NTO - Revisión de la planificación provincial para el período 2021

El 9 de mayo, el Gobierno emitió el Despacho Oficial No. 46/CD-TTg sobre la revisión de la planificación provincial aprobada para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050.

En consecuencia, el Primer Ministro envía telegramas a los Ministros y Jefes de agencias a nivel ministerial; Los presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente, en cumplimiento de la Ley de Planificación, Resolución N° 61/2022/QH15 de la Asamblea Nacional, de 16 de junio de 2022, relativa al fortalecimiento continuo de la eficacia y eficiencia en la aplicación de las políticas y leyes de planificación, así como a la adopción de diversas soluciones para superar dificultades y obstáculos, acelerando así la elaboración y mejora de la calidad de la planificación para el período 2021-2030, y la Resolución N° 108/NQ-CP del Gobierno, de 26 de agosto de 2022, relativa a la aplicación de la Resolución N° 61/2022/QH15 de la Asamblea Nacional, relativa al fortalecimiento continuo de la eficacia y eficiencia en la aplicación de las políticas y leyes de planificación, así como a la adopción de diversas soluciones para superar dificultades y obstáculos, acelerando así la elaboración y mejora de la calidad de la planificación para el período 2021-2030, los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente, los ministerios y organismos han implementado con seriedad y urgencia la Ley de Planificación, Resolución N° 61/2022/QH15 de la Asamblea Nacional, de 16 de junio de 202 ... En cumplimiento de la Resolución N° 61/2022/QH15 de la Asamblea Nacional, de fecha 16 de junio de 2022, relativa al fortalecimiento continuo de la eficacia y eficiencia en la aplicación de las políticas y leyes de planificación, así como a la adopción de diversas soluciones para superar dificultades y obstáculos, acelerando así la elaboración y mejora de la calidad de la planificación para el período 2021-2030, los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente, junto con los ministerios y organismos competentes, han implementado con rigor y urgencia la Ley de Planificación. Asimismo, en cumplimiento de la Resolución N° 61/2022/QH15 del Gobierno, de fecha 26 de agosto de 2022, relativa a la implementación de la misma. En el marco de la Resolución N° 61/2022/QH15 de la Asamblea Nacional, de 26 de agosto de 2022, relativa al fortalecimiento continuo de la eficacia y eficiencia en la aplicación de políticas y leyes, se implementa la organización del establecimiento, evaluación, revisión, finalización y presentación para aprobación de la planificación provincial. Hasta la fecha, el Primer Ministro ha aprobado 58 planes provinciales y municipales para el período 2021-2030, con una visión a 2050, los cuales contribuyen activamente a la reestructuración económica , la innovación en los modelos de crecimiento, la atracción de inversiones y el desarrollo sostenible de las localidades y del país.

Orilla oeste del río Han, ciudad de Da Nang . Fotografía ilustrativa: Quoc Dung/VNA

En el proceso de organización del establecimiento, evaluación, revisión, finalización y presentación para aprobación de la Planificación Provincial para el período 2021-2030, con una visión a 2050, los líderes del Gobierno han instruido a los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente para que revisen, garanticen y asuman la responsabilidad de la exactitud de la información, datos, cifras, documentos y la coherencia (sin superposición ni contradicción) entre la Planificación Provincial y otra planificación aprobada por las autoridades competentes de conformidad con las disposiciones de la ley de planificación; todas las localidades han asumido compromisos por escrito para garantizar este contenido al completar y presentar para su aprobación la Planificación Provincial.

Sin embargo, según la retroalimentación de algunas localidades y empresas, ciertos Planes Provinciales aprobados no concuerdan con los Planes Nacionales, los Planes Regionales ni los planes técnicos y especializados relacionados, aprobados por el Primer Ministro o que están bajo su autoridad. La información, los datos, las cifras y los documentos en los expedientes de planificación no son suficientemente precisos, lo que puede generar dificultades y obstáculos en la implementación de los Planes Provinciales. El proceso de elaboración y presentación del plan de implementación de los Planes Provinciales avanza con mucha lentitud.

Para detectar y abordar con prontitud las deficiencias en la implementación de la planificación provincial, el Primer Ministro solicita:

El Comité Popular Provincial es responsable de revisar periódicamente e informar con prontitud sobre información inexacta; información que no sea coherente con la planificación nacional, la planificación regional, la planificación técnica y especializada que haya sido aprobada por el Primer Ministro o que esté bajo su autoridad de aprobación; y sobre otros problemas e insuficiencias (si los hubiere).

