El 8 de noviembre, en el taller científico "Desarrollo de la capacidad de gestión estatal en materia de educación para directivos a nivel departamental, comunal e institucional en el contexto de la implementación del gobierno local de dos niveles", organizado por el Departamento de Docentes y Gestores Educativos (Ministerio de Educación y Formación) en coordinación con la Academia de Gestión Educativa, el Dr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Docentes y Gestores Educativos, afirmó que desde que todo el país comenzó a operar con el modelo de gobierno local de dos niveles, la gestión educativa ha entrado en una nueva fase con numerosas oportunidades y desafíos.

A partir de ahora, la administración municipal gestionará directamente los centros de educación infantil, primaria y secundaria. Muchas de las tareas que antes correspondían al Departamento de Educación y Formación se han transferido al Departamento de Cultura y Sociedad municipal, lo que exige que el personal directivo cuente con los conocimientos y las competencias necesarias para las exigencias del sector.

"De hecho, en los últimos tiempos, el proceso de implementación del gobierno local de dos niveles ha revelado muchos problemas y dificultades en el proceso de gestión educativa", dijo el Sr. Duc.

En concreto, según los datos de la encuesta realizada por el Ministerio de Educación y Formación a nivel nacional en agosto de 2025, muchos municipios/distritos carecen de suficientes funcionarios públicos a cargo del sector educativo. El Departamento de Cultura y Sociedad del municipio debe desempeñar numerosas funciones en ámbitos como la cultura, el deporte, el turismo, la educación, la salud, la ciencia y la tecnología, el trabajo, la asistencia a veteranos de guerra y los asuntos sociales, entre otros, pero solo se le asignan unos 10 funcionarios por municipio, de los cuales, en promedio, solo 1,04 se dedican a la educación.

“Muchos responsables de educación a nivel comunal carecen de conocimientos o experiencia en educación. Solo alrededor del 50% de los funcionarios públicos a cargo de la educación en comunas y distritos tienen conocimientos especializados en educación o han trabajado en el sector educativo.

Sin embargo, muchas personas que antes estaban a cargo de un solo nivel educativo ahora deben estarlo de los tres. Hay personas con experiencia en educación que se han dedicado a otros campos durante muchos años y ahora regresan. Esto ha causado cierta confusión en las etapas iniciales”, dijo el Sr. Duc.

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La profesora Dra. Nguyen Thi My Loc compartió su experiencia en el taller.

Según estadísticas del Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh, tras cuatro meses de la fusión, 35 de los 168 barrios y comunas han designado funcionarios encargados de la educación, pero ninguno de ellos ha ejercido en este ámbito. De igual manera, según un informe del Departamento de Educación y Formación de Lang Son, 19 de los 65 barrios y comunas cuentan con funcionarios encargados de la educación, pero no con la formación adecuada, y en 2 barrios y comunas aún no se ha asignado dicho cargo.

En Tay Ninh, 60 de los 96 barrios y comunas asignan tareas a funcionarios públicos sin formación en el ámbito educativo. En Vinh Long, esta cifra asciende a 69 de los 124 barrios y comunas.

La Sra. Tran Thi Ngoc Chau, subdirectora del Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Ho Chi Minh, afirmó que cuando el número de personal de gestión educativa es reducido, resulta difícil garantizar los requisitos de una gestión estatal integral de la educación a nivel local, especialmente en lo que respecta al trabajo financiero.

La profesora Nguyen Thi My Loc, vicepresidenta del Consejo de Profesores de Ciencias de la Educación, también coincidió con esta opinión. Afirmó que, al implementar el modelo de gobierno local de dos niveles, la carga de trabajo administrativa del Departamento de Educación y Formación se duplicó, especialmente en las provincias recientemente fusionadas.

La ausencia de un Departamento de Educación y Formación a nivel distrital ha provocado la falta de intermediarios para brindar apoyo profesional, realizar inspecciones y capacitar al profesorado. Además, el número y la capacidad de los funcionarios a nivel comunal son limitados; el Departamento de Cultura y Sociedad abarca numerosas áreas, y muchos funcionarios encargados de la educación en dicho departamento carecen de la experiencia necesaria o provienen de otras áreas, lo que genera confusión en el asesoramiento y la ejecución de las tareas.

Es necesario estandarizar el equipo de gestión educativa a nivel comunal.

Ante esta realidad, directivos y expertos consideran necesario estandarizar el equipo de gestión educativa a nivel comunal para cumplir con los requisitos de funcionamiento de un modelo de dos niveles.

La profesora Nguyen Thi My Loc cree que lo primero que debe hacer un gerente es identificar su nuevo rol y capacitarse gradualmente para cumplir con los requisitos de su nuevo puesto de trabajo.

“Tienes que conocer tu trabajo, no puedes pedirle ayuda al director para todo. Eres un líder comunal pero no sabes nada de lo que pasa abajo, ¿cómo puedes tomar decisiones?”, dijo.

Mientras tanto, algunas localidades han ideado soluciones a corto plazo para movilizar a directores y docentes clave con el fin de que apoyen al Departamento de Cultura y Sociedad en su familiarización con las actividades específicas del sector. Por ejemplo, en Nghe An, se ha asignado a directores de escuela la tarea de brindar asesoramiento y apoyo profesional a los funcionarios de educación a nivel comunal.

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Profesor asociado, Dr. Pham Van Thuan, Director de la Academia de Gestión Educativa.

Al respecto, el Dr. Pham Van Thuan, profesor asociado y director de la Academia de Gestión Educativa, afirmó que existen dos maneras de dotar de conocimientos y capacidades en educación y formación a los funcionarios de gestión educativa a nivel de comuna y barrio.

Para quienes no poseen conocimientos ni experiencia en el sector educativo, se requiere formación reglada. Por ahora, es posible ofrecer formación general en gestión educativa, y posteriormente, formación adicional como estudios de posgrado o máster en gestión educativa.

Para aquellos que poseen conocimientos y experiencia especializados en el campo de la educación, pero que se han trasladado a trabajar a otras unidades y luego han regresado, deberían existir programas de capacitación inmediatos para limitar las deficiencias.

“Es necesario contar con un marco de capacitación para los funcionarios a nivel comunal, a partir del cual puedan examinar y evaluar. Cuando detectemos alguna falta de capacidad, daremos instrucciones para desarrollar un programa adecuado.

Con la actual estructura laboral a nivel comunal, una persona tiene que realizar muchas tareas, por lo que dispone de poco tiempo para estudiar y formarse. Es necesario impulsar con mayor fuerza la transformación digital en la educación, combinando el trabajo y el aprendizaje presencial con el aprendizaje en línea, para satisfacer las necesidades de la gestión local a dos niveles”, afirmó el Sr. Thuan.

El próximo periodo es especial para el sector educativo, ya que se producirá una reestructuración desde la educación infantil hasta la universidad, con el objetivo de lograr un mejor sistema escolar y una mayor calidad en la educación y la formación.

Fuente: https://vietnamnet.vn/qua-nua-can-bo-xa-phu-trach-giao-duc-nhung-chua-tung-lam-giao-duc-2460823.html