El reglamento nº 148 estipula la facultad del jefe para suspender temporalmente el trabajo de los subordinados cuando sea necesario o cuando existan indicios de violaciones graves.
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En nombre del Politburó , el miembro permanente del Secretariado, Luong Cuong, firmó y emitió el Reglamento n.º 148-QD/TW, de 23 de mayo de 2024 (Reglamento n.º 148), sobre la facultad del jefe para suspender temporalmente del trabajo a funcionarios subordinados cuando sea necesario o existan indicios de infracciones graves de las normas del Partido y las leyes estatales. El Reglamento consta de 12 artículos.
En cuanto al alcance de la regulación y sujetos aplicables, el Reglamento No. 148 establece claramente:
- El presente reglamento establece los principios, fundamentos, facultades, responsabilidades, plazos, procedimientos y antecedentes de la suspensión temporal del trabajo por parte del jefe de un cuadro subordinado cuando sea necesario o existan indicios de graves violaciones a los reglamentos del Partido y a las leyes del Estado.
- Se aplica a los jefes de comités del Partido, de organizaciones, organismos y unidades del Partido (en adelante, jefes de organismos); cuadros, funcionarios y empleados públicos del sistema político y unidades de servicio público (en adelante, cuadros).
- La suspensión temporal de funcionarios bajo la dirección del Politburó y del Secretariado será considerada y decidida por el Politburó y el Secretariado.
La suspensión temporal de los cargos de miembros del Comité del Partido, diputados a la Asamblea Nacional , diputados al Consejo Popular, cargos judiciales, miembros del Comité del Frente de la Patria de Vietnam y miembros de los Comités Ejecutivos de las organizaciones sociopolíticas se realizará de conformidad con los reglamentos del Partido, las leyes estatales y los estatutos de la organización.
De acuerdo con el Reglamento Nº 148, las causas de suspensión temporal del trabajo en casos necesarios son las siguientes:
- Funcionarios que violan las cualidades éticas y los estilos de vida, causando impactos negativos, indignación pública y malos efectos en la reputación de las organizaciones y de los individuos.
- Los funcionarios deliberadamente retrasan, eluden, evitan responsabilidades y no realizan el trabajo dentro de su autoridad de acuerdo con las funciones y tareas asignadas.
- Funcionarios que tienen conductas corruptas y negativas, causando problemas a personas, empresas, agencias y organizaciones en el proceso de desempeñar funciones oficiales.
- Los funcionarios que están siendo considerados y disciplinados pero demoran o evitan intencionalmente cumplir con las solicitudes de las autoridades competentes durante el proceso de consideración y manejo de sus propias violaciones o se aprovechan de su posición, autoridad o influencia o la de otros para influir o causar dificultades en la consideración y el manejo.
- Los funcionarios que hayan sido disciplinados por el Partido en forma de advertencia o destitución y estén a la espera de la consideración y tramitación de sus cargos gubernamentales, y si continúan trabajando, afectará negativamente las actividades del Comité del Partido, organización, agencia o unidad del Partido.
Existen dos causales de suspensión temporal del trabajo en caso de indicios de infracciones graves, entre ellas:
- Los oficiales fueron procesados para servir a la investigación.
- Durante el proceso de revisión y manejo de las violaciones de los funcionarios, si hay base para determinar que se debe tomar una acción disciplinaria de advertencia o superior o manejarla por la ley penal, el organismo de inspección, examen, auditoría, investigación, procesamiento, juicio y ejecución tiene una solicitud escrita para suspender temporalmente al funcionario del trabajo.
Autoridad del jefe para suspender trabajos:
El jefe tiene derecho a decidir la suspensión temporal del trabajo de sus subordinados, de acuerdo con la Lista adjunta a este Reglamento, cuando concurra alguna de las causales especificadas en los artículos 4 y 5 del mismo. En los casos no incluidos en la Lista, el jefe de la autoridad competente en materia de nombramiento y gestión considerará y decidirá la suspensión temporal del trabajo.
