Más de la mitad de los funcionarios públicos a nivel comunal que trabajan en la gestión educativa carecen de experiencia o conocimientos especializados.

Según las estadísticas, en Ciudad Ho Chi Minh hay 35 de 168 comunas y barrios sin nadie que haya trabajado en educación para ocupar un puesto de gestión educativa (lo que representa el 20,3%), en Vinh Long hay 69 de 124 (lo que representa el 55,6%), en Tay Ninh esta cifra asciende a 60 de 96 (lo que representa el 62,5%)...

El Dr. Pham Van Thuan, profesor asociado y director de la Academia de Gestión Educativa , intervino en la conferencia. Foto: Nguyen Bao.

El 8 de noviembre, en Hai Phong, el Departamento de Docentes y Gestores Educativos ( Ministerio de Educación y Formación ) coordinó con la Academia de Gestión Educativa la organización de un taller científico sobre el desarrollo de la capacidad de gestión estatal en educación para gestores a nivel de departamento, comuna e institución educativa en el contexto de la implementación de un gobierno local de dos niveles.

Gran presión sobre los responsables de educación

En la conferencia, el Dr. Vu Minh Duc, director del Departamento de Docentes y Gestores Educativos (Ministerio de Educación y Formación), afirmó que, al implementar un gobierno de dos niveles, muchas tareas que antes se asignaban al departamento de educación y formación del distrito ahora se transfieren a los departamentos culturales y sociales a nivel de comuna.

Esta realidad exige que el personal directivo cuente con la capacidad, los conocimientos y las habilidades necesarias para las exigencias del sector. Sin embargo, el Sr. Duc señaló que, según los datos de la encuesta realizada por el Ministerio de Educación y Formación a nivel nacional en agosto de 2025, muchas comunas/distritos carecen de suficientes funcionarios públicos a cargo del sector educativo.

El Departamento de Cultura y Sociedad del municipio debe desempeñar numerosas tareas en los ámbitos de la cultura, el deporte, el turismo, la educación, la salud, la ciencia y la tecnología, el trabajo (incluidos los veteranos de guerra) y los asuntos sociales... pero solo se le asignan unos 10 funcionarios por municipio, de los cuales el número de funcionarios encargados de la educación es de tan solo un promedio de 1,04 funcionarios por municipio o distrito.

Muchos funcionarios de gestión educativa a nivel comunal carecen de conocimientos o experiencia en gestión educativa. Menos del 50% de los funcionarios públicos a cargo de la educación en comunas y distritos tienen experiencia o han trabajado en el sector educativo.

"Muchas personas que antes estaban a cargo de un nivel educativo ahora tienen que estar a cargo de los tres niveles. Hay personas que tienen experiencia en educación pero que se han trasladado a otros campos durante muchos años y están regresando, lo que causa cierta confusión en las etapas iniciales", dijo el Sr. Duc.

Además, el mecanismo de coordinación entre los distintos sectores del gobierno local aún presenta numerosas deficiencias. El sistema de documentación legal no está sincronizado, se superpone y se emite con poca antelación, lo que genera ciertas deficiencias. Según el Sr. Duc, esto supone una gran presión para el personal y las instalaciones de gestión educativa, lo que repercute significativamente en la eficacia de dicha gestión.

"Desarrollar la capacidad de gestión estatal en materia de educación para los funcionarios a nivel departamental y comunal, así como para las instituciones educativas, no solo es un asunto urgente en el futuro inmediato, sino también una tarea regular y a largo plazo para garantizar el desarrollo sostenible del sistema educativo nacional en el nuevo período", enfatizó el Sr. Duc.

Propuesta para publicar próximamente directrices sobre puestos de trabajo

La Sra. Tran Thi Ngoc Chau, subdirectora del Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Ho Chi Minh, afirmó que tras la fusión, la ciudad de Ho Chi Minh se convertirá en una gran metrópolis, con hasta 168 comunas/barrios y zonas especiales.

Sin embargo, tras cuatro meses de la implementación del gobierno local de dos niveles, aún hay 35 de las 168 comunas y barrios que carecen de personal con experiencia en educación. El número total de líderes y funcionarios del Departamento de Cultura y Asuntos Sociales con formación en educación asciende a tan solo 173 de las 168 comunas y barrios.

De igual manera, según un informe del Departamento de Educación y Formación de la provincia de Tay Ninh, actualmente 60 de las 96 comunas y distritos carecen de funcionarios públicos con experiencia en educación para dirigir el sector educativo, lo que representa un 62,6%. En Vinh Long, hasta 69 de las 124 comunas y distritos carecen de funcionarios públicos con la experiencia adecuada en la gestión estatal de la educación.

Para gestionar eficazmente la educación local, la Sra. Tran Thi Ngoc Chau solicitó al Ministerio de Educación y Formación y al Ministerio del Interior que publicaran a la brevedad posible una lista de puestos de trabajo para los barrios y comunas, especialmente para los departamentos culturales y sociales y los puestos encargados de la educación, adecuados a la carga de trabajo.

“Actualmente, el número de funcionarios en el Departamento de Cultura y Sociedad es muy bajo. En promedio, solo hay un funcionario a cargo de educación, y la carga de trabajo es muy grande”, dijo la Sra. Chau.

Además, la Sra. Chau propuso publicar próximamente un manual sobre gestión educativa a nivel comunal, porque actualmente se necesita un gran número de funcionarios públicos a nivel comunal que nunca hayan trabajado en el ámbito educativo.

Es necesario contar con un marco de capacidad para que los funcionarios a nivel comunal lo examinen y fomenten.

El profesor asociado Dr. Pham Van Thuan, director de la Academia de Gestión Educativa, afirmó que existen dos maneras de dotar de conocimientos y capacidades en educación y formación a los funcionarios de gestión educativa a nivel de comuna y barrio.

En primer lugar, quienes no tengan experiencia ni conocimientos en el sector educativo necesitan recibir la formación adecuada. Primero, deben desarrollar habilidades generales de gestión educativa y, posteriormente, profundizar en el tema, por ejemplo, cursando una segunda titulación o un máster en gestión educativa.

En segundo lugar, para aquellos que ya poseen conocimientos y experiencia profesional en el ámbito educativo, pero que se han trasladado a trabajar a otras unidades y luego han regresado, deberían existir programas de capacitación inmediatos para limitar las deficiencias.

"Es necesario contar con un marco de capacidad para los funcionarios a nivel comunal, desde el cual examinar y evaluar. Cuando detectemos alguna falta de capacidad, daremos instrucciones para desarrollar un programa adecuado."

Con la actual estructura laboral a nivel comunal, una persona tiene que realizar muchas tareas, por lo que dispone de poco tiempo para estudiar y formarse. Es necesario impulsar con mayor fuerza la transformación digital en la educación, combinando el trabajo y el aprendizaje presencial con el aprendizaje en línea, para satisfacer las necesidades de la gestión local a dos niveles”, afirmó el Sr. Thuan.

NGUYEN BAO

Fuente: https://tuoitre.vn/qua-nua-so-cong-chuc-cap-xa-lam-quan-ly-giao-duc-lai-khong-co-chuyen-mon-kinh-nghiem-20251108120317823.htm