Trimestre III/2025: Ciencia y tecnología, innovación y transformación digital avanzan, gobierno de dos niveles entra en funcionamiento real

El tercer trimestre de 2025 marcó un gran avance en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital (CTyD), cuando el Ministerio de Ciencia y Tecnología asesoró y emitió numerosas políticas importantes y anunció el Marco del Índice Local de CTyD, lo que elevó la proporción de exportaciones de alta tecnología al 48,36 % y certificó a casi 1000 empresas de CTyD. En particular, el modelo de gobierno de dos niveles asociado con la CTyD se ha implementado gradualmente, contribuyendo a mejorar la capacidad de gobernanza y a promover el desarrollo sostenible en las localidades.

Bộ Khoa học và Công nghệ•12/09/2025

Este es el contenido clave planteado en la Conferencia de Gestión Estatal para el tercer trimestre de 2025 del Ministerio de Ciencia y Tecnología con los Departamentos de Ciencia y Tecnología de todo el país.

Quý III/2025: KHCN,ĐMST&CĐS bứt phá, chính quyền hai cấp đi vào vận hành thực chất - Ảnh 1. — *Descripción general de la conferencia.*

El Ministerio de Ciencia y Tecnología afirma su papel creativo con una serie de políticas clave.

En su informe ante la Conferencia, el Jefe de la Oficina del Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ha Minh Hiep, afirmó que, durante el tercer trimestre de 2025, el Ministerio elaboró y presentó al Gobierno para su promulgación ocho decretos, cuatro resoluciones y seis decisiones. Asimismo, emitió trece circulares bajo su autoridad. Cabe destacar la Circular n.º 10/2025/TT-BKHCN, que estipula las funciones, tareas y atribuciones de los organismos especializados dependientes de los Comités Populares a nivel provincial y comunal en las áreas bajo la gestión estatal del Ministerio, lo que se considera un paso concreto para la implementación del modelo de gobierno de dos niveles.

El Ministerio también emitió rápidamente conjuntos de criterios y directrices para evaluar la eficacia de las organizaciones públicas de ciencia y tecnología, así como la eficacia de las tareas de investigación aplicada y desarrollo tecnológico en la dirección de medir el impacto en el desarrollo socioeconómico ; aprobó políticas y orientaciones para la reestructuración de los programas nacionales de ciencia y tecnología para el período 2021-2030; revisó y ajustó el método de asignación de fondos para la implementación de tareas nacionales de ciencia y tecnología para 98 tareas de ciencia y tecnología...

Un hito importante es la publicación del Marco del Índice de Innovación Local para 2025, con siete pilares, 16 grupos de índices y 52 índices de componentes. El Ministerio también organizó con éxito el 1.er Congreso de Delegados del Comité del Partido del Ministerio de Ciencia y Tecnología, período 2025-2030. Cabe destacar que, en agosto de 2025, 12 delegaciones de trabajo del Ministerio colaboraron con 34 provincias y ciudades de todo el país para eliminar obstáculos directamente, apoyar a las localidades en la gestión y resolución oportuna de problemas, y optimizar el funcionamiento del modelo de gobierno local unificado, sincronizado y fluido de dos niveles.

El tercer trimestre registró un crecimiento positivo como: La proporción de exportaciones de bienes de alta tecnología (%) alcanzó el 48,36%; hasta agosto de 2025, se habían establecido 6 Parques de Alta Tecnología; en todo el país había 945 empresas a las que se les otorgaron Certificados Empresariales de Ciencia y Tecnología, un aumento de casi el 11% respecto al mismo período de 2024...

Quý III/2025: KHCN,ĐMST&CĐS bứt phá, chính quyền hai cấp đi vào vận hành thực chất - Ảnh 2. — *La conferencia se realizó de manera presencial y en línea con todos los Departamentos de Ciencia y Tecnología.*

Un avance local con muchos resultados destacados

Las localidades han mostrado dinamismo en la implementación de tareas de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital. En concreto, Thai Nguyen ha anunciado 19 problemas importantes en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital; Quang Ninh y Vinh Phuc han sido pioneros en aplicar la remuneración máxima para los responsables de tareas provinciales de ciencia y tecnología, equivalente a la de las tareas nacionales, lo que ha motivado a atraer recursos humanos de alta calidad.

