Cuestiones de interés en la planificación urbana de Hai Duong

img_6298(1).jpeg — La planificación se está convirtiendo en una herramienta eficaz para gestionar el desarrollo urbano en Hai Duong . En la foto: Una vista aérea de una esquina de la ciudad de Hai Duong. Foto: THANH CHUNG

Esfuerzos para alcanzar la meta de la urbanización

Según la evaluación del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial de Hai Duong en la supervisión temática de la gestión de la planificación en la provincia, el sistema urbano de Hai Duong se ha planificado y desarrollado en una dirección verde, inteligente y moderna, contribuyendo positivamente al desarrollo socioeconómico de las localidades y de toda la provincia.

En lo que respecta a la planificación, evaluación y aprobación, hasta la fecha, 11 de las 12 localidades de nivel distrital en Hai Duong han aprobado el ajuste de la planificación urbanística distrital y la planificación general de ciudades y pueblos. El distrito de Binh Giang está finalizando la documentación y presentándola a las autoridades competentes para la aprobación del proyecto de planificación urbanística distrital hasta 2030, con una visión a 2045. La planificación urbanística general de Binh Giang se establecerá en el período 2026-2030.

El Comité Permanente del Consejo Popular Provincial de Hai Duong supervisa el tema de la gestión de la planificación urbana en la ciudad de Kinh Mon.

Desde 2020, las localidades, departamentos y dependencias han fortalecido sus funciones y responsabilidades en la propuesta, participación, evaluación, presentación para aprobación o aprobación de políticas de inversión, garantizando la coherencia entre los distintos tipos de planificación (urbana, territorial y sectorial). Existe una interconexión entre la planificación general, la zonificación y la planificación detallada. La planificación se ha convertido en una herramienta eficaz para la gestión del desarrollo urbano en Hai Duong.

El trabajo de planificación ha experimentado cambios positivos, limitando la situación de encomendar la planificación a unidades de consultoría.

Tras realizar encuestas directas en numerosos distritos y ciudades como Binh Giang, Kinh Mon y Chi Linh, se observa que el desarrollo urbano se ajusta en gran medida al cronograma previsto. El espacio urbano se expande progresivamente, construyendo gradualmente zonas rurales que cumplen con los criterios urbanos. Muchas zonas rurales de la provincia de Hai Duong presentan paisajes de «calles de pueblo» verdes, limpias y hermosas, que satisfacen dichos criterios.

La zona urbana de primera clase de la ciudad de Hai Duong ha experimentado una gran transformación, contando inicialmente con algunas obras arquitectónicas destacadas. En la foto: Cuidado del paisaje en la zona urbana ecológica a lo largo del río Thai Binh (Ecorivers).

Hai Duong cuenta actualmente con 16 áreas urbanas. Para finales de 2023, la tasa de urbanización de toda la provincia alcanzará aproximadamente el 40,7 %. Según la Resolución del XVII Congreso Provincial del Partido, para 2025, se procurará que la tasa de urbanización de toda la provincia supere el 45 %.

Cabe destacar que la única zona urbana de tipo I, la ciudad de Hai Duong, ha experimentado una profunda transformación gracias a la expansión de su espacio urbano y a la atención integral que se le ha prestado a su infraestructura técnica y socioeconómica. En particular, se han creado varias zonas urbanas nuevas, inicialmente vinculadas a la inversión en la construcción de espacios públicos y obras arquitectónicas clave, como la zona urbana ecológica a lo largo del río Thai Binh (Ecorivers), la zona urbana de Phu Quy y la nueva zona urbana al sur de la ciudad de Hai Duong. Estos proyectos han contribuido a cambiar el aspecto urbano de Hai Duong y se han convertido en un destino turístico y de entretenimiento para visitantes tanto de la provincia como de otras regiones.

La gestión de la construcción conforme a la planificación también es de interés. Desde 2020 hasta la fecha, la gestión de la construcción en Hai Duong, en consonancia con la planificación urbana, ha experimentado cambios, ya que numerosos proyectos y obras cumplen con dicha planificación. Cuarenta y cinco empresas que infringieron la normativa de construcción ilegal han sido multadas con un total de más de 2.340 millones de VND.

Todavía lento

11 de los 12 distritos, pueblos y ciudades de la provincia de Hai Duong aún no han desarrollado regulaciones sobre la gestión de la arquitectura urbana ni regulaciones sobre la gestión de la arquitectura de las zonas residenciales rurales (foto ilustrativa).

Además de los resultados en gestión de planificación urbana, Hai Duong aún presenta limitaciones.

Esto se debe a la lentitud en los procesos de planificación. El avance en la finalización, presentación de informes, evaluación y aprobación de la planificación urbana general (ciudad, pueblo, municipio) sigue siendo lento en comparación con los requisitos. Según la evaluación de la delegación de seguimiento del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial de Hai Duong, esto ha afectado la atracción de inversiones y la ejecución de proyectos de inversión en construcción, especialmente algunos proyectos y obras clave a nivel provincial y distrital.

Hasta la fecha, el Comité Popular de la provincia de Hai Duong no ha concluido la revisión y el ajuste del programa de desarrollo urbano provincial para reemplazar el antiguo programa aprobado en 2017, que ya ha expirado. Los distritos de Gia Loc y Nam Sach aún no han organizado el establecimiento de programas de desarrollo urbano. Las ciudades de Hai Duong y Chi Linh, pertenecientes a la misma provincia, no han revisado ni ajustado periódicamente el programa de desarrollo urbano, ni han elaborado un plan para su implementación en la zona.

