Altas tarifas de infraestructura portuaria, empresas pierden mercancías

Muchas empresas de vías navegables interiores y puertos secos en Ciudad Ho Chi Minh han informado que las tarifas de infraestructura portuaria de la ciudad son bastante altas, lo que provoca que la cantidad de mercancías se transfiera a localidades vecinas, lo que provoca que las empresas pierdan ingresos.

Importación y exportación de mercancías en el puerto de Cat Lai (Ciudad Ho Chi Minh). Foto: Le Quan

Mercancías desviadas a provincias vecinas

A principios de julio de 2024, varias empresas de puertos fluviales y puertos secos de Ciudad Ho Chi Minh firmaron conjuntamente el Documento n.º 124/ICD, enviado al Comité Popular y al Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, solicitando la revisión de la recaudación de las tarifas por el uso de obras, infraestructura, servicios y servicios públicos en la zona de acceso al puerto marítimo de la ciudad (denominadas tarifas de infraestructura portuaria). Las empresas solicitaron la revisión de esta tarifa porque, tras dos años de implementación, la realidad demostraba numerosos problemas.

El primer problema señalado por las empresas es que la producción de bienes y servicios logísticos en Ciudad Ho Chi Minh ha disminuido más de un 30 % en comparación con la época anterior al cobro de tasas de infraestructura portuaria, y esta tendencia a la baja es cada vez más evidente. Por el contrario, durante el mismo período, las provincias y ciudades vecinas han experimentado un aumento repentino en la producción de bienes y un aumento de los ingresos presupuestarios en los últimos dos años, ya que no cobran tasas de infraestructura portuaria como Ciudad Ho Chi Minh, lo que les otorga una gran ventaja competitiva.

Esto lleva a que muchas empresas que producen, comercian, importan y exportan bienes, transportan, entregan, proporcionan servicios logísticos... que antes utilizaban los servicios de empresas de Ciudad Ho Chi Minh, ahora transfieran el flujo de bienes a puertos fluviales interiores en localidades vecinas, para luego conectarlos y transportarlos a puertos marítimos de aguas profundas para evitar tener que pagar tarifas de infraestructura portuaria como en Ciudad Ho Chi Minh.

Además, las empresas de puertos fluviales y puertos secos citaron datos publicados por las autoridades competentes que indican que la disminución del volumen de carga ha reducido la recaudación de tasas por infraestructura portuaria un 30 % con respecto al Proyecto. Esto queda claro cuando 2023 es el primer año en que los ingresos por impuestos de importación y exportación del sector aduanero de Ciudad Ho Chi Minh no alcanzan el objetivo del plan anual. De igual manera, en el primer trimestre de 2024, las actividades de importación y exportación en la ciudad disminuyeron, tanto en porcentaje como en valor absoluto, en casi todos los criterios, como el número de empresas que realizan trámites aduaneros, el número de declaraciones de importación y exportación y la ejecución de los ingresos del presupuesto estatal, en comparación con el mismo período de 2023.

En particular, la recaudación de tasas de infraestructura portuaria ha provocado una disminución en la producción y la eficiencia comercial de las empresas de vías navegables interiores y puertos secos, y los indicadores económicos y financieros han experimentado numerosas dificultades al no cumplir con el plan establecido y ser entre un 15 % y un 20 % inferiores a los de años anteriores. Además, las empresas se vieron obligadas a recortar aproximadamente el 25 % de su plantilla fija y a no contratar a trabajadores temporales, lo que ha afectado el empleo y los ingresos de miles de trabajadores.

“En los últimos años, la aplicación de políticas de cobro de tarifas de infraestructura portuaria ha erosionado el potencial de las empresas, limitando su capacidad de acumular recursos para la inversión, el desarrollo y la expansión productiva”, señala el Documento N° 124/ICD.

