En la sesión de clausura de la sesión extraordinaria, en la mañana del 18 de enero, los diputados de la Asamblea Nacional votarán para aprobar dos proyectos de ley sobre la Ley de Tierras revisada y la Ley de Instituciones de Crédito revisada.
Después de que la Asamblea Nacional acordó no aprobarlo en la sexta sesión a fines de 2023, el proyecto de Ley de Tierras revisada fue aceptado y revisado, y actualmente tiene 16 capítulos, 260 artículos, 5 artículos eliminados y 250 artículos modificados y complementados en comparación con el proyecto presentado en la sexta sesión.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional afirmó que la recepción, revisión y finalización del proyecto de ley se ha institucionalizado conforme a la Resolución 18 del Comité Central; se ajusta a la Constitución; y es coherente con las leyes recientemente reformadas y promulgadas. El proyecto de ley crea una base jurídica sincronizada, evitando conflictos en el proceso de implementación.
En cuanto a las condiciones para recibir la transferencia de tierras de cultivo de arroz a trabajadores no agrícolas (artículo 45), algunas opiniones proponen estipular que se debe establecer una organización económica y debe haber un plan para utilizar las tierras de cultivo de arroz cuando un individuo que no está involucrado directamente en la producción agrícola recibe la transferencia de tierras de cultivo de arroz que excede el límite.
Teniendo en cuenta las opiniones, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó regular en este sentido y establecer el límite para las provincias y ciudades de administración central en la región sureste y el delta del Mekong en 3 hectáreas, y para las demás regiones en 2 hectáreas. La autoridad competente es responsable de gestionar y prevenir la destrucción de tierras arroceras; controlar estrictamente la conversión de los usos de la tierra; y controlar los datos para garantizar que la transferencia se ajuste al límite.
Edificios de apartamentos y rascacielos a lo largo de la autopista de Hanoi y la línea 1 del metro, febrero de 2023. Foto: Quynh Tran
En cuanto a la adquisición de terrenos para proyectos de vivienda comercial y de uso mixto, algunos delegados sugirieron que, al adquirir terrenos, se debe implementar una política que garantice la armonía de intereses entre los inversionistas y los propietarios de los terrenos. Algunas opiniones sugirieron disposiciones adicionales para la adquisición de terrenos para proyectos en áreas urbanas a fin de armonizar la infraestructura y la estética urbana.
Incorporando este contenido, el proyecto de Ley estipula que sólo se recuperarán terrenos para ejecutar proyectos de vivienda comercial, vivienda mixta, proyectos comerciales y de servicios cuando sean “proyectos”.
Inversión en construcción de áreas urbanas. Estos proyectos tienen funciones mixtas, integrando la infraestructura técnica y social con la vivienda, de acuerdo con lo dispuesto en la ley de construcción.
En el caso de los tipos de terreno utilizados para proyectos de vivienda comercial mediante acuerdos sobre derechos de uso del suelo, existen opiniones que sugieren mantener la Ley de Vivienda de 2014, que no permite distinción entre tipos de terreno al implementar proyectos de vivienda comercial. Al cambiar el uso de los terrenos existentes a vivienda comercial, los inversores deben cumplir plenamente con sus obligaciones financieras con el Estado, evitando así la pérdida de ingresos por diferencias en la renta del terreno.
Con base en estas opiniones, el proyecto estipula que los proyectos de vivienda comercial solo pueden implementarse a través de acuerdos para recibir derechos de uso de la tierra para terrenos residenciales; en los casos en que existen derechos de uso de la tierra, los proyectos de vivienda comercial solo pueden implementarse si se trata de terrenos residenciales o terrenos residenciales y otros terrenos (terrenos agrícolas, terrenos no agrícolas).
En cuanto a la expedición de un Certificado de Uso de Tierras para terrenos sin documentos, sin violar las leyes de tierras, y no en los casos en que las tierras fueron asignadas sin la debida autorización, algunas opiniones acordaron modificar el reglamento para considerar el reconocimiento antes del 1 de julio de 2014, es decir, 10 años más que la Ley actual.
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional coincidió con este contenido para resolver de fondo la problemática y propuso que el Gobierno cuente con mecanismos y políticas para apoyar la emisión de Certificados a hogares e individuos que utilizan tierras sin documentos, contribuyendo a mejorar la efectividad de la gestión estatal de las tierras.
También en la sesión de clausura, la Asamblea Nacional consideró y aprobó el proyecto de Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para eliminar dificultades y obstáculos, acelerar la implementación de los programas de objetivos nacionales; Resolución sobre la complementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo del presupuesto central para el período 2021-2025 a partir de la fuente de reserva general correspondiente al aumento de los ingresos del presupuesto central en 2022 para tareas y proyectos de inversión pública y la complementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el Grupo Eléctrico de Vietnam a partir de la fuente de reserva del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo y la Resolución de la Sesión Extraordinaria.
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