En caso de información, datos, cifras y documentos inexactos: El Comité Popular Provincial es responsable de revisar y editar el expediente, asegurando su coherencia con la decisión aprobada (incluido el Informe de Planificación, el sistema de diagramas, mapas y la base de datos de planificación), enviando un juego de expedientes de planificación al Ministerio de Planificación e Inversión para su almacenamiento de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 38b del Decreto N° 58/2023/ND-CP de 12 de agosto de 2023 del Gobierno, que modifica y complementa varios artículos del Decreto N° 37/2019/ND-CP de 7 de mayo de 2019 del Gobierno, que detalla varios artículos de la Ley de Planificación; actualizando el Sistema Nacional de Información y Base de Datos de Planificación; y publicando y proporcionando información sobre ajustes de planificación de acuerdo con la normativa.

El Presidente del Comité Popular Provincial es responsable ante la ley, el Gobierno y el Primer Ministro de revisar y editar los registros y documentos de planificación y de garantizar la exactitud del contenido, la información, los datos, los documentos, los sistemas de diagramas, los mapas y las bases de datos de los registros de planificación provincial para el período 2021-2030, con una visión a 2050, al actualizarlos en el Sistema Nacional de Información y Base de Datos de Planificación.

Para los contenidos que sean inconsistentes o diferentes de la planificación nacional, regional, técnica y especializada aprobada por el Primer Ministro o que estén bajo su autoridad, el Comité Popular Provincial ajustará la Planificación Provincial de acuerdo con lo dispuesto en el punto c), apartado 1, artículo 2 de la Resolución n.º 61/2022/QH15, de 16 de junio de 2022, de la Asamblea Nacional, relativa al fortalecimiento continuo de la eficacia y eficiencia en la aplicación de las políticas y leyes de planificación, así como a diversas soluciones para superar dificultades y obstáculos, acelerar el proceso de planificación y mejorar su calidad para el período 2021-2030. Al recibir un documento solicitando dictámenes al Comité Popular Provincial sobre el expediente para el ajuste de la Planificación Provincial, el Ministerio competente del sector emitirá dictámenes específicos sobre el plan de gestión, presentará una respuesta por escrito al Comité Popular Provincial y la remitirá al Ministerio de Planificación e Inversión.

El Comité Popular Provincial es responsable de recibir y analizar las opiniones de los ministerios y organismos pertinentes, elaborar el expediente para el ajuste del Plan Provincial y responsabilizarse del contenido ajustado; presentarlo a la autoridad competente para su decisión o aprobación, y enviarlo al Ministerio de Planificación e Inversiones. Este último se encarga de sintetizar los informes de las localidades y los ministerios sectoriales, e informar al Primer Ministro para su consideración y decisión.

En lo que respecta a la ejecución de proyectos una vez aprobada la Planificación Provincial, el Comité Popular Provincial es responsable de revisar simultáneamente la conformidad del proyecto con la Planificación Provincial y la planificación nacional, regional, técnica y especializada pertinente aprobada por las autoridades competentes al considerar la aprobación o decidir sobre la política de inversión del proyecto.

Para los proyectos relacionados con la planificación nacional, la planificación regional, la planificación técnica y especializada que estén bajo la autoridad de aprobación del Primer Ministro pero que aún no hayan sido aprobados por las autoridades competentes, el Comité Popular Provincial es responsable de solicitar opiniones por escrito de la organización de planificación antes de considerar la aprobación o decidir sobre la política de inversión del proyecto.

En relación con el plan de implementación del Plan Provincial, las localidades que hayan obtenido la aprobación de dicho Plan deberán elaborar y presentar con urgencia planes para su implementación, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 38c del Decreto n.º 58/2023/ND-CP, de 12 de agosto de 2023, del Gobierno, y la guía del Ministerio de Planificación e Inversión contenida en el documento n.º 2540/BKHĐT-QLQH, de 5 de abril de 2024, sobre la elaboración de planes para la implementación del Plan Provincial. Una vez aprobado el Plan Provincial, el orden y los procedimientos para la ejecución de los proyectos se ajustarán a lo dispuesto en la ley de inversiones, construcción, licitaciones y demás legislación aplicable.

Para otros problemas y deficiencias (si los hubiere) que surjan en el proceso de implementación de la Planificación Provincial, el Comité Popular Provincial enviará sin demora un informe al Ministerio de Planificación e Inversión para que presida y coordine con los ministerios y agencias pertinentes para brindar orientación de acuerdo con su autoridad o sintetizar e informar a las autoridades competentes sobre la gestión de los planes.

El Primer Ministro encargó al Ministerio de Planificación e Inversión el estudio de la normativa sobre la máxima descentralización a nivel provincial, junto con la definición clara de las responsabilidades descentralizadas; la reducción de los procedimientos administrativos en las actividades de planificación y el diseño de herramientas para inspeccionar y supervisar dichas actividades durante el proceso de investigación y desarrollo de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación.

Fuente: VNA/Periódico Tin Tuc

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