La Asamblea Nacional acordó reiniciar el proyecto BT de intercambio de terrenos por infraestructura.
Báo Thanh niên•29/11/2024
En la tarde del 29 de noviembre, la Asamblea Nacional votó a favor del proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones.
La Ley entrará en vigor el 15 de enero de 2025, excepto para la ejecución de proyectos BT pagados con fondos territoriales y contratos BT pagados con el presupuesto estatal, que entrarán en vigor el 1 de julio de 2025.
El Sr. Vu Hong Thanh, Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional
FOTO: GIA HAN
En el informe de aceptación y explicación, el Sr. Vu Hong Thanh, Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, declaró que, con la revisión de la Ley de Inversiones para simplificar los detalles de los documentos y procedimientos, conservando únicamente los principios y contenidos específicos necesarios, el Gobierno ha reactivado proyectos bajo el mecanismo de contratos BT mediante la modificación y adición de varios artículos de la Ley de APP. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que, si bien los contratos BT se han implementado a modo de prueba con diferentes regulaciones en cuanto a sectores, escala de proyecto y métodos de pago, no se han resumido ni evaluado exhaustivamente. Por lo tanto, el proyecto de ley carece de fundamento suficiente para legalizar las regulaciones sobre mecanismos, orden y procedimientos de los contratos BT. Para crear una base legal para la implementación del mecanismo de contratos BT y para incorporar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley solo estipula los principios básicos sobre los mecanismos de pago para los inversionistas en tres modalidades: pago con fondos del Fondo de Tierras, pago con el presupuesto estatal y pago no requerido. Asimismo, se añade una regulación que asigna al Gobierno la tarea de especificar detalladamente el mecanismo de contratos BT para las modalidades de pago mencionadas. Además, se mantiene la facultad del Primer Ministro para establecer un consejo de evaluación intersectorial; se estipula que la Auditoría del Estado realice una auditoría de los costos de compensación y se permite a las partes acordar y contratar un auditor independiente para auditar dichos costos. Se autoriza a la autoridad competente a decidir sobre la política de inversión y a determinar el porcentaje máximo de capital estatal del 70 % para los proyectos elegibles. La Ley también complementa la normativa que permite a los proyectos independientes o a los proyectos con componentes de APP separar los costos de compensación y el apoyo al reasentamiento utilizando capital de inversión pública, aplicando un porcentaje máximo de capital estatal del 70 % de la inversión total si se cumplen las condiciones de ubicación o transferencia de tecnología.
Aumentar el límite de licitación de 100 a 300 millones
En particular, la ley revisada incrementa el límite de licitación designada de 100 millones a 300 millones de VND para paquetes de licitación con cargo al presupuesto de adquisiciones que no constituyen un proyecto. Asimismo, no se establece distinción alguna entre el límite de licitación designada para paquetes que utilizan fondos de gasto ordinario y fondos de inversión pública.
Los delegados de la Asamblea Nacional pulsan el botón para aprobar la ley.
FOTO: GIA HAN
La ley también contempla la licitación específica para proyectos de excavaciones arqueológicas, restauración de reliquias nacionales, reliquias nacionales especiales y patrimonio cultural mundial . Asimismo, modifica la normativa para garantizar la competencia entre contratistas participantes y consultores en un mismo proyecto de licitación perteneciente a grupos económicos estatales, empresas matrices y filiales. Anteriormente, durante el debate sobre el proyecto 1 de la ley que modifica cuatro leyes relacionadas con la inversión, varios delegados propusieron elevar el límite de licitación para proyectos de gasto ordinario al mismo nivel que para la inversión pública.
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