Quédate en la profesión y espera a que te llamen

Ahora, la esperanza tiene un punto de apoyo: la Ley del Personal Docente fue aprobada por la Asamblea Nacional , el Despacho Oficial 61/CD-TTg fue emitido el 10 de mayo de 2025, y el proyecto de Decreto sobre subsidios preferenciales para ocupaciones está a la espera de hacerse realidad.

Los guardianes silenciosos del fuego

La Sra. Nguyen Thi Hop dio a luz a su primer hijo un día de finales de invierno en Thanh Hoa . En lugar de descansar y disfrutar de la alegría de la maternidad, tenía que esperar cada pequeño sueldo, sin saber cuándo llegaría a su cuenta. Como maestra de preescolar con un contrato de más de diez años, nunca había estado en nómina. El contrato duraba nueve meses —suficiente para cuidar niños, dar clases y estar de guardia en la escuela—, pero no le daba derecho a seguro, subsidios ni a oposiciones. Al final de cada curso escolar, se preocupaba: ¿la llamarían de nuevo el año siguiente?

Con la misma actitud se encuentra la Sra. Pham Thi Anh Hong, miembro del personal de equipamiento de la Escuela Secundaria Trung Da (Soc Son, Hanói ). Mientras los estudiantes y profesores están de vacaciones de verano, ella sigue yendo a la escuela todos los días para revisar, limpiar y reparar el equipo para el nuevo curso escolar. Trabaja todo el año y está expuesta regularmente a sustancias químicas, no recibe una prestación por sustancias tóxicas, tiene varios trabajos y no la consideran para la competición ni la envían a formación.

Las historias de la Sra. Hop y la Sra. Hong no son únicas. Muchas personas no suben al podio, pero mantienen la escuela funcionando a diario. Puede que no se les llamara "maestros" bajo la antigua ley, pero son una parte indispensable de la creación del ambiente escolar.

La escasez de docentes, especialmente en preescolar, se agrava. Entre agosto de 2023 y abril de 2024, más de 1600 docentes de preescolar renunciaron a sus puestos, lo que representa el 22 % del total de docentes que abandonaron la profesión. En el curso escolar 2024-2025, el país tendrá una escasez de casi 20 000 docentes más de preescolar y educación general que el año anterior. Si no se solucionan a tiempo, para 2030, la escasez podría superar los 55 000 docentes, lo que afectaría directamente el objetivo de universalizar la educación preescolar y mejorar la calidad de la atención infantil.

La escasez no se limita al profesorado. El país cuenta actualmente con unos 246.800 docentes en instituciones educativas públicas, a cargo de equipos, bibliotecas, sanidad escolar, informática, contabilidad, personal administrativo, seguridad, restauración, conserjería, etc. De estos, solo unos 95.600 tienen plazas fijas; los 151.200 restantes tienen contrato.

La mayoría de este personal tiene un coeficiente salarial inicial bajo: 1,86 para el nivel intermedio y 2,1 para el nivel universitario, lo que equivale a entre 4,3 y 6,9 millones de VND al mes (calculado según el salario base de 2,34 millones de VND de julio de 2024). Este salario es significativamente inferior al del personal docente o administrativo, y la carga de trabajo no suele ser ligera y puede durar todo el año, sin vacaciones de verano como en el caso de los docentes.

Brechas en mecanismos y políticas

Una de las deficiencias comunes es la firma de contratos temporales por trimestre o año escolar, lo que impide que los docentes acumulen suficiente tiempo de cotización al seguro para ser contratados oficialmente. Nguyen Anh Hung, exvicepresidente del Comité Popular del Distrito de Doan Hung, provincia de Phu Tho, admitió: «Firmar contratos trimestrales impide que las escuelas cubran la totalidad del seguro de los docentes contratados». Esto no solo representa una desventaja personal, sino que también revela lagunas en las políticas públicas de gestión del personal.

La Sra. Bui Thi An, exdelegada de la Asamblea Nacional, planteó en una ocasión la siguiente cuestión: «Los contratos de 5 a 10 años aún no pueden incluirse en la nómina. ¿Será porque los criterios no están claros o porque la forma de proceder no está unificada? El Ministerio de Educación y Formación y los organismos pertinentes deben revisar y resolver cualquier problema».

