Es necesario mejorar el proceso de evaluación de impacto ambiental.
Reconociendo y apreciando los tremendos esfuerzos del Gobierno, los ministerios y las autoridades locales en la implementación de políticas y leyes sobre protección ambiental desde que entró en vigor la Ley de Protección Ambiental de 2020, la diputada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) también enfatizó que el medio ambiente sigue siendo uno de los mayores desafíos para el desarrollo sostenible, lo que nos obliga a elevar los esfuerzos de protección ambiental y mejorar los mecanismos y políticas en el próximo período.
La diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh), pronuncia un discurso. Foto de : Pham Thang
Con base en informes de investigación y la realidad local, la delegada Nguyen Thi Thu Ha propuso mejorar el proceso de evaluación de impacto ambiental (EIA) para garantizar la calidad y contar con información técnica y tecnológica suficiente antes de la evaluación; y añadir un mecanismo de evaluación en línea simplificado para proyectos de bajo riesgo a fin de reducir plazos y costos. También sugirió definir claramente la autoridad, la base transitoria y los criterios para la descentralización de los permisos ambientales, garantizando la coherencia y evitando duplicaciones.
Según los delegados, es necesario aclarar el alcance y los temas necesarios para realizar evaluaciones de impacto ambiental (EIA) o eximir de obligaciones ambientales, especialmente para proyectos de expansión, mejoras de capacidad o proyectos que vinculen cadenas de producción. Al mismo tiempo, se debe considerar la posibilidad de eximir o simplificar las obligaciones de operación de prueba para las instalaciones establecidas que no cambien de tecnología, a fin de reducir costos y alinearse con las prácticas de producción reales.
En cuanto al tratamiento de aguas residuales en zonas y conglomerados industriales, la delegada Nguyen Thi Thu Ha señaló que muchas áreas de apoyo a las zonas industriales actualmente deben invertir en sistemas separados de tratamiento de aguas residuales, lo que genera desperdicios y dificultades de gestión. Mientras tanto, las zonas industriales, conglomerados o áreas de producción, comercio y servicios ubicadas cerca unas de otras aún no pueden compartir un sistema centralizado de tratamiento de aguas residuales, a pesar de tener exceso de capacidad. Además, no existen criterios claros sobre la estabilidad y la duración de las conexiones, lo que conlleva el riesgo de explotar las conexiones temporales para evadir los permisos ambientales.
Delegados asistentes a la sesión. Foto: Quang Khánh
Por lo tanto, los delegados propusieron añadir un mecanismo flexible que permita la conexión compartida al sistema centralizado de tratamiento de aguas residuales entre zonas industriales, conglomerados o instalaciones adyacentes con las condiciones técnicas adecuadas. Simultáneamente, se deberían establecer regulaciones específicas para garantizar la seguridad, estabilidad y sostenibilidad a largo plazo del plan de conexión, evitando medidas superficiales y asegurando la eficiencia de la inversión y una gestión ambiental centralizada. También deberían emitirse normas específicas sobre la reutilización de aguas residuales domésticas e industriales para garantizar un uso eficiente y económico del agua.
En cuanto a la gestión estatal, la delegada Nguyen Thi Thu Ha señaló que muchas tareas relacionadas con la gestión, la inspección, la gestión de infracciones y la respuesta a incidentes ambientales se han descentralizado del nivel distrital al nivel comunal, mientras que la capacidad, el personal y los recursos del nivel comunal son limitados. «La descentralización sin mecanismos de orientación, capacitación y apoyo fácilmente genera sobrecarga y reduce la eficacia. Por otro lado, la facultad para imponer sanciones administrativas en el ámbito ambiental carece de criterios claros y se solapa entre los diferentes niveles», enfatizó la delegada.
Con base en esta realidad, los delegados propusieron la necesidad de una descentralización adecuada, junto con mecanismos complementarios de apoyo, capacitación, asignación de recursos humanos y financiamiento para las comunidades locales, a fin de garantizar la implementación efectiva de nuevas tareas; aclarar los criterios para determinar la autoridad para imponer sanciones y gestionar las infracciones administrativas ambientales, evitar la duplicación de esfuerzos y garantizar la transparencia y la viabilidad. Se debería establecer un Fondo Ambiental centralizado para gestionar los problemas ambientales en las empresas, especialmente aquellas con un impacto significativo en el medio ambiente, apoyando la inversión en infraestructura ambiental a nivel local y priorizando las zonas con presión de contaminación o de bajos ingresos.
La implementación de políticas y leyes sobre protección del medio ambiente debe ser estricta.
