia. La aplicación del nivel de referencia será a más largo plazo que con la eliminación del salario básico, afirmó el Sr. Dung.

Proponer opciones adicionales para la retirada única del seguro social

Otro tema que recibió atención de los diputados de la Asamblea Nacional fue la opción de retirar el seguro social en un momento dado del proyecto de ley. Aunque el proyecto de ley está a punto de ser aprobado, todavía se trata de un contenido sobre el cual los diputados no logran llegar a un consenso. La presidenta del Comité de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy Anh, dijo que el Gobierno ha propuesto dos opciones: una es permitir que las personas que participaron en el seguro social antes de que la ley entre en vigor (prevista para el 1 de julio de 2025) retiren sus contribuciones al seguro social una sola vez, y los que participen después de este momento no podrán retirarlas más; En segundo lugar, los trabajadores pueden retirar el seguro social en una sola ocasión, pero no más del 50% del tiempo total aportado al fondo de pensiones y de fallecimiento. El período restante de pago del seguro social se reserva para que los empleados puedan seguir participando y disfrutando de los beneficios del seguro social. Ninguna de las opciones anteriores es óptima, no resuelve por completo la situación de retirar el seguro social de una sola vez y no prevén prevenir reacciones colectivas de los empleados. Sin embargo, la primera opción cuenta con la aprobación de la mayoría de las opiniones en el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de la mayoría de los trabajadores en algunas localidades donde se consultaron opiniones. Al emitir opiniones sobre el proyecto de ley, los diputados continuaron dividiéndose en tres corrientes de opinión. Un lado apoya la opción uno, cuyo objetivo es implementar adecuadamente los principios del seguro social y garantizar la seguridad en la vejez de los empleados, limitando las complicaciones. Un lado apoya la segunda opción, porque ayuda a los trabajadores a tener una fuente de dinero para resolver las dificultades inmediatas, manteniéndolos en el sistema de seguro social. La opinión restante sugiere una nueva solución. La delegada Nguyen Thi Hong Hanh (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) propuso que el Seguro Social se coordine con el banco de políticas para proporcionar a los empleados préstamos sin intereses o con intereses bajos, con un monto máximo del préstamo igual al monto recibido si retiran el Seguro Social de una sola vez. La libreta de seguro social es una garantía para el préstamo, al mismo tiempo el procedimiento del préstamo debe ser muy sencillo, no es necesario comprobar activos ni ingresos. Si el trabajador aún no está de acuerdo, se le debería permitir retirar su seguro social en cualquier momento. Mientras tanto, la delegada Tran Thi Hoa Ry (delegación de Bac Lieu ) apoyó la opción dos, pero dijo que es necesario mejorar aún más el tiempo para reducirlo de 12 meses a 3-6 meses. Al mismo tiempo, si un trabajador desea retirar el seguro social en un momento dado, se resolverá pero no más del 50% de la parte que pagó directamente (equivalente al 8%). El 14% restante que paga el empleador se retendrá para garantizar el fondo de pensiones de los empleados. Solamente tienen derecho a prestaciones de pensión. Esta normativa garantiza el principio de “pagar, recibir”, evitando crear una mentalidad de trabajadores que quieran retirar de un solo golpe el seguro social para recibir más dinero del 14% que no pagaron.
Surge de las necesidades de los trabajadores. Al hablar sobre la razón por la cual el proyecto de ley debe diseñar una regulación para retirar el seguro social en un momento dado, aunque no esté en las leyes de otros países, especialmente los países desarrollados, según el Ministro Dao Ngoc Dung, se origina en las necesidades de los trabajadores. Según el Sr. Dung, el Gobierno ha propuesto dos opciones para retirar el seguro social a la vez, ha consultado a organizaciones internacionales y ha celebrado seminarios de investigación para discutir soluciones. Tras considerarlo, los expertos evaluaron que si se combinaban las dos opciones, solo sumarían las desventajas en lugar de las ventajas. El Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales también informó que el organismo encargado de redactar el proyecto había consultado ampliamente a los empleados. Los informes de las cinco localidades con mayores tasas de retiro en el sureste muestran que la gran mayoría de las opiniones elige la opción uno, y muy pocas personas eligen la opción dos. "Por lo tanto, el Gobierno propone al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la Asamblea Nacional que se permita la selección de una de las dos opciones de presentación", afirmó el Sr. Dung.

Thanhnien.vn

Fuente: https://thanhnien.vn/nhieu-quy-dinh-ve-bhxh-van-nong-truoc-gio-bam-nut-thong-qua-185240527235831558.htm

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