Por lo tanto, las empresas de puertos fluviales y puertos secos de la zona de Ciudad Ho Chi Minh propusieron que el Consejo Popular y el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh consideren la situación actual para elaborar una política que ajuste la exención y reducción de las tasas de infraestructura portuaria. Las empresas también consideran que la ciudad necesita aplicar soluciones flexibles, combinadas con mecanismos de política específicos, de acuerdo con la Resolución 98/2023/QH15, para atraer y restaurar rutas de carga, contribuyendo así a promover el desarrollo socioeconómico y a mejorar la producción y la eficiencia empresarial.

Muchos problemas no se han resuelto

La recaudación de tasas de infraestructura portuaria no sólo provoca una disminución del volumen de mercancías importadas y exportadas en Ciudad Ho Chi Minh, sino que también se resuelven lentamente muchos problemas relacionados con la recaudación de tasas.

En declaraciones a la prensa del periódico Dau Tu, la Sra. Pham Thi Phu My, representante de Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd., explicó que la empresa se especializa en la importación de materias primas para la producción y la posterior exportación 100 % al extranjero. A petición de los clientes, el socio envió a Yazaki EDS Vietnam Company bolsas de embalaje, palés de plástico, tapas de plástico y almohadillas de plástico, que se utilizan para empacar productos terminados para la exportación y que se reutilizan en numerosas ocasiones. Posteriormente, la empresa siguió las instrucciones de la autoridad aduanera sobre el tipo de declaración, según la Decisión 1357/QD-TCHQ del 18 de mayo de 2021.

“Según la normativa, las mercancías que no se destinan a la importación y reexportación temporal, sino que solo se utilizan para envasar productos terminados para la exportación, no están sujetas al pago de tasas de infraestructura portuaria. Sin embargo, seguimos obligados a pagar la tasa”, afirmó la Sra. My.

El 20 de octubre de 2023, la empresa recibió una notificación de la Autoridad Portuaria de Vías Navegables Interiores de la Ciudad de Ho Chi Minh, solicitando el pago de tarifas de infraestructura portuaria para artículos de embalaje a una tarifa de 4,4 millones de VND/contenedor de 40 pies; 2,2 millones de VND/contenedor de 20 pies.

Al darse cuenta de que la tarifa exigida por la Autoridad Portuaria de Vías Navegables Interiores de la Ciudad de Ho Chi Minh no era adecuada para el estado de la carga de la empresa, en octubre de 2023, Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. envió un documento a las autoridades competentes de la Ciudad de Ho Chi Minh para su consideración y resolución.

Sin embargo, no fue hasta el 27 de junio de 2024, más de medio año después, que la Autoridad Portuaria de las Vías Navegables de Ciudad Ho Chi Minh envió una invitación a Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. para trabajar el 9 de julio de 2024. Tras la reunión, la Sra. Pham Thi Phu My informó que la Autoridad Portuaria de las Vías Navegables de Ciudad Ho Chi Minh había informado que las deficiencias reportadas por la empresa se habían presentado al Consejo Popular de la Ciudad para su corrección, pero aún no se había obtenido ningún resultado. La Autoridad Portuaria solicitó a la empresa el pago de la tarifa por adelantado, pero esta no accedió.

Ante las deficiencias señaladas por las empresas, el Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh propuso recientemente que el Comité Permanente del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh considere reducir las tarifas de infraestructura portuaria.

En particular, se propone reducir en un 3% las tasas para las mercancías en tránsito, importadas y reexportadas temporalmente, exportadas y reimportadas temporalmente; en un 26,5% las tasas para las mercancías en tránsito, enviadas a depósitos aduaneros y exportadas e importadas. Asimismo, se propone reducir en un 50% las tasas para las mercancías importadas y reexportadas temporalmente, exportadas y reimportadas temporalmente, enviadas a depósitos aduaneros, en tránsito y exportadas e importadas transportadas dentro y fuera de los puertos por vehículos de navegación interior que operan en vías navegables.

Fuente: https://baodautu.vn/phi-ha-tang-cang-bien-cao-doanh-nghiep-sut-chan-hang-d222327.html