Preocupada por la implementación de las regulaciones legales sobre la recolección de ciertos tipos de residuos, la diputada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) afirmó que los residuos tecnológicos y los paneles solares se están convirtiendo en un grave desafío para el medio ambiente mundial. El rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología ha provocado que un gran número de dispositivos electrónicos, componentes y paneles solares lleguen al final de su vida útil, creando una fuente de residuos con numerosos metales pesados y sustancias químicas tóxicas.
La diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Hue ( Thai Nguyen ). Foto de : Quang Khanh
De hecho, nuestro país ha considerado los riesgos asociados a tipos específicos de residuos y ha elaborado planes de respuesta. En concreto, la Ley de Protección Ambiental de 2020 y su reglamento de aplicación contienen diversas disposiciones para la gestión de estos tipos de residuos especiales.
Sin embargo, la representante Nguyen Thi Hue sugirió que, además de las regulaciones que exigen a los fabricantes e importadores recuperar y reciclar los productos al final de su vida útil, es necesario establecer normas nacionales para la recolección, el transporte y el procesamiento de residuos tecnológicos y baterías de energía solar. También propuso fomentar una economía circular mediante la reutilización de componentes y materiales, y la reducción de la explotación de materias primas.
Además, según los delegados, se debe prestar atención al desarrollo de tecnologías de reciclaje limpio; a la sensibilización de las personas y las empresas; al fomento del modelo de "intercambio de residuos electrónicos por regalos", a la recogida centralizada en supermercados y escuelas; y al apoyo a las empresas verdes con iniciativas de tratamiento y reciclaje de residuos tecnológicos.
Para mejorar la eficacia de la implementación de las políticas y leyes de protección ambiental, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Cong Hoang (Thai Nguyen) propuso la creación de un mecanismo y programas piloto en algunas localidades para rechazar las bolsas y botellas de plástico. Sugirió establecer tablas de evaluación y auditorías posteriores de criterios ambientales, similares a los indicadores económicos utilizados en las campañas de emulación. También propuso la divulgación pública obligatoria de los indicadores ambientales a nivel nacional, el fomento de la socialización de las tecnologías de tratamiento de residuos y del medio ambiente, y la concesión de incentivos a las empresas. En particular, el diputado enfatizó la necesidad de una implementación estricta de las políticas y leyes para mejorar su eficacia.
Diputado a la Asamblea Nacional Nguyen Cong Hoang (Thai Nguyen). Foto: Pham Thang
Previamente, en la sesión de la mañana del 28 de octubre, el diputado de la Asamblea Nacional Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) destacó que uno de los puntos nuevos y estratégicamente significativos de la Ley de Protección Ambiental de 2020 es que, por primera vez, estipula claramente el mecanismo del mercado nacional de carbono, que incluye cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero, créditos de carbono y una bolsa nacional de carbono. "Este es un punto de inflexión crucial, que demuestra la visión innovadora de Vietnam en la gestión de gases de efecto invernadero, en consonancia con los compromisos internacionales de nuestro país, especialmente el Acuerdo de París sobre el cambio climático y el compromiso de lograr cero emisiones netas para 2050, anunciado por el Primer Ministro en la COP26", subrayó el diputado.
Diputado de la Asamblea Nacional Ha Hong Hanh (Khanh Hoa). Foto de : Ho Long
El mecanismo de comercio de créditos de carbono es una herramienta económica de mercado que incentiva a empresas y organizaciones a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, a la vez que crea una fuente de financiación verde para la reinversión en actividades de desarrollo sostenible. Además, Vietnam cuenta con numerosas condiciones favorables para el desarrollo de este mecanismo.
Por lo tanto, la delegada Ha Hong Hanh propuso completar el marco legal lo antes posible, en particular el Decreto sobre el funcionamiento del mercado de emisiones de carbono y las regulaciones específicas para la asignación y el comercio de cuotas de emisiones. También sugirió crear un sistema nacional de bases de datos sobre emisiones de gases de efecto invernadero, unificado desde el gobierno central hasta las empresas. Simultáneamente, propuso apoyar a las empresas en su transición mediante políticas de capacitación, consultoría, crédito verde e incentivos fiscales para las empresas pioneras en la reducción de emisiones, así como apoyar los costos de auditoría y el registro de créditos para las pequeñas y medianas empresas.
"Necesitamos participar más profundamente en los mecanismos regionales y globales de comercio de carbono para expandir la producción de créditos de carbono vietnamitas, evitando quedar 'confinados' al mercado interno", enfatizó el delegado Ha Hong Hanh.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phu-hop-va-ho-tro-cho-cap-co-so-thuc-hien-nhiem-vu-moi-10393327.html
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