La implementación efectiva no es posible solo con manuales.
El viceministro Bui The Duy afirmó que, en el transcurso de una jornada laboral, los delegados recibieron información completa sobre los temas relacionados con la descentralización y la delegación de poder a los niveles locales y comunales. Sin embargo, debido al gran volumen de información y a la diversidad de temas específicos, «es imposible responder a todas las preguntas en un solo día».
Según el Viceministro, esta conferencia constituye un importante complemento al conjunto de documentos que orientan la descentralización y la delegación de autoridad, enviados por el Ministerio de Ciencia y Tecnología a las localidades. Sin embargo, no basta con leer los documentos y ponerlos en práctica de inmediato. La capacitación, el acompañamiento y el apoyo técnico deben ser una práctica habitual.
El viceministro afirmó que el contexto del sistema jurídico, en constante actualización y cada vez más descentralizado, requiere tiempo para su adaptación a nivel local. El Ministerio de Ciencia y Tecnología continuará brindando capacitación y apoyo técnico de forma continua, priorizando especialmente a las localidades que aún enfrentan dificultades de recursos.
El Viceministro solicitó que las unidades de gestión estatal dependientes del Ministerio mantengan canales de intercambio mensuales en línea, siguiendo el modelo que ha funcionado eficazmente en la Oficina de Propiedad Intelectual, el Comité Nacional de Normas, Metrología y Calidad, el Departamento de Telecomunicaciones y el Departamento de Radiofrecuencias, para garantizar una coordinación fluida entre los niveles central y local.
El viceministro Bui The Duy enfatizó la importancia de la capacitación, la educación y la orientación profesional, y aseguró que el Ministerio brindará apoyo a las localidades que enfrenten dificultades. Asimismo, solicitó a las dependencias del Ministerio que mantengan reuniones periódicas, compartan información e incrementen la interacción en línea para identificar y resolver rápidamente los problemas, garantizando así la implementación sustancial, simultánea y efectiva de la descentralización y la delegación de autoridad.
Eliminar obstáculos para las localidades
Representantes de unidades especializadas dependientes del Ministerio de Ciencia y Tecnología presentaron resultados de la implementación, brindaron orientación profesional y respondieron directamente a las dificultades surgidas por las localidades en el proceso de descentralización y delegación de autoridad.
El Sr. Tran Quy Giau, Jefe del Departamento de Medición (Comité Nacional de Normas, Metrología y Calidad), informó que actualmente 21 de las 34 provincias y ciudades han implementado los procedimientos administrativos de medición; 13 provincias y ciudades han autorizado al Departamento de Ciencia y Tecnología a implementarlos; las restantes aún no han generado registros o siguen enfrentando dificultades. Asimismo, brindó instrucciones específicas sobre el proceso de verificación de los registros de certificación de medición para garantizar su aplicación uniforme por parte de las localidades.
La Sra. Luong Thi Bich Hanh, Directora del Centro de Evaluación Posterior a la Concesión de Certificados de Protección (Oficina Nacional de Propiedad Intelectual), informó que la Oficina ha proporcionado documentación profesional, cuentas para la tramitación de operaciones comerciales en el sistema de procedimiento administrativo y ha creado un grupo en Zalo para conectar directamente con expertos locales. En la conferencia, respondió a numerosas preguntas relacionadas con los procedimientos para la transferencia de derechos de uso, las condiciones de implementación, los procedimientos de evaluación y la verificación de la validez de los documentos.
