Clasificar las firmas electrónicas para un uso seguro y saludable

Los diputados de la Asamblea Nacional votaron para aprobar la Ley de Transacciones Electrónicas (enmendada).

En la cuarta sesión, la Asamblea Nacional discutió y emitió muchas opiniones en grupos y salas, a través de las cuales, los organismos pertinentes revisaron cuidadosamente el sistema de documentos legales (incluidas 26 leyes y reglamentos detallados) y 9 tratados internacionales) relacionados con los contenidos mencionados en este proyecto de ley.

El órgano de revisión de la Asamblea Nacional indicó que, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados, el proyecto de ley revisó el contenido de la explicación de los términos "Firma digital" y "Firma electrónica" en el Artículo 3. En cuanto a las firmas electrónicas, hubo opiniones que sugirieron la necesidad de aclarar el significado de firma digital y firma electrónica, y se sugirió aclarar si las OTP, los SMS o los formularios biométricos son firmas electrónicas.

Además, el artículo 25 del proyecto de ley clasifica las firmas electrónicas según su ámbito de uso, incluyendo las firmas electrónicas especializadas, las firmas digitales públicas y las firmas digitales especializadas para servicios públicos. En cuanto a la propuesta de añadir disposiciones para crear una base jurídica para otras medidas de autenticación electrónica, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicitó añadir la cláusula 4 del artículo 25 para estipular que otras formas de autenticación por medios electrónicos, distintas de las firmas electrónicas, deben cumplir con las disposiciones de las leyes especializadas, de conformidad con su aplicación práctica.

El presidente de la Federación de Abogados de Vietnam, Do Ngoc Thinh (delegación de la Asamblea Nacional de Khanh Hoa ), declaró: «Los artículos 12, 14 y 22 del proyecto de ley estipulan el valor de los mensajes de datos de certificados electrónicos en diversos casos, de acuerdo con las directrices que remiten a otras disposiciones legales pertinentes. Sin embargo, según el análisis del delegado, actualmente las disposiciones legales sobre notarización, autenticación, litigios, certificación y legalización consular no contemplan la notarización, la autenticación de mensajes de datos, el uso de mensajes de datos como prueba para la legalización consular ni la autenticación de certificados electrónicos».

Al proponer la necesidad de revisar claramente los temas que tienen derecho a convertir entre documentos en papel y mensajes de datos, el Sr. Do Ngoc Thinh y varios otros delegados sugirieron considerar la necesidad de modificar las regulaciones a nivel de códigos, leyes o simplemente emitir regulaciones para modificar y complementar las instrucciones a nivel de decretos relacionados con la notarización, la autenticación de mensajes de datos, el uso de mensajes de datos como evidencia o legalización consular, la autenticación consular de un certificado electrónico.

Respecto de muchos puntos nuevos en el proyecto de ley, los delegados sugirieron: Para que las regulaciones promulgadas se apliquen rápidamente en la práctica, el organismo de redacción puede consultar con agencias de gestión especializadas como el Ministerio de Justicia , y las agencias relevantes necesitan estudiar cuidadosamente las lecciones aprendidas de las regulaciones de los países que las han aplicado; incluyendo una revisión clara de los sujetos con derecho a conversión entre documentos en papel y mensajes de datos.

En cuanto a las disposiciones del Artículo 25 sobre firmas electrónicas, el proyecto de ley ha añadido un marco para otras formas de confirmación por medios electrónicos distintos de las firmas electrónicas en las transacciones de comercio electrónico, las partes no utilizan firmas para realizar la compraventa de bienes en plataformas de comercio electrónico... Según el proyecto de ley, la forma de firmas electrónicas solo incluye uno de los siguientes tres tipos: Firmas electrónicas especializadas, firmas digitales públicas, firmas digitales especializadas para fines oficiales; con respecto a este contenido, los delegados dijeron que esta disposición no se acerca a la realidad de realizar transacciones en el entorno electrónico. Por otro lado, los delegados dijeron que las firmas escaneadas y las firmas de imagen no pueden clasificarse en ningún tipo de firmas electrónicas especificadas en el Artículo 25; por lo tanto, el valor legal de estos dos tipos de firmas no está calificado para el reconocimiento. Este es un tipo relativamente común y ampliamente aplicado en la práctica.

Al comentar sobre los nuevos puntos, la delegada Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum) solicitó a las agencias de la Asamblea Nacional y a las agencias redactoras que evaluaran cuidadosamente la situación actual. En el ciberespacio, existen numerosos casos de explotación y fraude en las transacciones electrónicas. Para garantizar los derechos de quienes realizan transacciones y construir un entorno transaccional saludable, la delegada indicó que el proyecto de ley debe complementar las regulaciones sobre las responsabilidades de los proveedores y las sanciones para las plataformas intermediarias en transacciones electrónicas por infracciones a la ley sobre plataformas digitales. Debe haber regulaciones claras sobre las responsabilidades de las agencias estatales pertinentes en la verificación, aclaración, monitoreo y gestión de infracciones, garantizando así la seguridad y la integridad de las transacciones en el entorno digital.

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