El plan de inversión para la autopista Nha Trang-Da Lat se está volviendo cada vez más claro

Se propone invertir y construir la autopista Nha Trang-Da Lat mediante el método PPP, un tipo de contrato BOT con participación de capital estatal (Foto ilustrativa creada por AI)

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Exactamente 5 meses después de recibir la directiva, el fin de semana pasado, el Ministerio de Construcción informó a los líderes del Gobierno sobre el plan de inversión para construir la autopista Nha Trang - Da Lat bajo la forma PPP (Despacho Oficial No. 3037/BXD - KHTC).

Anteriormente, en el Despacho Oficial No. 114/VPCPCN de fecha 5 de enero de 2025, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha asignó al Ministerio de Transporte (ahora Ministerio de Construcción) absorber completamente las opiniones del Ministerio de Planificación e Inversión (ahora Ministerio de Finanzas ), coordinar con las localidades relevantes para determinar claramente la capacidad de equilibrar el capital y organizar el capital estatal para participar en el Proyecto de Construcción de la Autopista Nha Trang - Da Lat (Proyecto de la Autopista Nha Trang - Da Lat).

Se sabe que en el Despacho Oficial No. 10487/BKHĐT-PTHTĐT de fecha 19 de diciembre de 2024, el Ministerio de Planificación e Inversión solicitó al Ministerio de Transporte coordinar con las localidades para determinar el nivel de decisión sobre la política de inversión para el Proyecto de conformidad con las disposiciones del Artículo 12 de la Ley PPP; Identificar claramente si el Proyecto es preparado por una autoridad competente o propuesto por un inversionista para tener una base para implementar el proceso de preparación del Proyecto en cumplimiento con las disposiciones de la ley sobre APP.

Según la propuesta de las provincias de Khanh Hoa y Lam Dong, el Proyecto de la Autopista Nha Trang - Da Lat tiene su punto de inicio intersectando con la Autopista Norte - Sureste en la comuna de Dien Tho, distrito de Dien Khanh, provincia de Khanh Hoa; El punto final se interseca con la autopista Lien Khuong - Prenn (al pie del paso Prenn), en el distrito 3 de la ciudad. Da Lat, provincia de Lam Dong.

La longitud total de la ruta del Proyecto es de 80,8 km, de los cuales el tramo que pasa por la provincia de Khanh Hoa es de aproximadamente 44 km, y el tramo que pasa por la provincia de Lam Dong es de aproximadamente 36,8 km.

Se propone que el proyecto se invierta una vez de acuerdo con la escala de planificación con 4 carriles completos, ancho de calzada de 22 - 24,75 m, la ruta del proyecto corre paralela a la Carretera Nacional 27C por aproximadamente 1 - 7 km.

Según la propuesta de las provincias de Khanh Hoa y Lam Dong, el Proyecto de la Autopista Nha Trang - Da Lat tiene una inversión total de aproximadamente 25.058 mil millones de VND, de los cuales los costos de construcción y equipamiento son de 18.889 mil millones de VND.

Con una longitud de ruta de aproximadamente 80,8 kilómetros y una escala de construcción de 4 carriles según el plan, el costo promedio de inversión del Proyecto es de aproximadamente 233.775 mil millones de VND/km, mucho más alto que el costo de inversión en construcción y el precio total de construcción de los componentes estructurales del proyecto en 2023 anunciado por el Ministerio de Construcción. Por lo tanto, se solicita al Ministerio de Transporte coordinar con las localidades para revisar y determinar el nivel preliminar de inversión total del Proyecto, asegurando su razonabilidad y precisión.

En un informe enviado a los líderes gubernamentales, el Ministerio de Construcción evaluó que invertir en el Proyecto de la Autopista Nha Trang - Da Lat bajo el modelo PPP movilizará recursos sociales y reducirá la presión sobre el presupuesto estatal. El Ministerio de Construcción está desarrollando un plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030 con un capital de alrededor de 1,6 billones de VND para implementar una serie de proyectos importantes bajo la dirección del Partido y el Gobierno, como la expansión de la autopista Norte-Sur en el Este, la construcción del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, el ferrocarril Lao Cai-Hanoi-Hai Phong... Por lo tanto, equilibrar el capital para el proyecto de la autopista Nha Trang-Da Lat del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030 del Ministerio de Construcción es difícil de implementar.

“En caso de que el Proyecto sea aprobado por la autoridad competente para apoyar la participación de capital estatal del presupuesto central en el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030, según lo propuesto por el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa, el Proyecto es elegible para ser implementado en forma de PPP; el proceso de inversión de la autopista Nha Trang-Da Lat, perteneciente a la autopista Nha Trang-Lien Khuong, se implementará antes de 2030”, declaró claramente el despacho oficial del Ministerio de Construcción, firmado por el Sr. Nguyen Viet Hung, Viceministro de Construcción.

Respecto a la determinación de si el Proyecto fue establecido por una autoridad competente o propuesto por un inversionista para tener una base para implementar el proceso de preparación del Proyecto, el Ministerio de Construcción dijo que el Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa no informó este contenido.

Actualmente, el Primer Ministro no ha designado a la localidad como autoridad competente para el proyecto. Después de ser designado por el Primer Ministro como autoridad competente, el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa llamará a los inversionistas a prepararse para la inversión en proyectos de acuerdo con las regulaciones, o la provincia de Khanh Hoa llevará a cabo de manera proactiva el trabajo de preparación de la inversión para cumplir con los requisitos de progreso.