Hasta 11/12 localidades aún no han elaborado una lista de obras arquitectónicas valiosas en el área bajo su gestión; no han informado al Comité Popular Provincial, ni han presentado al Consejo Popular Provincial para su aprobación el contenido de las regulaciones de gestión de la arquitectura urbana, ni las regulaciones de gestión de la arquitectura de las zonas residenciales rurales en el área de gestión antes de presentarlas para su aprobación o aprobarlas según la autoridad competente (excepto la ciudad de Chi Linh).

En lo que respecta a la calidad de la planificación, el informe del Comité Popular Provincial de Hai Duong también autoevaluó la calidad de algunos proyectos de planificación aprobados en años anteriores, calificándola de no alta, con una visión de planificación deficiente, falta de orientación y ausencia de investigación sobre la conexión de los planes de zonificación del desarrollo entre localidades, lo que generó la necesidad de múltiples ajustes.

img_4253(1).jpeg — El sistema de infraestructura técnica de muchos proyectos residenciales y urbanos aún no se ha completado (foto ilustrativa).

Tras la aprobación del plan, la gestión urbanística en Hai Duong ha presentado numerosas limitaciones. En particular, muchos proyectos de nuevas zonas urbanas y residenciales se encuentran actualmente retrasados con respecto a los plazos establecidos. Entre 2020 y 2024, se aprobaron 40 proyectos residenciales y urbanos para la inversión, pero solo 22 han completado la selección de inversores y continúan con los trámites de inversión. Los 18 proyectos restantes aún se encuentran en la fase de selección de inversores.

La ejecución de proyectos de inversión en infraestructura técnica urbana en la mayoría de las localidades aún es limitada. De los 45 proyectos de renovación y embellecimiento urbano implementados por las localidades en el pasado, 34 son proyectos de pequeña escala que incluyen la renovación y reparación de sistemas de drenaje, alumbrado público, aceras y mejoras viales; solo 11 son proyectos de gran envergadura con nueva inversión en construcción.

Si bien la implementación de nuevos planes y proyectos es lenta, muchas infracciones en la gestión de órdenes de construcción y planificación urbana del período anterior no se han abordado a fondo.

Algunos proyectos inacabados se prolongan.

La zona residencial del complejo industrial Hiep Son (municipio de Kinh Mon) aún no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales centralizada. Esta situación es común en las zonas residenciales antiguas construidas antes de 2015 en Hai Duong.
El proyecto de ecoturismo y servicios de la ciudad de Hai Duong (zona de Ha Hai) aún presenta numerosos problemas, por lo que no ha sido aprobado; todavía no se han desbrozado 3713 m² de terreno. El inversor no ha finalizado la planta de tratamiento de aguas residuales, la construcción de un hotel de 30 plantas ni una residencia de ancianos de alta categoría.
El proyecto del mercado Do y la zona residencial comercial en la comuna de Ung Hoe (Ninh Giang) se implementó en 2008 y aún no ha sido aceptado. Algunas zonas presentan daños, grietas y hundimientos, y el sistema de tratamiento de aguas residuales no se ha construido.
(Según los resultados del seguimiento realizado por el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial de Hai Duong)

Revisar urgentemente el Programa de Desarrollo Urbano de la provincia.

A través del monitoreo y los estudios directos en varias zonas urbanas de la provincia, se puede observar que la gestión urbana en los últimos tiempos ha experimentado muchos cambios positivos, pero también existen algunas limitaciones y problemas que han afectado significativamente la planificación urbana y el trabajo paisajístico en la provincia.

La delegación de seguimiento informó y recomendó al Comité Permanente del Consejo Popular Provincial que solicitara al Comité Popular Provincial que reforzara el liderazgo y la dirección a todos los niveles en la labor de establecer, aprobar, evaluar, organizar la implementación y gestionar la planificación urbana en la zona.

Los departamentos, dependencias y localidades implementan de manera proactiva y seria el Proyecto de Construcción y Desarrollo del Área Urbana de Hai Duong en la dirección de lo verde, lo inteligente y lo moderno en el período 2021-2025, con una visión a 2035. Al mismo tiempo, revisan, ajustan y solicitan urgentemente opiniones al Consejo Popular Provincial sobre el Programa de Desarrollo Urbano en Hai Duong.

Los distritos, pueblos y ciudades deben establecer, evaluar y presentar urgentemente al Consejo Popular Provincial para su aprobación las normas sobre gestión de la arquitectura urbana en la zona y acelerar el progreso de los nuevos proyectos de desarrollo de zonas urbanas y residenciales que han sido aprobados para la inversión.

Trinh Thuy Nga, Jefa del Comité Económico-Presupuestario del Consejo Popular Provincial de Hai Duong

Facilitar el trabajo de personas y empresas inmobiliarias

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La realidad del mercado inmobiliario en la zona urbana al oeste de la ciudad de Nam Sach demuestra que la planificación y la implementación del plan urbanístico por parte del gobierno local y las entidades pertinentes se han llevado a cabo de manera satisfactoria, con pocos problemas. Con una visión urbanística orientada hacia un área urbana moderna y sostenible, la infraestructura de esta zona es amplia y satisface las necesidades de la población.

Sin embargo, en la zona urbana al oeste de la ciudad de Nam Sach aún se encuentra estancada la limpieza de terrenos para algunas viviendas en la ubicación prevista para la construcción de la entrada principal al área residencial. Esperamos que próximamente el gobierno local tome medidas decisivas para limpiar el terreno lo antes posible y llevar a cabo las obras de acuerdo con el plan urbanístico aprobado, con el fin de mejorar el paisaje urbano, garantizar los derechos de los residentes y facilitar las actividades comerciales de las empresas.

También esperamos poder propagar, difundir y orientar la planificación urbana de forma temprana y generalizada para que sea proactiva en las actividades empresariales, especialmente cuando se produzcan ajustes en la planificación.

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