El Politburó y el Secretariado examinan y deciden sobre la suspensión temporal de funcionarios bajo la dirección del Politburó y del Secretariado; los organismos y unidades llevarán a cabo los procedimientos pertinentes de acuerdo con los reglamentos.
- Solicitar a las autoridades y personas pertinentes que proporcionen información y documentos relacionados con la decisión de suspender temporalmente los trabajos o solicitar a las autoridades competentes que inspeccionen, verifiquen, aclaren y manejen las violaciones de acuerdo a la reglamentación.
- Exigir a los funcionarios suspendidos que atiendan los requerimientos de las autoridades competentes o de personas competentes para atender la verificación, esclarecimiento y trámite de las infracciones.
Responsabilidades del jefe en suspensión temporal del trabajo:
- Emitir oportunamente la decisión de suspender temporalmente del trabajo a un funcionario subordinado cuando exista una de las causales especificadas en los artículos 4 y 5 del presente Reglamento; revocar la decisión de suspender temporalmente del trabajo a un funcionario subordinado en caso de incumplimiento de las normas o cuando se concluya que no existe violación, y al mismo tiempo informar a la autoridad competente a cargo de la gestión del funcionario.
- Responsable de tomar decisiones sobre la suspensión temporal del trabajo y su cancelación. Anunciar las decisiones sobre la suspensión temporal del trabajo y su cancelación en la agencia o unidad donde trabaja el agente y comunicarlas a las agencias, unidades y personas pertinentes.
- Cuando expire el período de suspensión temporal de un funcionario, si existen muchas circunstancias complicadas que requieren más tiempo para verificar y aclarar las violaciones del funcionario, se debe presentar un informe a la autoridad competente a cargo del manejo del funcionario antes de extender el período de suspensión temporal del funcionario.
Los derechos y responsabilidades de los funcionarios suspendidos temporalmente del trabajo según el Reglamento Nº 148 incluyen:
- Derechos de los funcionarios suspendidos temporalmente del trabajo:
+ Tiene derecho a solicitar al jefe que revise la decisión de suspender temporalmente el trabajo si hay base para determinar que la suspensión temporal no se ajusta a la normativa.
+ Tener sus derechos e intereses legítimos restablecidos cuando la autoridad competente concluya que usted no ha violado nada o no ha sido disciplinado por una infracción.
+ El régimen y las políticas para los cuadros durante el período de suspensión temporal del trabajo se implementan como antes del momento de la suspensión temporal del trabajo.
- Responsabilidades de los funcionarios suspendidos:
+ Cumplir estrictamente la decisión de suspender temporalmente los trabajos.
+ Proporcionar información completa y documentos pertinentes y atender las solicitudes de los dirigentes y autoridades competentes durante el proceso de verificación, esclarecimiento y tratamiento de las violaciones.
El Reglamento No. 148 también estipula que las organizaciones y personas pertinentes deben ser responsables de informar, informar, consultar, proponer, solicitar la suspensión temporal del trabajo y ejecutar la suspensión temporal del trabajo para los cuadros de acuerdo con las funciones y tareas asignadas.
Periodo de suspensión temporal del trabajo
El período de suspensión temporal del trabajo, de ser necesario, no excederá de 15 días hábiles. En caso de prórroga, el período máximo de prórroga de la suspensión temporal del trabajo no excederá de 15 días hábiles.
- El período de suspensión temporal del trabajo en caso de indicios de violaciones graves a los reglamentos del Partido y a las leyes del Estado se implementará a solicitud del organismo que lleve a cabo el proceso, inspección, examen, auditoría o ejecución de la sentencia.
- La decisión de suspender temporalmente el trabajo deja de surtir efectos automáticamente cuando expira el período de suspensión temporal.
El Reglamento nº 148 también establece claramente el plazo, los procedimientos, los documentos para la suspensión temporal del trabajo y la organización de su ejecución.
El presente Reglamento entra en vigor a partir de la fecha de su firma. Junto con el Reglamento n.º 148, se publica la Lista de puestos con facultades para suspender temporalmente del trabajo a subordinados cuando sea necesario o existan indicios de infracciones graves.
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