Respecto a la inversión total preliminar y la tasa de inversión del Proyecto, el Ministerio de Construcción cree que la determinación preliminar de la inversión total del Proyecto propuesta por el Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa está básicamente de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 4, Decreto No. 10/2021/ND-CP de fecha 9 de febrero de 2021.

“El Ministerio de Construcción emitió la Decisión No. 409/QD-BXD del 11 de abril de 2025, anunciando la tasa de capital de inversión de construcción y el precio total de construcción de los componentes estructurales del proyecto en 2024. El Comité Popular Provincial de Khanh Hoa debe ordenar a las unidades pertinentes que revisen y actualicen para evaluar la tasa de capital de inversión del Proyecto para garantizar el cumplimiento de las regulaciones”, recomendó el líder del Ministerio de Construcción.

Necesitamos un gran apoyo del Estado

En la presentación enviada al Primer Ministro a mediados de octubre de 2024, los Comités Populares de las provincias de Khanh Hoa y Lam Dong propusieron un plan de inversión para construir la autopista Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) bajo el método PPP, un tipo de contrato BOT con participación de capital estatal.

Son Hai Group es el inversor que propone el Proyecto; La unidad que preparó el informe de propuesta de inversión es Truong Son Consulting Joint Stock Company.

Los líderes de los Comités Populares de las provincias de Khanh Hoa y Lam Dong propusieron que el Primer Ministro permita la implementación de la inversión y construcción del Proyecto antes de 2030; Priorizar la incorporación del Proyecto a la cartera de inversiones del presupuesto central en el plan de mediano plazo para el periodo 2026 – 2030 del sector transporte; Al mismo tiempo, se aprueba el plan de inversiones bajo la modalidad PPP, el contrato tipo BOT se somete a la Asamblea Nacional para la aprobación de la política de inversiones; Al mismo tiempo, se recomienda que el jefe del Gobierno designe al Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa como autoridad competente para el Proyecto de la Autopista Nha Trang - Da Lat.

En el Despacho Oficial No. 3575/UBND - XDND enviado al Ministerio de Construcción a fines de marzo de 2025 para aclarar y explicar algunos contenidos del Proyecto, el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa dijo que la autopista Nha Trang - Da Lat pasa por el distrito de Dien Khanh (4,5 km), el distrito de Khanh Vinh (39,7 km) en la provincia de Khanh Hoa y el distrito de Lac Duong (36,6 km) en la provincia de Lam Dong.

De acuerdo con las disposiciones del Apéndice III, Decreto Nº 31/2021/ND-CP, de fecha 26 de marzo de 2021 del Gobierno y el informe del Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa, el distrito de Dien Khanh está ubicado en una zona con condiciones socioeconómicas difíciles; El distrito de Khanh Vinh y el distrito de Lac Duong son zonas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles. Así, la mayor parte del Proyecto se desarrolla en zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles (representa aproximadamente el 94,43% de su extensión), el resto en zonas con condiciones socioeconómicas difíciles.

De conformidad con el punto c, cláusula 16, artículo 3, de la Ley Nº 57/2024/QH15 por la que se modifican y complementan varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones, el Proyecto es elegible para aplicar la tasa máxima de participación de capital estatal del 70% de la inversión total.

El Comité Popular Provincial de Khanh Hoa afirmó que, a través de cálculos preliminares del plan financiero, si la proporción de capital estatal que participa en el Proyecto es del 70% de la inversión total, el período de recuperación del Proyecto es de 23 años, 7 meses y 13 días. "Este período de recuperación hace que el proyecto sea viable para atraer inversores y bancos para invertir capital bajo el método PPP", dijo el Sr. Nguyen Tan Tuan, presidente del Comité Popular Provincial de Khanh Hoa.

Para este contenido, el Ministerio de Construcción está de acuerdo con la propuesta del Comité Popular Provincial de Khanh Hoa.

Además, si el Proyecto recibe apoyo de capital del presupuesto central, el tramo Nha Trang - Da Lat (aproximadamente 80,8 km) tendrá un avance de inversión antes de 2030; La sección Da Lat - Lien Khuong (unos 18 km) se invertirá después de 2030, en lugar de invertir en toda la ruta Nha Trang - Lien Khuong después de 2030 como estaba aprobado en el plan.

Según el líder del Ministerio de Construcción, con su capacidad y experiencia demostradas como agencia de gestión del Proyecto de inversión en la construcción de la autopista Khanh Hoa - Buon Ma Thuot y otros proyectos especiales y de grado I, el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa es capaz de asumir el papel de agencia de gestión del Proyecto de la autopista Nha Trang - Da Lat.

Si este plan es aprobado por la autoridad competente, la inversión en la construcción de la autopista Nha Trang - Da Lat será favorable a la hora de explotar los recursos locales, aumentar la iniciativa, promover el progreso de limpieza del sitio, el progreso de licencias de minas de material local, acelerando así el progreso de finalización del Proyecto.

“Esta descentralización creará condiciones favorables para que las localidades sean proactivas en la planificación y desarrollo de espacios urbanos, zonas económicas y parques industriales a ambos lados de la carretera, maximizando la eficiencia de la inversión”, analizó el titular del Ministerio de la Construcción.

Fuente: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-d281762.html