En representación del sector de seguridad radiológica, el Sr. Nguyen Ngoc Huynh, Jefe del Departamento de Licencias (Agencia de Seguridad Radiológica y Nuclear), informó sobre la situación nacional, con 1.031 instalaciones que utilizan fuentes y equipos radiactivos, de las cuales 5.862 son fuentes radiactivas y 1.721 son aparatos de rayos X. Destacó que la descentralización, conforme al Decreto 133/2025/ND-CP, permite a las localidades ser más proactivas en la concesión de licencias y la supervisión de la seguridad. El Departamento ha compartido bases de datos electrónicas de licencias, compilado documentos técnicos y coordinado con el Ministerio de Hacienda la modificación de la normativa sobre tasas y cargos. Solicitó a las localidades que difundan ampliamente los procedimientos administrativos descentralizados, desarrollen procedimientos internos, mantengan la conexión del sistema informático con el Portal Nacional de Servicios Públicos, capaciten al personal, equipen el material de vigilancia y autoricen al Departamento de Ciencia y Tecnología a actuar como coordinador de licencias para optimizar los recursos.
En el ámbito de las radiofrecuencias, la Sra. Nguyen Thi Minh Huong, Jefa Interina del Departamento de Asignación y Licencias de Frecuencias (Departamento de Radiofrecuencias), dijo que el Decreto 133/2025/ND-CP ha descentralizado 6 tareas con 20 procedimientos administrativos a las localidades, principalmente tipos de licencias de frecuencia que no causan interferencia.
Debemos apoyar a las autoridades locales, solo discutir cómo hacerlo, no dar marcha atrás. LEER AHORA
El Departamento ha organizado 47 sesiones de capacitación presenciales y en línea para las 34 provincias y ciudades; hasta la fecha, las localidades han emitido 2.024 licencias, de las cuales 32 localidades reciben solicitudes regularmente.
El Sr. Tran The Phuong, Jefe del Departamento de Políticas (Departamento de Telecomunicaciones), informó que, en el sector de las telecomunicaciones, el Decreto 133/2025/ND-CP descentraliza 11 trámites y delega otros 11 a las autoridades locales. El Departamento ha creado grupos de discusión en línea, proporcionado bases de datos de empresas de telecomunicaciones a los Ministerios de Ciencia y Tecnología y asignado personal para brindar apoyo directo a localidades con gran volumen de documentación, como Hanói y Ciudad Ho Chi Minh. Hasta la fecha, las autoridades locales han emitido 36 certificados de conexión a servicios de contenido móvil, 2 certificados de registro para la prestación de servicios de telecomunicaciones y recibido 9 expedientes de notificación de servicio de empresas.
Anteriormente, al presentar un informe general en la Conferencia, la Sra. Nguyen Nhu Quynh, Directora del Departamento de Legislación (Ministerio de Ciencia y Tecnología), afirmó que en los últimos tiempos el Ministerio ha implementado resueltamente la política del Partido y del Estado sobre descentralización, delegación de poder y asignación de autoridad a las localidades de acuerdo con el modelo de gobierno de dos niveles, bajo el espíritu de "la localidad decide, la localidad actúa y la localidad es responsable".
El Ministerio de Ciencia y Tecnología ha emitido, revisado y corregido numerosos documentos legales; ha organizado 12 grupos de trabajo en 34 provincias y ciudades para brindar orientación, capacitación y resolver dificultades; y ha establecido una línea directa y un equipo permanente para apoyar a las localidades.
En materia institucional, el Ministerio ha liderado la elaboración de dos decretos y cuatro circulares importantes, entre ellos el Decreto 132/ND-CP sobre la división de competencias, el Decreto 133/2025/ND-CP sobre la descentralización y delegación de competencias, y sus respectivas circulares de orientación. Se han descentralizado un total de 103 funciones de gestión estatal, de las cuales 96 corresponden a descentralización y delegación de competencias y 7 a división de competencias.
El Ministerio también ha publicado 125 procedimientos administrativos descentralizados, ha compilado un manual de instrucciones de 300 páginas y lo ha remitido a los Departamentos de Ciencia y Tecnología y a los Comités Populares Comunales. Sin embargo, según la encuesta, no todas las localidades han estudiado detenidamente los documentos; el Ministerio solicita a las unidades que respondan activamente para seguir mejorando, garantizando que los documentos sean cada vez más prácticos y fáciles de aplicar.
Fuente: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm
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