Abriendo la puerta a los inversores internacionales en el Proyecto Ring Road 4 en la Región Capital

Abriendo la puerta a los inversores internacionales en el Proyecto Ring Road 4 en la Región Capital

El Comité Popular de Hanoi necesita investigar pronto, organizar la promoción de inversiones y estudiar el nivel de interés de los potenciales inversionistas nacionales e internacionales en el Componente 3 del Proyecto PPP, Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi.

Perspectiva de una intersección en la Ring Road 4 – Región Capital.

El Ministerio de Planificación e Inversión acaba de emitir el Despacho Oficial No. 4492/BKHĐT-QLĐT al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha para informar sobre la propuesta del Comité Popular de Hanoi sobre la eliminación de las dificultades y obstáculos en la implementación del Proyecto de Inversión para construir la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi y el Proyecto Componente 3 invertido bajo el método PPP.

La información más destacable en el Despacho Oficial No. 4492 es la forma de selección de inversionistas para implementar el Proyecto Componente 3 de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi con una inversión total de hasta 56,293 billones de VND.

Según el Ministerio de Planificación e Inversión, en la Decisión sobre la política de inversión para el Proyecto de construcción de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi, el Proyecto Componente 3 bajo el método PPP se aplica para licitar ampliamente a nivel nacional para seleccionar inversionistas.

Sin embargo, el Comité Popular de Hanoi cree que no muchos inversores nacionales participarán en la licitación porque después de evaluar el interés, solo un inversor nacional se registró para implementar el proyecto.

Además, la escala del Componente Proyecto 3 es demasiado grande, lo que genera altos requisitos de capacidad financiera y experiencia para los inversores, lo que hace difícil encontrar inversores que puedan cumplir los requisitos; al mismo tiempo, es difícil movilizar préstamos de instituciones de crédito y bancos debido al largo período de recuperación y la gran demanda de préstamos.

Por lo tanto, el Comité Popular de Hanoi propone aplicar la forma de selección de inversores nacionales de acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 5, Artículo 34 del Decreto No. 35/2021/ND-CP.

En concreto, en caso de que el proyecto aplique la selección de inversores nacionales pero necesite promover el uso de tecnología avanzada, técnicas y buena experiencia en gestión internacional, en los documentos de invitación a la negociación y licitación se estipula que los inversores nacionales formen una empresa conjunta con inversores establecidos bajo la legislación extranjera o utilicen un contratista extranjero como socio para participar en la licitación; en este caso, el inversor nacional debe ser el jefe de la empresa conjunta; el idioma utilizado en la selección de inversores es el vietnamita.

En el Despacho Oficial No. 4492, el Ministerio de Planificación e Inversión acordó con la propuesta del Comité Popular de Hanoi sobre la aplicación de las disposiciones de la Cláusula 5, Artículo 34 del Decreto 35/2021/ND-CP para atraer inversionistas internacionales con la condición de que el Comité Popular de Hanoi pueda explicar la necesidad de promover el uso de tecnología avanzada, técnicas y buena experiencia en gestión internacional para un proyecto de gran escala con un largo período de inversión en construcción y operación como el Proyecto Componente 3.

En caso de que el Comité Popular de Hanoi determine que el plan para aplicar las disposiciones de la Cláusula 5, Artículo 34 del Decreto 35/2021/ND-CP para atraer inversionistas internacionales no es viable, se propone estudiarlo e informar a la Asamblea Nacional para su consideración y permiso para aplicar una licitación abierta internacional para seleccionar inversionistas.

“Para ambos casos mencionados anteriormente, se recomienda que el Comité Popular de Hanoi estudie, organice la promoción de inversiones y evalúe el nivel de interés de los potenciales inversionistas nacionales e internacionales en el Proyecto Componente 3 para asegurar la selección de inversionistas con plena capacidad y experiencia, que cumplan con los requisitos de capital y la capacidad de implementar el Proyecto de manera efectiva y factible”, dijo el líder del Ministerio de Planificación e Inversión.

Según el Sr. Tran Sy Thanh, presidente del Comité Popular de Hanoi, la mayor dificultad en el Proyecto de Inversión de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital es implementar la construcción de la autopista central - la columna vertebral del Proyecto para asegurar el progreso y la sincronización con los proyectos de construcción de carreteras paralelas en las que se está invirtiendo.

