Los reglamentos e instrucciones para la aplicación de la Carta del Partido incorporan numerosas innovaciones revolucionarias.

El Reglamento y las Directrices recientemente publicados para la aplicación de la Carta del Partido contienen muchos puntos nuevos e innovadores.

Para garantizar el funcionamiento fluido, eficaz y eficiente de los organismos y organizaciones del sistema político de dos niveles a nivel local, el 26 de mayo de 2025, el Secretario General To Lam firmó y promulgó el Reglamento n.º 294-QD/TW del Comité Ejecutivo Central sobre la aplicación de la Carta del Partido (en adelante, Reglamento 294). El 9 de junio de 2025, Tran Cam Tu, miembro del Buró Político y miembro permanente del Secretariado, firmó y promulgó la Instrucción n.º 06-HD/TW sobre diversos aspectos específicos de la aplicación de la Carta del Partido (en adelante, Instrucción 06).

El reglamento y las instrucciones para la aplicación de la nueva Carta del Partido incluyen numerosos puntos nuevos, entre ellos, normas adicionales sobre la organización de los Congresos del Partido y las células del Partido. (Foto ilustrativa: Periódico Hai Duong )

Las nuevas normas y directrices para la aplicación de la Carta del Partido se han actualizado, complementado y son coherentes con las nuevas políticas, normas y conclusiones del Comité Central, el Buró Político y la Secretaría. En particular, estos documentos están imbuidos de la ideología rectora del Secretario General sobre la revolución de la reorganización y la racionalización del aparato del sistema político.

Abolir las regulaciones sobre las organizaciones del partido a nivel distrital, determinar la autoridad y responsabilidad de los comités del partido en todos los niveles.

Uno de los puntos nuevos más notables e importantes del Reglamento 294 y la Instrucción 06 es complementar, modificar y definir el sistema organizativo del Partido, organizado según unidades administrativas a nivel comunal, provincial y central.

El nivel comunal comprende comunas, barrios y zonas especiales. El nivel provincial comprende provincias y ciudades administradas centralmente. Se suprimen las disposiciones relativas a las organizaciones del partido a nivel distrital, incluyendo distritos, pueblos y ciudades provinciales. Asimismo, los reglamentos e instrucciones complementan el contenido del programa piloto para la organización de comités del partido comunales y de barrio, los cuales estarán subordinados directamente a los comités del partido provinciales y municipales, como superiores directos de las organizaciones de base del partido. Los comités del partido provinciales y municipales decidirán si organizan organizaciones del partido en zonas especiales, ya sea como superiores directos de las organizaciones de base o como organizaciones de base, previa autorización por escrito del Comité Central de Organización.

Las nuevas normas y directrices sobre la aplicación de la Carta del Partido estipulan que el Comité Permanente del Comité del Partido inmediatamente superior nombrará al Comité Ejecutivo, al Comité Permanente, al Secretario, al Vicesecretario, al Comité de Inspección, al Presidente y al Vicepresidente del Comité de Inspección del Comité del Partido para el nuevo mandato, y asignará el número de delegados que asistirán al congreso del Comité del Partido superior. (Foto: Periódico Hai Duong)

Esta enmienda y complemento constituye la base para garantizar los principios y el fundamento político y jurídico para la consolidación, fusión y creación de 34 nuevos comités de partido provinciales y municipales; el establecimiento y la puesta en marcha de nuevos comités de partido de comuna, barrio y zona especial como comités de partido superiores directos de las organizaciones de partido de base; y, al mismo tiempo, la finalización de las actividades de los antiguos comités de partido a nivel de distrito y comuna.

El Reglamento 294 y la Instrucción 06 han complementado y unificado la denominación de los comités y organizaciones del partido, desde el nivel de base hasta el de célula del partido, de acuerdo con lo dispuesto en reglamentos e instrucciones específicos. Estas son: el comité superior directo de la organización de base del partido, el comité del partido con autoridad a nivel de base, el comité del partido con autoridad a nivel de base a modo de prueba, el comité de base del partido, la célula de base del partido y la célula del partido (que no sea de base). En aldeas y grupos residenciales, solo se pueden establecer células del partido (que no sean de base); no se pueden establecer células de base del partido directamente subordinadas a los comités del partido de comunas, barrios y zonas especiales.

