El Ministerio de Educación y Formación acaba de emitir la Circular 20/2023 sobre directrices para la asignación de puestos de trabajo y cupos de personal en instituciones educativas públicas. La nueva normativa entra en vigor el 16 de diciembre de 2023.
Este es uno de los esfuerzos para reorganizar el aparato de personal, mejorando así la calidad de la educación en las escuelas generales.
Cambiar varios puestos de trabajo
El Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh acaba de emitir un documento solicitando a las escuelas de la ciudad que revisen su estructura de personal de manera racionalizada, esforzándose por reducir el 10% de la nómina del presupuesto estatal para 2026.
Según el Sr. Tong Phuoc Loc, Jefe del Departamento de Organización de Personal (Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh), la revisión de personal se lleva a cabo sobre la base de la Circular 20/2023 que regula los puestos de trabajo y las cuotas para el número de personas que trabajan en las escuelas generales emitida por el Ministerio de Educación y Formación el 30 de octubre de 2023, que reemplaza la Circular 16/2017 sobre la lista de marcos de puestos de trabajo también emitida por el Ministerio en julio de 2017.
En consecuencia, el mayor cambio en las plazas de profesorado en los centros educativos es la incorporación de puestos de profesorado y de orientación estudiantil. Mientras que, con la normativa anterior, solo se asignaban plazas de profesorado a los centros educativos pertenecientes a uno de dos tipos: escuelas para niños con discapacidad o internados étnicos. Con la nueva normativa, todos los tipos de centros educativos contarán con plazas de profesorado. De igual forma, para el puesto de orientador psicológico estudiantil, a partir del primer semestre del curso escolar 2023-2024, los centros educativos deberán asignar profesores a tiempo parcial o con contratos temporales con orientadores psicológicos. Sin embargo, con la nueva lista de puestos, los centros educativos reclutarán oficialmente a candidatos con las cualificaciones y titulaciones necesarias para encargarse de la orientación estudiantil, mejorando así la calidad de esta actividad en los centros educativos.
Por el contrario, los trabajadores de salud escolar anteriormente contratados como funcionarios públicos pasarán a firmar contratos laborales para puestos de apoyo y servicio en escuelas generales cuando se implementen las nuevas regulaciones.
La Sra. Tran Thuy An, directora de la Escuela Secundaria Minh Duc (Distrito 1), explicó que, anteriormente, Ciudad Ho Chi Minh solo aplicaba el régimen de pago de ingresos adicionales a cuadros, funcionarios y empleados públicos de agencias estatales, organizaciones sociopolíticas y unidades de servicio público. Sin embargo, a partir del 29 de septiembre de 2023, los beneficiarios de la política de ingresos adicionales se han ampliado para incluir a quienes trabajan con contratos laborales en agencias, organizaciones y unidades que firman directamente contratos laborales para realizar labores de apoyo y servicio. Por lo tanto, en esencia, la contratación como funcionario o la firma de contratos laborales no genera una gran diferencia en los ingresos de los trabajadores, pero la contratación con contratos laborales reducirá en cierta medida el atractivo de este puesto, lo que afectará indirectamente la fuente de candidatos para las escuelas secundarias.
Es difícil racionalizar la labor del profesorado
Al compartir sobre la política de racionalización de la nómina en las instituciones educativas públicas, el Sr. Huynh Thanh Phu, director de la Escuela Secundaria Bui Thi Xuan (Distrito 1), explicó que en la mayoría de las escuelas secundarias actuales, la contratación no está bajo la autoridad del director, sino que la llevan a cabo organismos de gestión superior, con la excepción de algunos tipos especiales de escuelas que tienen autonomía para contratar docentes. Por lo tanto, para implementar la política de racionalización de la nómina, el Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh debe revisar el personal en todas las unidades escolares, transferir docentes de una escuela a otra si hay excedente o escasez de docentes y no puede asignar la implementación a las escuelas. Además, actualmente un gran número de jóvenes trabajadores en las escuelas generales trabajan con contratos de duración determinada.
“Si se racionaliza la nómina, las escuelas deben calcular razonablemente, equilibrar las fuentes de ingresos para pagar ingresos apropiados a la eficiencia laboral de los empleados, evitando afectar el desarrollo de los recursos humanos para atender los requisitos de desarrollo de la escuela”, dijo el Sr. Huynh Thanh Phu.
Según el subdirector de una escuela secundaria del Distrito 3 (Ciudad Ho Chi Minh), las nuevas regulaciones del Ministerio de Educación y Formación sobre la lista de puestos de trabajo no modifican la cuota de docentes. En particular, las escuelas primarias estipulan un máximo de 1,5 docentes por clase para clases con dos sesiones diarias; y 1,2 docentes por clase para clases con una sesión diaria. De igual manera, las escuelas secundarias tienen un máximo de 1,9 docentes por clase y los institutos, un máximo de 2,25 docentes por clase, excepto los internados étnicos, los semiinternados, los centros para estudiantes con discapacidad y los institutos especializados, que tienen una mayor proporción de docentes.
Por lo tanto, la nueva normativa no afecta la asignación de docentes, por lo que resulta difícil implementar el requisito de racionalización en un contexto de actividades de enseñanza y aprendizaje en escuelas que se han estabilizado. "Si se produce alguna racionalización, solo afectará a los docentes que no han cumplido con los estándares de formación prescritos por la Ley de Educación de 2019, pero este número es muy reducido. Mientras tanto, muchas plazas de profesorado en asignaturas para superdotados han carecido prácticamente de fuentes de contratación durante muchos años, lo que nos ha provocado una escasez constante de docentes", declaró el subdirector.
ATENCIÓN
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