Con este avance, se espera que los inversores completen toda la ruta paralela de la Ring Road 4 - Región Capital en 2025. Esto supone un riesgo de "diferencia de fase" en el progreso entre la propia Ring Road 3 y el sistema vial paralelo que la acompaña, reduciendo la eficiencia de la inversión.

Anteriormente, el Comité Popular de Hanoi realizó una encuesta sobre el interés de los inversores en el Proyecto Componente 3 en la red nacional de licitaciones el 28 de octubre de 2022, de conformidad con las disposiciones de la Ley PPP sobre la red nacional de licitaciones.

Al cierre del plazo de presentación de manifestaciones de interés, a las 9:00 h del 11 de diciembre de 2022, los resultados de la encuesta mostraron que solo un inversor estaba interesado: T&T Group Joint Stock Company. De acuerdo con las disposiciones del Decreto n.º 35/2021/ND-CP, de 29 de marzo de 2021, que detalla y rige la aplicación de la Ley de Inversión mediante el método de Asociación Público-Privada (PPP), el proceso de selección de inversores para el Proyecto Componente 3, construcción de la Autopista de Circunvalación 4, es mediante licitación nacional abierta sin precalificación.

Según el líder del Comité Popular de Hanoi, se espera que la selección de inversores nacionales sea difícil porque los inversores deben cumplir los criterios mínimos prescritos para un proyecto de transporte muy grande, de naturaleza y escala complejas, que es la primera vez que el Comité Popular de Hanoi lo ha implementado bajo la Ley de Inversiones bajo el método PPP.

En concreto, el inversor seleccionado debe tener un capital social de al menos el 15% de la inversión total del proyecto, excluido el capital estatal (aproximadamente más de 4.400 billones de VND); haber sido el contratista principal para completar un paquete de licitación con un valor mínimo del 30% del valor del trabajo correspondiente (aproximadamente más de 13.600 billones de VND); en el papel de inversor, los candidatos deben haber completado un proyecto con una inversión total de al menos el 50% de la inversión total del proyecto (aproximadamente más de 28.100 billones de VND)....

Esto lleva a la necesidad de combinar muchos inversionistas y contratistas para formar un nuevo consorcio que pueda cumplir con los criterios de capacidad financiera y experiencia del Proyecto Componente 3.

Sin embargo, incluso cuando se hayan constituido consorcios de inversores, de acuerdo con lo dispuesto en el punto d, cláusula 3, artículo 38 del Decreto Nº 35/2021/ND-CP de fecha 29 de marzo de 2021 del Gobierno, la tasa de aportación de capital del inversor principal en el consorcio es de al menos el 30%, y la de cada miembro del consorcio es de al menos el 15%).

Esto no es fácil de lograr incluso para los grandes inversores en infraestructura nacional porque actualmente la gran mayoría del capital social se ha invertido en proyectos APP de autopistas implementados desde 2020 hasta la actualidad.

Por otra parte, debido a que el Proyecto Componente 3 utiliza un capital de inversionistas de aproximadamente 29,525 mil millones de VND, de los cuales, la necesidad de pedir prestado a las instituciones de crédito representa aproximadamente el 85% de la fuente de capital, el período de recuperación es largo, la capacidad de concentrar una cantidad tan grande de capital para préstamos a largo plazo es de hecho extremadamente difícil para las instituciones de crédito y los bancos, lo que afecta la capacidad de movilizar capital de los inversionistas.

Por las razones anteriores, el Comité Popular de Hanoi predice que no habrá muchos inversores nacionales que participen en la formación de un consorcio de inversores que cumplan con los requisitos y tendrán que manejar la situación de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 3, Artículo 83 del Decreto No. 35/2021/ND-CP (en caso de que haya menos de 3 inversores que presenten documentos de licitación).

“Es necesario ampliar el número de inversionistas internacionales que participan en los consorcios de inversionistas que licitan para el Proyecto Componente 3 para cumplir con los requisitos de experiencia para garantizar la competitividad y movilizar más capital extranjero para invertir en infraestructura de transporte”, propuso el Presidente del Comité Popular de Hanoi.

Fuente: https://baodautu.vn/noi-rong-cua-don-nha-dau-tu-quoc-te-tai-du-an-vanh-dai-4-vung-thu-do-d217697.html