Nuevas regulaciones sobre los documentos de licitación para la selección de inversores en proyectos de APP

La Circular No. 98/2025/TT-BTC detalla la preparación de encuestas de manifestación de interés, documentos de licitación y documentos de solicitud para proyectos PPP; la preparación de avisos de interés, documentos de manifestación de interés, documentos de licitación y documentos de solicitud para proyectos de inversión empresarial.

Estas normas se aplican tanto a los proyectos ejecutados bajo el proceso simplificado de designación de inversores como a los casos especiales previstos por la ley.

Sistema nacional de redes de licitación.

La preparación de encuestas de interés, documentos de licitación y solicitudes de propuestas para proyectos PPP se lleva a cabo de conformidad con la Ley de Inversión bajo el modelo de asociación público-privada, Decreto No. 243/2025/ND-CP, Decreto No. 257/2025/ND-CP sobre contratos de construcción-transferencia y directrices especializadas relacionadas.

Para los proyectos de inversión empresarial, la preparación de los documentos de solicitud de manifestación de interés y de los documentos de licitación se lleva a cabo de conformidad con la Ley de Licitaciones, el Decreto N° 23/2024/ND-CP y el Decreto N° 115/2024/ND-CP y las instrucciones en cada ámbito de gestión.

La Circular 98 también estipula los principios para proporcionar y publicar información en el Sistema Nacional de Red de Licitaciones, incluyendo formatos de archivo, gestión de cuentas, uso de certificados digitales y envío y recepción de documentos electrónicos. La organización y el funcionamiento del Sistema se rigen por la Ley de Licitaciones y la Circular N° 79/2025/TT-BTC.

En lo que respecta a la información sobre proyectos y las encuestas de interés de los inversores, la Circular exige a las autoridades competentes que publiquen información sobre los proyectos de APP y las decisiones relacionadas antes de organizar la selección de inversores. La encuesta de interés de los inversores se realiza de conformidad con el artículo 20 del Decreto n.º 243/2025/ND-CP.

Para los proyectos de inversión sujetos a la aprobación de la política de inversión, la autoridad competente deberá publicar la decisión que aprueba dicha política en el Sistema antes de organizar la licitación, de conformidad con lo dispuesto en los Decretos n.º 115/2024/ND-CP y n.º 23/2024/ND-CP. En caso de que el proyecto no esté sujeto a la aprobación de la política de inversión, la información del proyecto deberá publicarse de acuerdo con lo dispuesto en los decretos mencionados.

La Circular 98 también proporciona orientación específica sobre el proceso de invitación a licitar, emisión, modificación y aclaración de documentos de licitación; regula la extensión del plazo de cierre de las licitaciones; y aplica la emisión de documentos para proyectos que utilizan negociación competitiva, licitación abierta o selección de inversionistas internacionales.

En cuanto a la publicación de los resultados de la selección de inversores, la Circular exige que la entidad invitante de los proyectos de APP publique los resultados y las decisiones de aprobación en el Sistema en un plazo de 10 días a partir de la fecha de aprobación. Para los proyectos de inversión empresarial, el plazo de publicación es de 5 días hábiles.

Por lo tanto, la Circular 98/2025/TT-BTC juega un papel importante en la estandarización de documentos, garantizando la transparencia y mejorando la aplicación de la tecnología de la información en la selección de inversores para proyectos de inversión pública y proyectos empresariales en el nuevo período.

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