Este suplemento y enmienda tiene por objeto definir claramente la autoridad y responsabilidad de los comités y organizaciones del Partido a todos los niveles y ser coherente con la práctica.

Muchos contenidos nuevos sobre la organización del congreso

El Reglamento 294 y la Instrucción 06 estipulan la creación de organismos especializados para asesorar, asistir y prestar servicios públicos a los comités del Partido. En consecuencia, a nivel provincial se le permite establecer cinco organismos y dos unidades de servicio público. A nivel de comuna y barrio se le permite establecer tres organismos y una unidad de servicio público (si la hubiere). Las zonas especiales pueden establecer un máximo de cuatro organismos y una unidad de servicio público.

Se trata de nuevas incorporaciones, coherentes con la organización, consolidación y racionalización de los organismos de asesoramiento y apoyo del Partido y coherentes con la práctica de los comités del Partido de comunas, barrios y zonas especiales.

En lo que respecta a los congresos, se aplican normas adicionales a los comités del partido de nueva creación, fusionados o consolidados, de acuerdo con la política del Comité Central, y los delegados que asistan a los congresos de los comités del partido se designan según las normas del Buró Político. Los comités del partido provinciales y comunales que se fusionen o consoliden celebrarán congresos con dos objetivos: no elegir un nuevo comité ejecutivo y designar una delegación para asistir al congreso a un nivel superior.

El Comité Permanente del Comité del Partido inmediatamente superior nombrará al comité ejecutivo, al comité permanente, al secretario, al vicesecretario, al comité de inspección, al presidente y al vicepresidente del comité de inspección del Comité del Partido para el nuevo mandato y asignará el número y nombrará a los delegados que asistirán al congreso del Comité del Partido superior.

La nueva normativa también añade un método para calcular el número de orden y la duración de los congresos de los partidos, las células de los partidos, y una implementación piloto de un mandato de 5 años para las células de los partidos que no sean células de base.

El Reglamento 294 y la Instrucción 06 complementan algunos contenidos sobre la admisión de miembros del partido como estudiantes. (Foto: Periódico Hai Duong)

El nuevo reglamento complementa la disposición que establece que los Comités Provinciales del Partido, los Comités Municipales del Partido y los Comités del Partido subordinados directamente al Comité Central emiten reglamentos de funcionamiento modelo para los Comités del Partido de base y las células del Partido (con excepción de la Comisión Militar Central y el Comité Central del Partido de Seguridad Pública). Así, según el reglamento, el Buró Político emite reglamentos de funcionamiento modelo para los cuatro Comités del Partido subordinados directamente al Comité Central, y la Secretaría emite reglamentos de funcionamiento modelo para los Comités Provinciales del Partido y los Comités del Partido que están directamente por encima de las organizaciones del Partido de base.

Además de las enmiendas y adiciones mencionadas, el Reglamento 294 y la Instrucción 06 también incluyen contenido nuevo y adicional relativo a los miembros del Partido para proteger sus derechos e intereses legítimos. Por ejemplo, se contempla la admisión de miembros del Partido como estudiantes que esperan el reconocimiento de su graduación y la transferencia de actividades oficiales del Partido para aquellos miembros que trabajan en agencias, unidades y empresas, siempre que el período total de contrato laboral continuo sea de 12 meses o más. Asimismo, los nuevos reglamentos e instrucciones omiten ciertos contenidos para simplificar los trámites administrativos dentro del Partido.

Se puede afirmar que el Reglamento 294 y la Instrucción 06 conservan el contenido esencial y, al mismo tiempo, incorporan importantes innovaciones y añadidos que responden a las necesidades prácticas del nuevo contexto establecido tras la entrada en vigor del gobierno local de dos niveles. Se prevé que estas innovaciones generen cambios sustanciales en la labor de fortalecimiento del Partido, especialmente a nivel de base.

Según el periódico Hai Duong

https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html

Fuente: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html