En el ámbito de la innovación, el valor total de los contratos de transferencia de tecnología registrados durante el trimestre alcanzó los 308 mil millones de VND. Para agosto de 2025, el país contaba con 31 empresas de alta tecnología, 11 organizaciones de aplicaciones de alta tecnología y una organización con un certificado válido de incubadora de alta tecnología. En Ciudad Ho Chi Minh, se inauguró el Centro de Innovación para Startups (SIHUB); Ninh Binh organizó el Foro Internacional "Investigación y Desarrollo de Vietnam 2025"; Da Nang destacó con el Festival de Innovación para Startups (SURF 2025). Sin embargo, algunas localidades como Ha Tinh y Lam Dong aún reportaban dificultades en los mecanismos de capital de riesgo y la falta de herramientas para medir el índice de innovación, lo que impidió que las actividades de innovación para startups alcanzaran un gran éxito.

En el sector postal y de telecomunicaciones, la producción de envíos postales se estima en 1.100 millones, un 28,6% más que en el mismo período de 2024; los ingresos por servicios postales alcanzaron los 23 billones de VND, un 26,1% más. En los primeros nueve meses del año, el sector postal ha completado más del 70% del plan anual. La velocidad de banda ancha móvil alcanzó los 151,69 Mbps, ocupando el puesto 18.º a nivel mundial; la banda ancha fija alcanzó los 250,45 Mbps, ocupando el puesto 13.º a nivel mundial. El número de suscriptores de banda ancha móvil 5G ha superado los 14 millones, y la tasa de uso de IPv6 alcanzó el 65%, ocupando el segundo puesto en el Sudeste Asiático y el octavo a nivel mundial. Sin embargo, en provincias montañosas como Cao Bang, Lai Chau, Dien Bien y Tuyen Quang aún hay cientos de pueblos y aldeas sin señal o con señal inestable, lo que dificulta la prestación de los servicios públicos en línea.

La industria de la tecnología digital continuó creciendo con fuerza, con ingresos que alcanzaron los 3.272 billones de VND (un aumento del 28 % en el mismo período). La facturación de las exportaciones de hardware y electrónica alcanzó los 2.908 billones de VND, un aumento del 27 %. El número de empresas de tecnología digital superó las 77.000. Ciudad Ho Chi Minh lanzó la Alianza de Investigación y Capacitación para Recursos Humanos en Semiconductores y Microelectrónica (ARTSeMi); Thai Nguyen firmó un memorando de cooperación para construir el Centro de Datos de la provincia con un socio coreano.

En el ámbito de la transformación digital, la tasa de solicitudes en línea en agosto de 2025 alcanzó el 39,71 %, lo que representa un aumento del 3,26 % con respecto al mismo período. Cabe destacar que Hanói, Ciudad Ho Chi Minh, Hue, Bac Ninh, Ca Mau y Lang Son son las localidades líderes, con el 100 % de las comunas y distritos cumpliendo los objetivos del Plan 02-KH/BCĐTW.

Español Otros campos también mostraron un fuerte crecimiento: las solicitudes de propiedad industrial recibidas alcanzaron las 26.613 (un aumento del 20,4%), los nuevos certificados de protección emitidos fueron 23.969 (un aumento del 84,9%); el Ministerio anunció 111 nuevos TCVN, aprobó 1.364 modelos de instrumentos de medición y emitió códigos de barras a casi 2.000 empresas... En el campo de la energía atómica, el Ministerio emitió 321 licencias de trabajo de radiación y 187 certificados de trabajador de radiación; Ciudad Ho Chi Minh manejó con éxito el incidente de radiación en el puerto ICD de Phuoc Long - ICD3 en el barrio de Thu Duc, garantizando una seguridad absoluta...

Eliminar dificultades, acompañar el desarrollo local

En el tercer trimestre de 2025, el número total de recomendaciones enviadas al Ministerio fue de 91, lo que representa una disminución del 28,9 % en comparación con el segundo trimestre de 2025 (128 recomendaciones); de las cuales, 18 Departamentos de Ciencia y Tecnología presentaron recomendaciones. Las recomendaciones se centraron en la eliminación de las dificultades en la implementación de la Circular n.º 09/2024/TT-BKHCN, que regula la gestión de las tareas de ciencia y tecnología a nivel provincial y local; el cálculo de los índices de componentes y la mejora del Índice de Innovación Local (PII); la gestión de la situación de la depresión de la señal de telecomunicaciones en zonas montañosas, remotas, aisladas y fronterizas; la construcción de una plataforma digital nacional compartida según la Decisión n.º 1527/QD-BKHCN del 29 de junio de 2025; la implementación de los procedimientos administrativos en materia de propiedad intelectual que se han descentralizado y delegado a las localidades; la resolución de la escasez de recursos humanos especializados en estándares de medición de calidad a nivel comunal; así como el acceso a los datos históricos de infracciones y a la situación legal de las instalaciones.

