Además de implementar proyectos para organizar y estabilizar a los residentes en las zonas afectadas por desastres, la provincia de Quang Tri ha movilizado recursos y apoyado activamente el desarrollo productivo. A partir de ahí, ha creado medios de vida sostenibles y ayudado a las personas a establecerse y encontrar trabajo cuando se mudan a un nuevo lugar.
El sistema de campos en terrazas está siendo invertido y construido por el Grupo Hai Son justo después de "Son Hai Love Village" para que la gente cultive arroz en su nuevo hogar - Foto: TN
En agosto de 2024, se inauguró y puso en funcionamiento la "Aldea del Amor Son Hai" en la comuna de Huong Lap, distrito de Huong Hoa, en la que invirtió y construyó el Grupo Son Hai para apoyar a 56 hogares de las aldeas de Cuoi, Tri y Cha Ly (cuyas viviendas se perdieron o resultaron dañadas debido a deslizamientos de tierra durante las inundaciones de 2020). Este proyecto de reasentamiento concentrado se considera un modelo ideal para el programa de reasentamiento de personas en zonas fronterizas y propensas a desastres, en Quang Tri en particular, y en todo el país en general.
Además de construir una nueva aldea con casas sólidas y un sistema de infraestructura sincronizada, como pozos, carreteras, líneas eléctricas y escuelas, el Grupo Son Hai también apoyó el cultivo de arroz para los aldeanos durante tres años. En particular, el grupo financió la recuperación de tierras, formando 7,59 hectáreas de arrozales en terrazas justo en la nueva residencia y entregando una vaca a cada familia, lo que ayudó a las personas a tener un sustento sostenible. Para convertir el terreno montañoso en arrozales en terrazas, el Grupo Son Hai encargó a la unidad de construcción nivelar el terreno, extraer la capa superficial del suelo y reservarla. Tras la renovación de los campos, se cubrió la capa superficial para crear humus y nutrientes. Actualmente, la unidad está construyendo un sistema de abastecimiento de agua a partir de arroyos para regar toda la zona. Se espera que para 2026, los aldeanos puedan cultivar arroz en esta zona de arrozales en terrazas.
Tras las históricas inundaciones de 2020, la provincia de Quang Tri implementó una política de evacuación de personas en zonas con riesgo de deslizamientos de tierra, inundaciones y aislamiento. El 18 de mayo de 2022, el Primer Ministro emitió la Decisión n.º 590/QD-TTg, que aprobó el Programa de reasentamiento de personas en zonas propensas a desastres, especialmente zonas de difícil acceso, zonas fronterizas, islas, zonas de migración espontánea y bosques de uso especial para el período 2021-2025, con miras a 2030.
Para implementar con prontitud y eficacia el programa de reasentamiento de la población local, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural recomendó al Comité Popular Provincial que presente al Consejo Popular Provincial la Resolución No. 34/2023/NQ-HDND, de fecha 28 de marzo de 2023, que estipule políticas de apoyo a hogares e individuos en el marco del programa de reasentamiento y estabilización de la población en zonas afectadas por desastres, áreas especialmente difíciles, zonas fronterizas, migración espontánea y bosques de uso especial en la provincia de Quang Tri para el período 2022-2025.
Sin embargo, según el Sr. Hoang Minh Tri, Jefe del Departamento de Desarrollo Rural del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, para implementar esta política se requiere una gran inversión. No todas las zonas residenciales tienen la suerte de construir una nueva aldea estrechamente vinculada a la vida de la población de forma sistemática y a gran escala, como la "Aldea del Amor Son Hai".
En el plan 2021-2025, la provincia organizará y estabilizará la población de aproximadamente 255 hogares (un promedio de 85 hogares al año). Hasta la fecha, la provincia ha gestionado el reasentamiento de 216 hogares (117 hogares en zonas de desastre; 99 hogares en zonas fronterizas), de los cuales 200 hogares están organizados en forma de población concentrada, 12 hogares están intercalados y 4 hogares están estabilizados in situ.
Junto con la ordenación, el ordenamiento y la estabilización de la población, la mejora de la producción y los ingresos para estabilizar la vida de las personas en el nuevo lugar es un asunto importante. En los últimos años, la provincia ha apoyado la producción de tierras, ha desarrollado y ampliado diversos modelos de vida, ha organizado diversos cursos de formación profesional y ha orientado la transición profesional. Sin embargo, en realidad, aún no ha satisfecho las necesidades de la población, ni la situación, las condiciones agrícolas y el suelo de cada región y de cada proyecto migratorio.
Para implementar eficazmente el programa de reasentamiento de la población, así como para garantizar los medios de vida, estabilizar la vida y la producción de las personas en las áreas del proyecto y de reasentamiento de la población, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural propone revisar y clasificar los temas desde el momento de desarrollar el plan de reasentamiento.
El objetivo es garantizar el apoyo a la subsistencia asociado con la reconversión profesional (agrícola, no agrícola, otras industrias) de acuerdo con las capacidades y aspiraciones de las personas. Al desarrollar un plan de migración, es necesario asegurar fondos adecuados de tierras de producción para apoyar a las personas en la creación de medios de vida. Los fondos de tierras para la creación de medios de vida deben ser tierras limpias y mejoradas de acuerdo con el plan de desarrollo productivo.
El apoyo a la subsistencia, incluida la formación profesional y la conversión laboral de los migrantes de acuerdo con la Decisión 590/QD-TTg del Primer Ministro, necesita una política separada y suficientemente fuerte y no debería integrarse en los programas nacionales de objetivos como está ahora.
Según el Sr. Tri, la razón es que la mayoría de los hogares que viven en zonas de desastre son vulnerables en todos los aspectos, y sin una política lo suficientemente sólida, no se les crearán medios de vida sostenibles. Dado que la aplicación de políticas de apoyo, de acuerdo con cualquier programa nacional de objetivos, los sujetos del proyecto de migración deben depender de los sujetos de aplicación de dicho programa.
Por ejemplo, el fondo de apoyo a los medios de vida del Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Zonas Montañosas se centra en los hogares pobres y casi pobres; el Programa de Reducción Sostenible de la Pobreza se centra en los hogares pobres y casi pobres, así como en los hogares que han superado la pobreza recientemente; el Nuevo Programa Rural no impone restricciones a los beneficiarios, sino que solo apoya proyectos conjuntos (según el Decreto 98 del Gobierno) y no apoya directamente a los beneficiarios. Por consiguiente, muchos hogares en proyectos de migración concentrada no cumplen los requisitos para los programas nacionales de objetivos y, por lo tanto, no reciben apoyo a sus medios de vida.
Además, es necesario que el sistema bancario (especialmente los bancos agrícolas y los bancos de política social) participe y coopere en la ampliación de la deuda o en dar prioridad a nuevos préstamos para desarrollar modelos económicos para los inmigrantes.
Los sectores funcionales y las autoridades locales también necesitan inspeccionar, supervisar y brindar orientación periódicamente a nivel de base antes y después de la inversión para que los proyectos de reasentamiento concentrado y las áreas residenciales mixtas puedan garantizar las condiciones de vida de las personas y el desarrollo de la producción.
Thuy Ngoc
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Fuente: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm
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