Después de 200 horas de negociaciones, 300 reuniones y 15 borradores, los miembros del G20 finalmente alcanzaron una declaración de consenso sobre el conflicto de Ucrania.
La noche del 8 de septiembre, justo antes de que se inaugurara la cumbre del G20 en Nueva Delhi, India, las delegaciones de los miembros del grupo de las economías más ricas del mundo todavía no podían llegar a un consenso sobre cómo mencionar el tema de Ucrania en la declaración conjunta.
En el borrador de la declaración conjunta, la referencia a la “situación geopolítica ” quedó en blanco. Los países europeos querían condenar enérgicamente la campaña rusa en Ucrania, pero Rusia y China se opusieron a cualquier mención de hostilidades. La delegación china también objetó, sin éxito, una referencia a la presidencia estadounidense del G20 en 2026.
El G20 se enfrenta ahora a una difícil decisión: aceptar una declaración conjunta moderada sobre el conflicto de Ucrania o no emitir ninguna. El ministro de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, había declarado previamente que Moscú bloquearía la declaración conjunta de la cumbre del G20 si esta no incluía la postura de Rusia sobre el conflicto de Ucrania.
El primer ministro indio Narendra Modi (derecha) con los líderes del G20 en Nueva Delhi el 10 de septiembre. Foto: AFP
Cuatro diplomáticos que participaron en las conversaciones describieron el proceso para alcanzar la declaración conjunta como bastante difícil. Las negociaciones entre las delegaciones duraron más de 200 horas y se elaboraron 15 borradores de la declaración conjunta.
La disputa sobre Ucrania se consideró el aspecto más complejo de las negociaciones. Funcionarios rusos y chinos intentaron reiteradamente eliminar del documento el lenguaje crítico sobre la campaña en Ucrania. Algunos borradores de la declaración conjunta ni siquiera contenían referencia alguna al conflicto.
Representantes de algunos países en desarrollo del G20, que apoyan el mantenimiento de relaciones con Moscú, también mostraron su desacuerdo con el uso de palabras fuertes para criticar a Rusia, lo que provocó que las negociaciones se prolongaran.
En los días previos a la cumbre del G20, los borradores de declaraciones conjuntas propuestos no contenían un lenguaje similar al de la declaración realizada en Bali, Indonesia, el año anterior.
En la cumbre de Bali, el G20 llegó a una declaración conjunta de última hora tras mucha controversia, en la que la mayoría de los países miembros condenaron la guerra de Rusia en Ucrania y exigieron la retirada incondicional de Moscú.
Poco antes de la medianoche del 8 de septiembre, los diplomáticos dijeron que el compromiso era la única opción, para evitar que la cumbre del G20 terminara por primera vez en la historia sin una declaración conjunta.
“Esta no es una declaración que redactarían el G7 o la OTAN. Es una historia completamente diferente y las expectativas son distintas”, dijo un funcionario europeo involucrado en las discusiones.
Incluso el presidente francés, Emmanuel Macron, pareció reconocerlo. «Seamos realistas, el G20 no es un foro para debates políticos», declaró en Nueva Delhi, dando a entender que la cumbre del grupo era más apropiada para conversaciones sobre economía y cambio climático.
En la mañana del 9 de septiembre, con el tiempo apremiando, funcionarios indios presentaron un borrador de declaración conjunta que incluía una mención más moderada de la guerra en Ucrania. Los líderes aprobaron el documento, con la esperanza de evitar divisiones públicas dentro del G20 que pudieran socavar la credibilidad del grupo y avergonzar al primer ministro Narendra Modi, anfitrión de la cumbre del G20 de ese año.
La declaración conjunta de los líderes del G20 reafirmó su preocupación por la guerra en Ucrania, pero no criticó directamente a Rusia. En cambio, el documento instó a "todos los Estados a actuar de conformidad con los propósitos y principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas" y se opuso a "la amenaza o el uso de la fuerza para apoderarse de territorio o violar la integridad territorial, la soberanía y la independencia política de otros Estados".
La declaración conjunta reconoció que el tema de Ucrania todavía tiene "diferentes puntos de vista y evaluaciones" entre los miembros del G20, pero coincidió en que la era contemporánea no puede aceptar la guerra.
La Casa Blanca calificó la declaración conjunta de “importante” y “sin precedentes”. Señalaron que, incluso sin mencionar explícitamente la campaña rusa, logró persuadir a países neutrales como Brasil y Sudáfrica para que acordaran mantener la integridad territorial y prevenir ataques contra la infraestructura.
India, país anfitrión, celebró el acuerdo como un triunfo diplomático alcanzado 24 horas antes de la clausura de la cumbre. «Bali es Bali. Nueva Delhi es Nueva Delhi. Bali fue hace un año. La situación es diferente. Han pasado muchas cosas desde entonces», declaró el ministro de Asuntos Exteriores indio, S. Jaishankar.
Líderes del G20 reunidos el 10 de septiembre en Nueva Delhi. Foto: AFP
Entre bastidores, los funcionarios también han destacado la importancia de la cumbre del G20 de este año para consolidar la figura del Sr. Modi como estadista global. Si la cumbre concluye sin una declaración conjunta, sería una gran decepción, sin precedentes en 15 años.
Estados Unidos y Europa han tratado de reforzar la posición internacional del Sr. Modi en un esfuerzo por fortalecer los lazos con la India, lo que se considera una motivación para que “suavicen” el lenguaje en la declaración conjunta para evitar criticar a Rusia.
"Logramos impedir los intentos occidentales de ucranizar la agenda de la cumbre. La declaración conjunta no mencionó a Rusia en absoluto", dijo el ministro de Asuntos Exteriores Lavrov, declarando la cumbre del G20 un éxito.
Thanh Tam (Según CNN, The Guardian y The Wall Street Journal )
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