Promover la democracia y fomentar el sentido de la responsabilidad.

En la mañana del 15 de enero, se inauguró solemnemente en Hanoi la quinta sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional.

En su discurso de apertura, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmó que, para atender necesidades prácticas urgentes, y con base en las disposiciones de la Constitución y las leyes, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional decidió convocar la quinta sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional para considerar y decidir sobre temas importantes.

Respecto al proyecto de Ley de Tierras (enmendado), tras su asimilación y revisión, el proyecto consta de 16 capítulos y 260 artículos (se suprimen 5 artículos y se revisan 250 con respecto al proyecto presentado a la Asamblea Nacional en la sexta sesión). Hasta la fecha, el proyecto de Ley ha incorporado plenamente los puntos de vista y el contenido de la Resolución n.º 18-NQ/TW, de 16 de junio de 2022, de la quinta Conferencia del XIII Comité Central del Partido, de conformidad con la Constitución y el ordenamiento jurídico, y reúne los requisitos para ser sometido a la consideración y aprobación de la Asamblea Nacional en la presente sesión.

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pronuncia el discurso de apertura de la quinta sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional. Foto: Nhan Sang/VNA

El proyecto de Ley de Entidades de Crédito (modificado) contiene numerosos aspectos especializados que repercuten directamente en las políticas financieras y monetarias y en la estabilidad macroeconómica. Por consiguiente, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a los diputados que estudien con atención y exhaustividad el proyecto de Ley, aporten sus observaciones, lo completen y consideren su aprobación para satisfacer las necesidades prácticas, garantizando así la seguridad, la solidez, la transparencia, la estabilidad y la sostenibilidad del sistema bancario y de las entidades de crédito.

El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que, en relación con una serie de mecanismos y políticas específicas para los Programas Nacionales Objetivo, en aplicación de la Resolución sobre supervisión temática adoptada en la 6ª Sesión, el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional, para su consideración y decisión, una serie de políticas específicas para eliminar dificultades y obstáculos, acelerar el progreso y la eficacia de la aplicación de los 3 Programas Nacionales Objetivo.

En esta sesión, la Asamblea Nacional revisará, comentará y decidirá sobre una serie de cuestiones financieras y presupuestarias importantes y urgentes.

Los contenidos decididos en esta Sesión revisten gran importancia no solo para la implementación del plan de desarrollo socioeconómico para 2024, sino también para todo el mandato, y tienen un significado fundamental, estratégico y a largo plazo. El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a los diputados que promuevan la democracia, defiendan el espíritu de responsabilidad, se centren en la investigación, debatan con entusiasmo y aporten numerosas opiniones valiosas y bien fundamentadas para que la Sesión pueda concluir todo el programa con gran unidad y consenso.

En la reunión matutina del 15 de enero, los delegados discutieron en el salón algunos contenidos nuevos o diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada), centrándose en dar opiniones sobre los métodos de valoración de tierras.

El delegado Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong), al proponer no prescribir el método del excedente en la valoración de tierras, explicó que los resultados de la valoración de tierras al aplicar el método del excedente se llevan a cabo sobre la base de supuestos y estimaciones, por lo que el nivel de confiabilidad no es alto para áreas con información real limitada y costos de ingresos para realizar costos estimados.

«El cálculo de los factores considerados es muy complejo, los resultados de la valoración son inciertos, inexactos y presentan grandes errores. Para un mismo terreno, basta con modificar un solo indicador de los factores considerados para que cambien los resultados de la valoración. Esto ha provocado confusión y retrasos en la determinación y fijación de precios de terrenos en el pasado, y la interpretación de cada persona varía según las circunstancias y el momento», afirmó el delegado Nguyen Hoang Bao Tran.

Según el delegado, en el contexto de bases de datos de precios incompletas, las bases de datos de tierras, que incluyen información sobre precios, mercados y derechos de uso de la tierra, no se han desarrollado de forma plena y transparente, «es necesario eliminar un método de valoración de tierras». «En caso de que sea necesario mantener este método, se requiere un mecanismo de control para garantizar la precisión y la idoneidad de los resultados de la valoración de tierras», afirmó el delegado Nguyen Hoang Bao Tran.

Durante la sesión de la tarde, en la que se emitieron opiniones sobre el proyecto de Ley de Entidades de Crédito (modificado), muchos delegados manifestaron su preocupación por la regulación relativa a los bancos comerciales que actúan como agentes de seguros de vida.

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang, Pham Van Thinh, toma la palabra. Foto: Pham Kien/VNA

El delegado Pham Van Thinh (Bac Giang) declaró: El descuento máximo para agentes de seguros de vida con dos productos populares (seguro de vida a término y seguro mixto) es del 4% para la prima del primer año. En los bancos comerciales que actúan como agentes de seguros de vida, se observa la práctica de sugerir e incluso presionar a los clientes para que contraten un seguro de vida con una cuota anual del 2% al 4% del valor del préstamo. En estos bancos, los empleados tienen objetivos de cumplimiento en cuanto al número de contratos de seguro y los ingresos por primas de seguros de vida.

Según el delegado Pham Van Thinh, quien cita datos de varios bancos, en el período comprendido entre 2018 y 2022, los ingresos procedentes de los agentes de seguros de vida de los bancos comerciales representan una proporción muy grande de las ganancias de estos bancos.

Con semejante realidad y beneficios, el delegado afirmó que si el proyecto de ley solo acepta la instrucción de agregar la Cláusula 2, Artículo 113: "Se permite a los bancos comerciales realizar actividades de agencia de seguros de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre negocios de seguros, de conformidad con el alcance de las actividades de agencia de seguros según las regulaciones del Gobernador del Banco Estatal", no habrá garantía para evitar la situación de obligar a los clientes a pedir dinero prestado para comprar seguros o aprovecharse de la falta de conocimiento de los clientes con depósitos de ahorro para comprar productos de seguros de vida, como en el pasado reciente.

Los delegados sugirieron que, si no se implementa la prohibición de la venta cruzada de seguros de vida a través de bancos comerciales, el proyecto de ley debería agregar un artículo que asigne al Gobierno la facultad de emitir regulaciones sobre la comercialización de productos de seguros para los cuales los bancos comerciales y las instituciones de crédito actúan como agentes, a fin de garantizar la publicidad, la transparencia y proteger los derechos de los clientes que solicitan préstamos de capital, así como los que depositan ahorros en los bancos.

Según el periódico VNA/Tin Tuc

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