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Los viceministros respondieron directamente algunas preguntas de las localidades.

Tras escuchar las recomendaciones de los Departamentos de Ciencia y Tecnología, el Ministro Nguyen Manh Hung las analizó y respondió directamente, resolvió diversas tareas y estableció directrices para el próximo período. El Ministro enfatizó que el cuarto trimestre de 2025 es el momento de acelerar la mejora institucional, momento en el que el Ministerio de Ciencia y Tecnología se centra en la elaboración y finalización de cinco proyectos de ley para presentarlos al Gobierno a la Asamblea Nacional en su décimo período de sesiones, incluyendo la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Propiedad Intelectual; la Ley de Alta Tecnología (modificada); la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología; la Ley de Transformación Digital Nacional; y la Ley de Inteligencia Artificial. Al mismo tiempo, se completan y presentan urgentemente al Gobierno 16 decretos que guían la implementación de cinco importantes leyes aprobadas por la Asamblea Nacional en su noveno período de sesiones.

El Ministro solicitó a los Departamentos de Ciencia y Tecnología que sigan de cerca la orientación, integrando al máximo el contenido de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital en el informe político y el plan de acción del Congreso local del Partido, considerando esto como la base para que la ciencia y la tecnología se conviertan en un motor de crecimiento, impulsando la productividad laboral y el desarrollo sostenible. Las localidades deben aportar ideas de forma proactiva y proponer tareas clave para la implementación de la Resolución 57-NQ/TW y el Plan n.º 02-KH/BCĐTW.

Otro enfoque es la transformación digital integral. El Ministro enfatizó que todos los ministerios y sectores deben construir una plataforma digital común para los servicios públicos en sus respectivos sectores, garantizando el cumplimiento del Marco Nacional de Arquitectura Digital y poniendo fin a la situación de "cada lugar tiene su propio software". El Ministerio de Ciencia y Tecnología debe liderar y dar ejemplo en este sentido, garantizando la unidad y la conectividad, creando condiciones favorables para que las localidades se implementen sin problemas. Los departamentos de Ciencia y Tecnología deben ser pioneros en dar ejemplo, implementando la transformación digital desde la base para extenderla y replicarla en todo el sistema. El Ministro afirmó: "Cuanto más fuerte sea el mercado, más fuerte debe ser el Estado. Cuanto más fragmentado esté, más necesita estar concentrado. La plataforma digital compartida será un corredor estrecho pero sólido, que garantizará una gestión unificada y una operación flexible".

En cuanto al Marco de Arquitectura de Gobierno Electrónico, el Ministro solicitó un cambio de enfoque: "20 % principios, 80 % instrucciones, formularios y listas de verificación" para que las localidades lo apliquen de inmediato. En cuanto a la eliminación de obstáculos en los procedimientos administrativos de dos niveles, el Ministro enfatizó que esta es la prioridad principal y debe gestionarse de inmediato, no esperar.

En cuanto a recursos humanos, la solución no es contratar más personal, sino aplicar tecnología y procesos para mejorar la eficiencia. El Ministerio aprovechará los recursos disponibles, combinando la capacitación en línea para ayudar al personal a adaptarse rápidamente, facilitando las tareas difíciles. En octubre de 2025, los 34 directores de departamento participarán en un curso de capacitación centralizado para unificar la visión y los métodos de acción; al mismo tiempo, apoyará a las localidades en la gestión de las tareas de ciencia y tecnología en plataformas digitales.

Respecto a la construcción del ecosistema de innovación, el Ministerio orienta a las localidades a seleccionar 2-3 modelos clave como puntos brillantes, tales como: agricultura digital, centros comunitarios de innovación, ciudades inteligentes, trazabilidad de mercancías… y luego replicarlos en puntos brillantes.

Al concluir la Conferencia, el Ministro Nguyen Manh Hung afirmó: «El Ministerio siempre será una sólida retaguardia, brindando el máximo apoyo a los Departamentos, las unidades de primera línea. Ante cualquier dificultad o problema, consideren al Ministerio como un espacio común para compartir y resolver juntos. El Ministerio de Ciencia y Tecnología y las localidades deben ser un bloque unificado, actuar con decisión y trabajar juntos en la práctica, convirtiendo la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital en el motor central del desarrollo socioeconómico».