No solo falta un mecanismo sincrónico, sino que la confusión a nivel local también refleja la brecha en la asignación de personal. El director del Departamento del Interior de la provincia de Thanh Hoa, Tran Quoc Huy, declaró: «Los presupuestos limitados y los bajos objetivos de dotación de personal dificultan enormemente la gestión de las localidades. Se necesita flexibilidad por parte del Gobierno Central para poder firmar contratos a largo plazo o complementar la dotación de personal de manera oportuna».

En Phu Tho, el Sr. Le Anh Van, exjefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Lam Thao, también declaró: «La Circular n.º 19/2023/TT-BGDDT, de 30 de octubre de 2023, del Ministerio de Educación y Formación estipula una proporción muy alta de docentes por clase, pero la asignación central de personal no puede satisfacer la demanda, por lo que las escuelas se ven obligadas a mantener docentes contratados para mantener sus operaciones».

En cuanto al sistema de emulación y recompensas, muchos miembros del personal escolar no tienen horas lectivas, no participan en concursos profesionales, están a cargo de estudiantes excelentes, etc., por lo que son eliminados de la lista de recompensas, a pesar de que aún realizan y completan tareas esenciales con éxito. Si bien los maestros tienen una hoja de ruta para ascender de nivel según las regulaciones de títulos profesionales, la mayoría del personal escolar sigue estancado en el coeficiente inicial después de una docena de años de trabajo. Carecen de su propio código, no reciben capacitación especializada y no están incluidos en el plan de desarrollo profesional. Muchas personas, a pesar de su alta capacidad y sentido de la responsabilidad, aún no están calificadas para tomar el examen de funcionario, simplemente porque no tienen un contrato de acuerdo con las regulaciones o no han pagado el seguro por el tiempo suficiente.

Ante esta situación, el viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, declaró: «El Ministerio está estudiando y proponiendo un régimen de subsidios vocacionales adecuado para cada puesto de trabajo. Considerar la promoción de títulos profesionales también es una de las soluciones para retener y estabilizar los recursos humanos».

Cuando la política empieza a llamar

El 10 de mayo de 2025, el Primer Ministro emitió el Despacho Oficial 61/CD-TTg, solicitando a las localidades que complementaran urgentemente el número de docentes y personal escolar, especialmente en zonas desfavorecidas, preescolares y escuelas primarias. Al mismo tiempo, instruyó a los ministerios y dependencias competentes para que abordaran exhaustivamente las deficiencias persistentes: contratos temporales, falta de subsidios y prestaciones no garantizadas para el personal escolar.

En junio de 2025, la Asamblea Nacional aprobó la Ley del Profesorado. Según el Artículo 2, el concepto de "profesor" se amplió por primera vez, incluyendo al profesorado contratado, al profesorado no público y al personal de apoyo docente, como personal de equipamiento, bibliotecas y sanitario escolar. El Artículo 14, Cláusula 3, estipula que quienes hayan impartido docencia en puestos adecuados tendrán prioridad en la contratación de funcionarios.

Además, la Ley sienta las bases para una trayectoria profesional clara: desde el sistema de títulos docentes (Artículo 12), los estándares profesionales (Artículo 13) hasta la política de formación y desarrollo profesional continuos (Artículo 31). El Artículo 23 establece el principio de la clasificación salarial docente al más alto nivel dentro del sistema de carrera administrativa, y al mismo tiempo sienta las bases para establecer prestaciones preferenciales para la profesión según el puesto y las condiciones laborales.

Sin limitarse a los compromisos políticos, el artículo 6 de la Ley ha asignado al Gobierno y al Ministerio de Educación y Formación la responsabilidad de planificar el desarrollo del sector educativo, crear normas éticas y profesionales y un sistema de seguridad laboral sincrónico y sostenible.

Actualmente, el Ministerio de Educación y Formación también está finalizando el proyecto de decreto sobre subsidios, proponiendo apoyar con un 15-25% del salario los puestos no docentes, tales como equipamiento, biblioteca, médicos, administrativos y seguridad, un paso adelante para hacer realidad las políticas del Estado.

THU TRANG

Fuente: https://nhandan.vn/o-lai-voi-nghe-cho-duoc-goi-ten-post889557.html